美國再將制裁大棒揮向拉美三國

本報駐巴西、美國特約記者　秦芮　溫燕　本報特約記者　王逸　柳直

當地時間17日，美國總統國家安全事務助理博爾頓宣布，華盛頓將加大對古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜的制裁。就在同一天，美國國務卿蓬佩奧宣布，允許美國公民對與古巴做生意的外國公司提出索賠。美國的新制裁措施引起俄羅斯、中國和歐盟等多方的反對。

據美國《洛杉磯時報》17日報道，博爾頓當天在佛羅里達州參加“豬灣事件”（又稱“吉隆灘戰役”）58周年紀念活動時，對參加過1961年入侵古巴未遂行動的古巴流亡人士表示，新被制裁對象包括古巴5家實體，它們與古巴軍方或情報部門有關系。美國還將實行旅行禁令，在古巴沒有家人的美國公民，赴古將受到更多限制。此外，古巴裔美國人每3個月向在古巴的親人匯款不能超過1000美元。

委內瑞拉央行此次也被美國列入黑名單。報道稱，華盛頓已經采取行動，阻止委內瑞拉將石油運往古巴。博爾頓認為此舉能達到一石二鳥的效果，既減少了加拉加斯的收入，又限制了流入古巴的低價燃料。此外，美國以涉嫌腐敗和洗錢為由，對尼加拉瓜總統奧爾特加之子和該國一家銀行實施制裁。

《華盛頓郵報》稱，博爾頓表示，新制裁措施是向包括俄羅斯在內的所有外部勢力發出強烈警告。他要求莫斯科不要向委內瑞拉提供經濟援助或運送軍事設備，“我們將之視為威脅地區和平與安全的挑釁性行動”。

“古巴人不會屈服”，博爾頓的狠話立即遭到古巴國務委員會主席兼部長會議主席迪亞斯-卡內爾的猛烈回擊。他表示，那些“拿劍對著古巴的人”不會改變古巴的態度。委內瑞拉外交部發表聲明，強烈譴責美國肆意非法地制裁委國央行，稱此舉將影響所有委內瑞拉人的福祉和安全。委內瑞拉南方電視臺17日報道稱，該國總統馬杜羅表示，加拉加斯能夠克服困難，“面對帝國主義的侵略，委內瑞拉必將勝利”。俄新社18日報道稱，俄副外長里亞布科夫對美國公開干涉他國內政的做法感到震驚，莫斯科反對美國對古委的非法制裁，將盡一切努力支持俄羅斯在該地區的戰略伙伴。中國外交部發言人陸慷18日表示，中國反對在聯合國安理會框架之外依據自己的國內法對他國實施單邊制裁和長臂管轄的錯誤做法。美國對古巴的封鎖給古巴經濟社會發展和人民生活帶來巨大傷害。聯合國大會已多次要求美國結束這一錯誤做法。中國呼吁美國按照《聯合國憲章》宗旨和國際法基本準則，盡早全面取消對古巴封鎖。

分析認為，美國對上述3個國家的制裁主要是為了讓委內瑞拉總統馬杜羅下臺。美國認為，古巴和俄羅斯等國的支持是馬杜羅仍然執政的主要原因之一。路透社18日評論稱，古巴政府不太可能放棄對馬杜羅的支持，也沒有絲毫跡象顯示馬杜羅失去本國軍方的支持。《洛杉磯時報》認為，博爾頓公布的新制裁象征意義大過實際影響，因為類似的措施對這3個國家基本不會產生可以看得見的影響。

就在博爾頓宣布制裁措施的同一天，蓬佩奧宣布美國政府將允許本國公民對在古巴做生意的外國公司提出索賠。這位美國國務卿表示，美國將從5月2日起啟用此前被凍結的“赫爾姆斯－伯頓法”。該法規定，任何同古巴政府在1959年1月1日以后沒收財產有牽連的外國人，都負有向原先擁有這些財產的美國公民支付相應賠償和利息的法律義務。俄羅斯衛星通訊社稱，美國國務院分管亞太事務的助理國務卿金伯利·布賴爾表示，美國公民可能會對古巴政府提起近20萬份訴訟，要求哈瓦那賠償數十億美元。

美國的這一決定對歐盟企業影響巨大，因此引發歐盟各國的強烈反彈。“德國之聲”報道稱，歐盟是古巴旅游業的主要客源地，歐盟國家游客占古巴境外游客總量的約1/3。此外，歐盟一直是古巴的第二大貿易伙伴和第一大投資方，投資遍布建筑、能源、酒店、煙酒等各大領域。《華爾街日報》17日報道稱，歐盟官員表示，歐盟28個成員國準備做出聯合回應。歐盟專員小組將于4月30日舉行會議，決定是否在世界貿易組織(WTO)框架下捍衛本國公司的利益。此外，墨西哥外交部17日表示，對美國的決定感到悲哀，稱墨西哥政府將繼續維護該國在古巴企業的商業利益。▲