油田企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險運行的對策與建議

賈娜

【摘 要】隨著社會的發(fā)展，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度經(jīng)歷了不同過程。并且逐步發(fā)展壯大，取得不錯的成績。但依然存在許多問題阻礙著它的成長。政府依舊將養(yǎng)老保險制度作為改革的重點。通過一些新型的養(yǎng)老方式，已根據(jù)油田企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險運行進行分析，達到以小見大的效果。研究它的職工養(yǎng)老保險管理體系等一系列問題。提高油田企業(yè)職工退休養(yǎng)老保障的消費水平，真正做到為人民服務，維護社會與企業(yè)之間的穩(wěn)定關(guān)系，實現(xiàn)養(yǎng)老保險管理的現(xiàn)代化水平，做到自動化，科學化，規(guī)范性等基本要求。本文介紹了養(yǎng)老保險的基本內(nèi)容，對油田企業(yè)職工養(yǎng)老保險管理體系中現(xiàn)狀進行了調(diào)研，闡述了油田企業(yè)職工養(yǎng)老保險的發(fā)展與認識。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；職工；養(yǎng)老保險管理體系；對策；建議

職工基本養(yǎng)老保險是社會保險中的一個險種。社會保險是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動收入時給予經(jīng)濟補償，使他們能夠享有基本生活保障的一項社會保障。

一、養(yǎng)老保險的基本內(nèi)容

至1997年開始，政府就頒布了關(guān)于養(yǎng)老保險的文件，一直沿用至今。養(yǎng)老保險是由三個方面構(gòu)成的，分別是基本，補充和個人儲蓄性的養(yǎng)老組成一個完整的整體。企業(yè)與職工繳費組成了基本養(yǎng)老保險費，前者是按工資總額的20%，歸社會所有。后者也是按工資總額8%，納入個人賬戶；同時養(yǎng)老保險繳款年限必須滿足15年，按年收取社保。若達到上述要求，可以領取養(yǎng)老金，其程序是在發(fā)給基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)放過渡性養(yǎng)老金，并且是按月收取。職工個人賬戶養(yǎng)老金的存儲除預期發(fā)放月數(shù)，一般來說：退休年齡越大，預期發(fā)放月數(shù)就越小，兩者是反比的關(guān)系。假如油田的工作人員以1995年2月，企業(yè)內(nèi)部職工推遲一年為界限，那么之前的工齡就可以當作繳費期限了。同樣的國家政策也是具有靈活性的，因為人民幣匯率的高低，會影響百姓的消費水平，這時國家可以充當一個調(diào)節(jié)者，對養(yǎng)老金的進行調(diào)整，保證人們的基本生活。同時企業(yè)依據(jù)自己的盈利情況，為自己的員工建立個人養(yǎng)老保險賬戶[2]。通過運營分析，收入的大小是由繳費與收益率共同決定的。養(yǎng)老保險不是強制性的，每個人自愿參與。

二、油田企業(yè)職工養(yǎng)老保險管理體系的現(xiàn)狀

養(yǎng)老保險管理體系存在許多問題，制度變化過快，沒有相對穩(wěn)定期限，可以從油田企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度變換來看，調(diào)整的次數(shù)太多，員工很難適應這些變化。一旦大家了解一些，新的變化又來了，很難搞清狀況。前面提到的過渡性養(yǎng)老金，由于它的計算復雜多變，員工根本就掌握不好。主要是因為經(jīng)濟的通貨膨脹，政府采取的措施會影響它，所以油田企業(yè)的職工的基本養(yǎng)老水平并不能保障；就其油田企業(yè)職工基本養(yǎng)老逐步發(fā)展而言，在未來一段時間，養(yǎng)老金水平會大幅度下降。是由于我國面對國內(nèi)國外經(jīng)濟壓力，需要大量的資金與資源進行發(fā)展，在某些方面是沒有顧忌到。就如養(yǎng)老保險制度而言，不能充分的進行經(jīng)濟保障，若要發(fā)展，一些東西就需要犧牲。依照專家預測，在2020年，我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老的保險金，平均只能拿到養(yǎng)老金收入替代率的49%，而國際上確認養(yǎng)老金收入替代率為75%，兩者的差距顯而易見；企業(yè)補充的養(yǎng)老保險的管理要進行詳細說明。由于我國人口紅利逐漸消失，老齡化越來越嚴重。其中油田企業(yè)職工養(yǎng)老保險的替代率要與國際公認的替代率持平，支付壓力就十分明顯。造成企業(yè)紛紛要建立企業(yè)年金（補充的養(yǎng)老保險）。就比如說：油田企業(yè)職工個人繳納2%，企業(yè)繳納4%劃入個人賬戶。企業(yè)職工退休時，企業(yè)一次性將儲存的本息返回給職工。這是一種有效避免養(yǎng)老金替代率降低的方法。隨著時間的推移，企業(yè)年金的規(guī)模也會逐漸壯大，對養(yǎng)老保險市場會產(chǎn)生極大的影響，如何規(guī)避它，這就加強監(jiān)管力度；職工還可以進行商業(yè)養(yǎng)老保險，但仍然存在許多問題，與國外相比，我們是不成熟的。國外的商業(yè)養(yǎng)老保險占總養(yǎng)老金40%，我國商業(yè)養(yǎng)老保險占總養(yǎng)老金大概是15%。通過比較，我國的商業(yè)保險的作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、油田企業(yè)職工養(yǎng)老保險的對策與建議

3.1加強基本養(yǎng)老保險政策、法規(guī)的各項宣傳工作

目前，我們開展的宣傳方式，主要有編寫政策、法規(guī)的宣傳冊及宣傳單，走向街頭給廣大市民發(fā)放，同時走進參保企業(yè)，為廣大參保人員發(fā)放并進行宣講，宣傳參加養(yǎng)老保險的重要性和必要性，講清有關(guān)政策法規(guī)。與電視廣播中心聯(lián)系，編寫并拍攝情景劇，在本地電視節(jié)目中播放，并通過微信公眾號向廣大參保人員宣傳。通過宣傳，使企業(yè)認識到參加養(yǎng)老保險是法定的義務，使勞動者認識到養(yǎng)老保險是法定的權(quán)利。提高各類企業(yè)的養(yǎng)老保險參保率，維護各類員工合法權(quán)益。根據(jù)上級文件的精神，努力做好擴面工作，確保完成企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面任務。一是積極組織相關(guān)部門及參保單位的領導召開擴面工作會議，充分溝通情況，了解企業(yè)目前存在的問題及困難，分析各種具體原因，并研究工作措施。

3.2遏制中斷繳費人數(shù)比例上升趨勢

針對當前擴面工作中的難點問題，一方面了解原油田公司有償解除合同人員、無法再就業(yè)人員的困難，進行一定的補償后使這部分人員不再中斷繳費，同時盡快研究降低參保繳費基數(shù)或費率的辦法，吸引和鼓勵更多的勞動者加入社會保險。確保基金的安全，應收盡收，收支兩條線，全面加強企業(yè)基本養(yǎng)老保險稽核、稽查工作。根據(jù)征繳的相關(guān)條例，采取有力措施，嚴格財務制度，不但要規(guī)范稽核行為，同時要及時準確地稽核參統(tǒng)企業(yè)養(yǎng)老保險繳費人數(shù)和基數(shù)，確保征繳如數(shù)到位。要與財政、地稅、審計及勞動監(jiān)察部門密切配合，形成合力，發(fā)揮部門聯(lián)動的整體優(yōu)勢，強化稽核力度和效果。

3.3做好養(yǎng)老金調(diào)整系數(shù)的調(diào)整

依附于“統(tǒng)一體系”，離退休工作者的養(yǎng)老金有一增長體系，以享受社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，不過一定與養(yǎng)老保險基金的運營情況相匹配。通過預警體系，不但能夠依附于現(xiàn)行的養(yǎng)老金增長機制為基點對未交定金支付能力予以預普；同時還能夠確保以一定的基金支付能力為先決條件去明確養(yǎng)老金增長機制。舉例說明，我們可以分析這樣的問題：要確保養(yǎng)老金逐年增加五個百分點，在以后的五年內(nèi)，養(yǎng)老保險基金支付能力會處在什么樣的狀態(tài)下？相反，要使今后五年始終保持基金支付能力都在二百四十天以上，養(yǎng)老金每年可增加多少？

3.4強化離退休人員養(yǎng)老金領取資格核查工作

通過網(wǎng)上系統(tǒng)全面認證和個別重點人員的實地走訪相結(jié)合的辦法，也可考慮建立指紋識別系統(tǒng)，從技術(shù)上保障資格認證的可靠性，以確保基金發(fā)放的安全性。加強養(yǎng)老保險的基礎工作，提升經(jīng)辦人員的工作能力。一方面完善各項經(jīng)辦業(yè)務操作規(guī)程，規(guī)范經(jīng)辦行為。另一方面完善基本養(yǎng)老保險網(wǎng)上經(jīng)辦及征繳的工作，實現(xiàn)省、市、縣三級網(wǎng)絡互聯(lián)以及橫向與其他部門的信息共享，從而提高經(jīng)辦效率，提升經(jīng)辦能力。

四、結(jié)束語

本文通過討論油田企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險運行的相關(guān)問題，并提出了一些改進建議。要通過完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老，要加強基本養(yǎng)老保險政策、法規(guī)的各項宣傳工作，遏制中斷繳費人數(shù)比例上升趨勢，做好養(yǎng)老金調(diào)整系數(shù)的調(diào)整，強化離退休人員養(yǎng)老金領取資格核查工作，使油田企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險運行工作更加順暢，確保油田企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金平穩(wěn)運行。

【參考文獻】

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