油田企業職工基本養老保險運行的對策與建議

賈娜

【摘 要】隨著社會的發展，企業職工養老保險制度經歷了不同過程。并且逐步發展壯大，取得不錯的成績。但依然存在許多問題阻礙著它的成長。政府依舊將養老保險制度作為改革的重點。通過一些新型的養老方式，已根據油田企業職工基本養老保險運行進行分析，達到以小見大的效果。研究它的職工養老保險管理體系等一系列問題。提高油田企業職工退休養老保障的消費水平，真正做到為人民服務，維護社會與企業之間的穩定關系，實現養老保險管理的現代化水平，做到自動化，科學化，規范性等基本要求。本文介紹了養老保險的基本內容，對油田企業職工養老保險管理體系中現狀進行了調研，闡述了油田企業職工養老保險的發展與認識。

【關鍵詞】油田企業；職工；養老保險管理體系；對策；建議

職工基本養老保險是社會保險中的一個險種。社會保險是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在年老、失業、患病、工傷、生育而減少勞動收入時給予經濟補償，使他們能夠享有基本生活保障的一項社會保障。

一、養老保險的基本內容

至1997年開始，政府就頒布了關于養老保險的文件，一直沿用至今。養老保險是由三個方面構成的，分別是基本，補充和個人儲蓄性的養老組成一個完整的整體。企業與職工繳費組成了基本養老保險費，前者是按工資總額的20%，歸社會所有。后者也是按工資總額8%，納入個人賬戶；同時養老保險繳款年限必須滿足15年，按年收取社保。若達到上述要求，可以領取養老金，其程序是在發給基礎養老金與個人賬戶養老金的基礎上，再發放過渡性養老金，并且是按月收取。職工個人賬戶養老金的存儲除預期發放月數，一般來說：退休年齡越大，預期發放月數就越小，兩者是反比的關系。假如油田的工作人員以1995年2月，企業內部職工推遲一年為界限，那么之前的工齡就可以當作繳費期限了。同樣的國家政策也是具有靈活性的，因為人民幣匯率的高低，會影響百姓的消費水平，這時國家可以充當一個調節者，對養老金的進行調整，保證人們的基本生活。同時企業依據自己的盈利情況，為自己的員工建立個人養老保險賬戶[2]。通過運營分析，收入的大小是由繳費與收益率共同決定的。養老保險不是強制性的，每個人自愿參與。

二、油田企業職工養老保險管理體系的現狀

養老保險管理體系存在許多問題，制度變化過快，沒有相對穩定期限，可以從油田企業職工基本養老保險制度變換來看，調整的次數太多，員工很難適應這些變化。一旦大家了解一些，新的變化又來了，很難搞清狀況。前面提到的過渡性養老金，由于它的計算復雜多變，員工根本就掌握不好。主要是因為經濟的通貨膨脹，政府采取的措施會影響它，所以油田企業的職工的基本養老水平并不能保障；就其油田企業職工基本養老逐步發展而言，在未來一段時間，養老金水平會大幅度下降。是由于我國面對國內國外經濟壓力，需要大量的資金與資源進行發展，在某些方面是沒有顧忌到。就如養老保險制度而言，不能充分的進行經濟保障，若要發展，一些東西就需要犧牲。依照專家預測，在2020年，我國企業職工基本養老的保險金，平均只能拿到養老金收入替代率的49%，而國際上確認養老金收入替代率為75%，兩者的差距顯而易見；企業補充的養老保險的管理要進行詳細說明。由于我國人口紅利逐漸消失，老齡化越來越嚴重。其中油田企業職工養老保險的替代率要與國際公認的替代率持平，支付壓力就十分明顯。造成企業紛紛要建立企業年金（補充的養老保險）。就比如說：油田企業職工個人繳納2%，企業繳納4%劃入個人賬戶。企業職工退休時，企業一次性將儲存的本息返回給職工。這是一種有效避免養老金替代率降低的方法。隨著時間的推移，企業年金的規模也會逐漸壯大，對養老保險市場會產生極大的影響，如何規避它，這就加強監管力度；職工還可以進行商業養老保險，但仍然存在許多問題，與國外相比，我們是不成熟的。國外的商業養老保險占總養老金40%，我國商業養老保險占總養老金大概是15%。通過比較，我國的商業保險的作用沒有充分發揮出來。

三、油田企業職工養老保險的對策與建議

3.1加強基本養老保險政策、法規的各項宣傳工作

目前，我們開展的宣傳方式，主要有編寫政策、法規的宣傳冊及宣傳單，走向街頭給廣大市民發放，同時走進參保企業，為廣大參保人員發放并進行宣講，宣傳參加養老保險的重要性和必要性，講清有關政策法規。與電視廣播中心聯系，編寫并拍攝情景劇，在本地電視節目中播放，并通過微信公眾號向廣大參保人員宣傳。通過宣傳，使企業認識到參加養老保險是法定的義務，使勞動者認識到養老保險是法定的權利。提高各類企業的養老保險參保率，維護各類員工合法權益。根據上級文件的精神，努力做好擴面工作，確保完成企業基本養老保險擴面任務。一是積極組織相關部門及參保單位的領導召開擴面工作會議，充分溝通情況，了解企業目前存在的問題及困難，分析各種具體原因，并研究工作措施。

3.2遏制中斷繳費人數比例上升趨勢

針對當前擴面工作中的難點問題，一方面了解原油田公司有償解除合同人員、無法再就業人員的困難，進行一定的補償后使這部分人員不再中斷繳費，同時盡快研究降低參保繳費基數或費率的辦法，吸引和鼓勵更多的勞動者加入社會保險。確保基金的安全，應收盡收，收支兩條線，全面加強企業基本養老保險稽核、稽查工作。根據征繳的相關條例，采取有力措施，嚴格財務制度，不但要規范稽核行為，同時要及時準確地稽核參統企業養老保險繳費人數和基數，確保征繳如數到位。要與財政、地稅、審計及勞動監察部門密切配合，形成合力，發揮部門聯動的整體優勢，強化稽核力度和效果。

3.3做好養老金調整系數的調整

依附于“統一體系”，離退休工作者的養老金有一增長體系，以享受社會經濟發展的成果，不過一定與養老保險基金的運營情況相匹配。通過預警體系，不但能夠依附于現行的養老金增長機制為基點對未交定金支付能力予以預普；同時還能夠確保以一定的基金支付能力為先決條件去明確養老金增長機制。舉例說明，我們可以分析這樣的問題：要確保養老金逐年增加五個百分點，在以后的五年內，養老保險基金支付能力會處在什么樣的狀態下？相反，要使今后五年始終保持基金支付能力都在二百四十天以上，養老金每年可增加多少？

3.4強化離退休人員養老金領取資格核查工作

通過網上系統全面認證和個別重點人員的實地走訪相結合的辦法，也可考慮建立指紋識別系統，從技術上保障資格認證的可靠性，以確保基金發放的安全性。加強養老保險的基礎工作，提升經辦人員的工作能力。一方面完善各項經辦業務操作規程，規范經辦行為。另一方面完善基本養老保險網上經辦及征繳的工作，實現省、市、縣三級網絡互聯以及橫向與其他部門的信息共享，從而提高經辦效率，提升經辦能力。

四、結束語

本文通過討論油田企業職工基本養老保險運行的相關問題，并提出了一些改進建議。要通過完善企業職工基本養老，要加強基本養老保險政策、法規的各項宣傳工作，遏制中斷繳費人數比例上升趨勢，做好養老金調整系數的調整，強化離退休人員養老金領取資格核查工作，使油田企業職工基本養老保險運行工作更加順暢，確保油田企業基本養老保險基金平穩運行。

【參考文獻】

[1] 高穎.城鎮企業失崗人員醫療保障問題探析[J]. 科技創業月刊，2006（04）.

[2] 張盈華.基本養老保險基金的風險特征與風險規避[J]. 上海大學學報（社會科學版）， 2013（06）.

[3]謝紅艷.淺析我國城鎮企業職工基本養老保險制度中的女性利益[J].保險職業學院學報， 2013（01）.