威爾遜十四點(diǎn)計(jì)劃

陳銳

【摘 要】威爾遜作為典型的美國(guó)理想主義代表，他的理想主義外交政策是美國(guó)外交上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，美國(guó)在威爾遜任總統(tǒng)時(shí)期突破了傳統(tǒng)孤立主義外交政策的局限，開(kāi)始走出美洲，走向世界，并試圖統(tǒng)御世界。而十四點(diǎn)計(jì)劃就是威爾遜向世界發(fā)出的宣言，威爾遜在十四點(diǎn)計(jì)劃中構(gòu)建了一個(gè)理想主義世界，開(kāi)啟了美國(guó)國(guó)際主義及理想主義的先河。十四點(diǎn)計(jì)劃是一戰(zhàn)后提出，但是對(duì)于羅斯福構(gòu)建新的世界秩序，解決第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)難題，有效的防止新的戰(zhàn)爭(zhēng)，并致力于推進(jìn)國(guó)際社會(huì)的全球化起到了有益的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】威爾遜；十四點(diǎn)計(jì)劃；世界藍(lán)圖

在1912年總統(tǒng)大選中，因?yàn)楣埠忘h分裂，威爾遜i成為首位南方出身的總統(tǒng)。在位期間，他推行中立政策，后來(lái)又推動(dòng)美國(guó)參戰(zhàn)，一戰(zhàn)結(jié)束后，他被稱為“歐洲的救世主”，被陳獨(dú)秀稱為“世界第一大好人”，1920年他獲得“諾貝爾和平獎(jiǎng)”，他就是美國(guó)二十八任總統(tǒng)，托馬斯·威爾遜。他寄希望于應(yīng)用理想主義思想改造國(guó)際關(guān)系，提出重構(gòu)戰(zhàn)后世界秩序的世界藍(lán)圖即“十四點(diǎn)計(jì)劃”，開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)走上國(guó)際政治舞臺(tái)的新時(shí)代。

一、威爾遜“十四點(diǎn)”計(jì)劃的形成背景

（一）第一次世界大戰(zhàn)下的全球背景

第一次世界大戰(zhàn)是在國(guó)際紛爭(zhēng)多次矛盾激化以及列強(qiáng)軍備競(jìng)賽越演越烈的背景下拉開(kāi)序幕的。第一次世界大戰(zhàn)并沒(méi)有按照參戰(zhàn)國(guó)家預(yù)想的那樣用幾個(gè)月完成戰(zhàn)爭(zhēng)，交戰(zhàn)雙方在東西戰(zhàn)線上持續(xù)膠著，凡爾登戰(zhàn)役和索姆河戰(zhàn)役更是使得雙方都損失慘重、疲憊不堪。因此積極爭(zhēng)取更多的同盟者是保證戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的必要條件。在這樣的背景下，美國(guó)也不可避免的進(jìn)入了戰(zhàn)爭(zhēng)的漩渦。

（二）戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)各協(xié)約國(guó)力量的影響

1914年到1918年期間，第一次世界大戰(zhàn)以協(xié)約國(guó)和同盟國(guó)兩大陣營(yíng)為對(duì)陣堡壘進(jìn)行了波及33個(gè)國(guó)家的世界性的戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一次世界大戰(zhàn)使1000萬(wàn)人死亡，2000萬(wàn)人受傷，直接用于戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用約1860億美元，間接損耗的費(fèi)用達(dá)2500億美元，給各交戰(zhàn)國(guó)造成了慘痛的傷害和無(wú)法消弭的影響。

美國(guó)是第一次世界大戰(zhàn)的最大的受益者，它的受益主要表現(xiàn)在兩方面：一是美國(guó)為在戰(zhàn)爭(zhēng)早期的歐洲各國(guó)提供了充足的軍事物資，從而確保了經(jīng)濟(jì)來(lái)源；二是美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)后期才開(kāi)始卷入，損失相對(duì)來(lái)說(shuō)比較輕微。美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)后期才決定放棄中立立場(chǎng)，這也是局勢(shì)所迫，1916年以后由于英國(guó)的海上封鎖，美國(guó)不得不與協(xié)約國(guó)建立經(jīng)濟(jì)往來(lái)的關(guān)系，此外當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)雖然還沒(méi)結(jié)束，但基本格局已定，美國(guó)已經(jīng)能夠預(yù)見(jiàn)它的參戰(zhàn)對(duì)于都疲憊的雙方來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪中送炭，這對(duì)其戰(zhàn)后分贓會(huì)處于有利地位。在這種考慮下，美國(guó)1917年4月對(duì)德宣戰(zhàn)，改變了歐洲戰(zhàn)場(chǎng)上的格局，促進(jìn)了戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束進(jìn)程。美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)后期的關(guān)鍵一腳使其在戰(zhàn)后占據(jù)了絕對(duì)的有利地位，也為“十四條”的提出提供了絕對(duì)的政治優(yōu)勢(shì)。

二、威爾遜“十四點(diǎn)”計(jì)劃的內(nèi)容與調(diào)整

1918年1月8日，威爾遜在國(guó)會(huì)發(fā)表了“建立世界和平綱領(lǐng)”的演說(shuō)，也就是著名的“十四點(diǎn)”計(jì)劃。威爾遜十四條思想的三大核心是：自由貿(mào)易，民族自決，國(guó)際聯(lián)盟。

威爾遜的新秩序藍(lán)圖形成于第一次世界大戰(zhàn)后期，以“十四點(diǎn)”計(jì)劃為集中代表，以國(guó)際聯(lián)盟為核心，問(wèn)世伊始便以其強(qiáng)烈的道德色彩贏得了全世界的人心。一方面，威爾遜要顛覆以“實(shí)力政治”為代表的國(guó)際舊秩序，代之以尊重領(lǐng)土主權(quán)、大小國(guó)一律平等的國(guó)際新秩序。新秩序不僅應(yīng)該維護(hù)和平，還應(yīng)該主持公道。另一方面，美國(guó)要成為新秩序的代表，但不是以經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，而是依靠道義武器，依靠不徇私利、秉公決斷國(guó)際爭(zhēng)端的正義形象。換言之，美國(guó)將是公正新秩序的化身。

三、“十四點(diǎn)”計(jì)劃的意義與評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)威爾遜的十四條是困難的，因?yàn)樗扔欣硐胫髁x、超前的一面，又有在實(shí)際操作中妥協(xié)、現(xiàn)實(shí)的一面。

就其對(duì)國(guó)際的影響來(lái)說(shuō)，威爾遜十四點(diǎn)計(jì)劃中的國(guó)際聯(lián)盟組織為二戰(zhàn)后解決國(guó)際爭(zhēng)端，避免世界戰(zhàn)爭(zhēng)，提供了一個(gè)新的解決問(wèn)題的方式、途徑。十四點(diǎn)計(jì)劃中的很多條約也為日后新秩序的建立提供了開(kāi)創(chuàng)性的參考依據(jù)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，威爾遜的十四點(diǎn)計(jì)劃是進(jìn)步的，甚至超前的。

就其對(duì)美國(guó)未來(lái)發(fā)展的影響來(lái)說(shuō)，威爾遜的十四點(diǎn)計(jì)劃對(duì)美國(guó)二戰(zhàn)后的世界戰(zhàn)略構(gòu)思提供了一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的可供參考的范例，影響極為深遠(yuǎn)。正如王曉德教授在其《美國(guó)對(duì)外關(guān)系史散論》里所講述的：“在相當(dāng)大的程度上，威爾遜確定了本世紀(jì)（20世紀(jì)）外交政策的目標(biāo)，形成了方法和規(guī)定了術(shù)語(yǔ)。”國(guó)務(wù)卿貝克在1991年12月12日普林斯頓大學(xué)發(fā)表演講時(shí)高度贊揚(yáng)了威爾遜的使命意識(shí)，及其對(duì)美國(guó)使命的履行。原話如下：“威爾遜的事業(yè)是正確的，尤為重要的是，他的事業(yè)符合美國(guó)最大的利益” ii。

然而，也有人評(píng)價(jià)威爾遜是在理想主義的外衣下，揮舞著文明棍謀求實(shí)際利益。從第一次世界大戰(zhàn)伊始到結(jié)束，美國(guó)威爾遜政府始終打著追求“和平”與“正義”的口號(hào)，但是實(shí)質(zhì)上他們?cè)趯?shí)際行動(dòng)上則完全是按照美國(guó)的利益在干涉這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，試圖建立一種新的對(duì)美國(guó)有利的國(guó)際秩序。這是威爾遜總統(tǒng)“十四點(diǎn)計(jì)劃”為代表的新的國(guó)際新秩序構(gòu)想的內(nèi)在矛盾，除此之外，“十四點(diǎn)計(jì)劃”在其建立的過(guò)程中為達(dá)目的不擇手段，嚴(yán)重背棄了初衷。例如，威爾遜在凡爾賽會(huì)議上，為了獲得諸多大國(guó)對(duì)建立國(guó)聯(lián)的支持，不惜背棄自己所提出的道德、道義原則。從內(nèi)心來(lái)說(shuō)，威爾遜試圖以國(guó)聯(lián)作為即將建立的國(guó)際新秩序的代表，他對(duì)于國(guó)聯(lián)可以維護(hù)國(guó)際社會(huì)的和平與正義充滿信心，相信國(guó)聯(lián)可以糾正國(guó)際和約中的不完善之處，為國(guó)際社會(huì)和平穩(wěn)定發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

綜合來(lái)說(shuō)，威爾遜的十四條從實(shí)踐角度來(lái)說(shuō)是失敗的，然而從思想的先創(chuàng)性角度來(lái)說(shuō)成功的。

注釋：

i 托馬斯·伍德羅·威爾遜（Thomas Woodrow Wilson（從普林斯頓大學(xué)畢業(yè)后去掉托馬斯，更名伍德羅·威爾遜），1856年12月28日-1924年2月3日，享年68歲）是美國(guó)第28任總統(tǒng)【1913-1921】，民主黨，生于弗吉尼亞州斯湯頓，曾先后出任普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)（1902年），新澤西州州長(zhǎng)（1910年）等職。

ii王曉德：《美國(guó)對(duì)外關(guān)系史散論》，中華書(shū)局，2007年第1版，第473—474頁(yè)

【參考文獻(xiàn)】

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