當前臺灣政治生態的新變化

王建民

自柯文哲參選并當選臺北市長以來，臺灣政治生態就開始了新變化，“藍衰綠興白起”。國民黨發展陷入低谷，民進黨實現全面執政，并與無黨籍臺北市長柯文哲實現了“綠白聯盟”。然而，2018年底“九合一”選舉結果則是國民黨大勝，民進黨大敗，柯文哲臺北市長選舉險勝，臺灣政治生態再次發生新變化。同時，受“政黨法”等因素影響，臺灣政治生態與格局持續新的調整。

臺灣自政治民主化以來，政治生態與格局變化基本上是藍綠兩大政治陣營的較量，是國民兩黨輪流執政。未來藍綠之間的興衰，或國民兩黨力量對比變化，依然會延續下去。

繼2018年“九合一”選舉改變了藍綠力量對比與地方政治生態之后，2020年大選與民意代表選舉，將進一步改變臺灣政治權力結構與“立法院”政治生態。臺灣可能變天，國民黨有望重新執政，特別是在臺灣地區立法機構的席次會明顯增加，將會形成國、民兩黨在立法機構勢均力敵的格局。在113席民意代表中，其他單一政黨很難超過10席，甚至難以超過5席，上次時代力量黨取得的5席是民進黨“禮讓”的結果，下屆較為困難。即使柯文哲組黨，投入民意代表選舉，也難取得較理想民意代表選舉結果，關鍵原因在于他的支持者與民進黨、時代力量黨、社民黨等支持者有高度重疊。

近年來，臺灣政治生態發展最為特別的是以柯文哲代表的所謂“白色力量”崛起，外界普遍稱其為“第三勢力”，對島內政治生態產生了一定影響。然而，在臺灣統獨分野與藍綠政治格局之下，柯文哲代表的既不是“白色力量”，也不是第三勢力，筆者稱其為“柯文哲勢力”，主要是以他獨特的個人特性與特定歷史條件下形成的政治勢力與影響力。大量資料顯示，柯文哲的支持群眾有50%左右是綠營民眾，特別是“新獨勢力”時代力量黨、社民黨等是柯的重要支持力量。因此，準確地講，“柯文哲勢力”是“非藍”勢力的一部分，在某種情況下也可歸為泛綠陣營的一部分。

觀察臺灣政治生態或政治格局，不能以政治人物標榜何種顏色或政黨來定位，也不是以政治人物的政治策略來定位，而是以基本的政治立場、國族認同與主體支持群體來定位。柯文哲雖然強調“兩岸一家親”，但主要是“策略運用”，他也公開承認了這一點，并不改變他自稱“墨綠”的政治屬性。從柯文哲不時拜訪李登輝與陳水扁就可斷定柯文哲的基本政治屬性。不過，由于他不是民進黨黨員，在兩岸關系發展問題上較為理性與務實，自然是大陸交往的對象，才有滬臺雙城論壇的舉辦與延續。

不可否認，柯文哲的崛起確實對臺灣政治生態帶來沖擊與影響，但尚未改變臺灣藍綠二元政治的基本格局。自2018年底以來多次民意代表補選投票結果也充分證明了這一點。受島內政經環境變化與一年前出臺的“政黨法”影響，近來島內政治生態也出現一些新變化。

一是柯文哲為了爭取2020年大選正在思考建立政黨事宜。不過，筆者對柯組黨的發展前景并不看好，吸引有實力的政治人物參加新政黨并投入民意代表選舉不僅難度較大，反而可能出現對柯文哲不利的反效果，他一再批判的“政黨之惡”戰略制高點可能破產，也不符合當前出現的所謂“去政黨化”民意變化。特別是要成為一個有影響力的政黨，必須在國族認同、兩岸關系政治定位與“九二共識”等重大問題上明確立場，不能再模糊處理，否則無法再與大陸進行正式互動，柯黨將面臨兩岸關系立場的必答題。過去臺灣政治發展經驗一再證明，許多新成立的政黨曾企圖成為第三勢力，最后在兩岸立場問題上的立場與表現，不是回歸藍營就是歸于綠營，未能成為真正的第三勢力。

二是在“政黨法”壓力下，一些小型政黨如中華生產黨、臺灣共產黨與基側黨等多個小黨被迫自動解散或放棄重新登記。特別是曾與宋楚瑜合作參加2012年大選并在2018年“九合一”縣市長選舉中敗選的新竹縣長、民國黨主席徐欣瑩，于1月25日宣布民國黨合并到妙天法師于2018年10月籌組的“國會政黨聯盟”。

三是臺灣第三大黨時代力量黨發展受阻。黨內在對待柯文哲“兩岸一家親”表態與堅持“臺獨”立場上發生矛盾與分歧，出現裂痕。前不久，黃國昌宣布辭去黨主席職務，邱顯智有望出任新的黨主席，該黨未來發展前景不樂觀。隨著2020年臺灣“大選”與“立委”選舉的逐步展開，臺灣政治格局與政治生態將進入一個新的變動時期。