律師在中國法治進程中的地位和作用

劉炯

【摘 要】本文旨在對中國法治進程中律師所起的作用進行論述，表明律師是中國法治進程的重要參與者和推動者。律師的作用主要表現在司法功能的實現，人權的保障，定紛止爭，法律監督以及創建和諧社會等幾個方面。

【關鍵詞】法治進程；律師作用

一、律師在中國法治進程中具有重大作用

隨著中國法治進程的持續推進，律師在中國法治發展中的地位和作用也越來越重要。

二、律師在中國法治進程中的具體作用

（一）司法功能的實現離不開律師的參與和推動

我國的司法制度的運轉，除了公、檢、法之外，還有律師。他們共同構成了中國法治化發展的主力軍。公、檢、法作為公權力的施行者，律師作為私權利的守護者也會積極地參與到國家的法治化發展中來。唯有如此，中國的法治化道路才能走的更健康、更快、更遠。

律師是法律知識的應用者，與各級司法機關和各方面人員打交道，其對司法制度的運行情況比其他崗位工作者有著更切身的體會，對其中的長處以及不足也會更加清楚。一方面，律師可以協助公、檢、法保障法律更好的實施，另一方面律師也可以利用法律技能維護當事人的合法權益。這兩方面的工作一起構成了律師參與中國法治化進程的重要支撐。

律師通過向當事人提供法律服務預防公權力的濫用，避免或減少失衡的社會關系。在現代社會生活中，沒有律師的參與，私權利一方將更弱小，難以制衡強大的公權力。作為法治國家私權利的民間代表，律師在國家法治進程中具有不可替代的法律地位。廣大律師積極參與各項政治法律和社會實踐活動，及時研究遇到的新情況和新問題，同時結合律師業務向司法機關提出建設性意見，推動法律制度的完善。

（二）律師的參與更有利于人權的保障

眾所周知，我國是中央集權制國家，刑罰比較嚴厲。冤假錯案時而見諸報端也，即使事后得以糾正，也往往在多年以后，給國家和給當事人都帶來巨大損失。但是，自從開啟中國法治化進程以來，律師對案件的參與度越來越高，尤其是對刑事案件的參與，不僅有利于減少冤假錯案的發生，更重要的是，律師與國家司法機關形成良好的工作互動，共同促進中國法治化水平的提高。

所謂沒有辯護就沒有人權保障，沒有辯護，控訴就失去了檢驗的標準，審判職能也因此無法圓滿行使和實現。隨著中國法治化進程的推進，人們的司法價值取向也在不斷變化，過去那種強調法的威懾性，以義務為本位，以個人服從集體為理想的偏重國家權力和作用的社會價值觀念已日趨為以權利為本位、注重個人理性、權利自由和平等的社會價值觀念所取代。反映在刑事司法中，律師辯護為越來越多的人們所接受，當然也包括最近所討論的刑事辯護全覆蓋，都是人們尋求通過律師的參與來實現人權保護的體現。所以，律師辯護對人權的保障，較之其他顯得更為直接更為具體，體現出律師辯護對人權保障所獨有的作用。

（三）律師在定分止爭中的作用不可或缺

大家知道，法律具有定分止爭的作用。事實上，在法律發揮作用的過程中，發揮重要作用的也包括律師。因為只有律師才有能力在繁雜的法律關系中厘清思路，并代為委托人維護利益。現代社會經濟高度發達，具有很高的寬度和深度，其法律關系同樣具有復雜性，比如知識產權、公司治理業務等，而上述業務的辦理都需要律師的協助方可順利完成。

律師基于委托人的信賴和委托，運用法律專業知識和技能去溝通、協調和解決問題，從而為定分止爭，化解矛盾起到作用。

（四）律師可以在法治進程中發揮監督作用

在全面實施依法治國的時代背景下，律師的作用不僅能為當事人提供法律服務，更能為法治化發展發揮監督作用，以保證法治在正確的軌道上運行。因為律師掌握專業的法律知識，比一般人更能發現法治運行中的一些問題。例如，在刑事訴訟中，由偵查、起訴、審判等環節聯接起一條完整的司法訴訟程序，那么，這么一個完整的司法程序，是否都能保證訴訟、審判活動的客觀準確與公平公正呢？答案是不一定！每當媒體曝出一例冤、假、錯案時，都會引起群眾的強烈關注，人們往往認為這是司法腐敗所致，嚴重損害國家信譽和司法機關形象。當律師經歷這一切的時候，他就能利用手中的法律手段督促相關法律機關啟動糾錯機制，及時糾正法律程序上或實體上的錯誤，避免人間慘劇的發生。那么，律師在訴訟參與過程中防范錯案發生，維護社會公平正義，確保司法公正就真正發揮了監督作用。

（五）創建和諧社會，律師同樣發揮作用

律師是現代法治文明的產物。他的發展關系到廣大當事人正當的權利訴求和一個國家法治的文明程度。律師作為促進國家法治、保持社會穩定的一支重要力量，在構建和諧社會中有著獨特的功能，發揮著重要的作用。

在這個高速發展的現代社會，從刑事犯罪到群體性事件，大量矛盾不斷涌現，在法律手段已成為解決問題的重要手段的同時，律師也就成為了排解社會糾紛的第一線。如何更好地處理個案與服務經濟建設大局、法律效果與社會效果的關系；如何以更好的服務質量、更便捷的服務形式，為當事人提供可靠的法律服務，營造更多的和諧因素，就成為了律師肩負的歷史使命。

凡是存在法律關系的領域，律師基本上都可能涉及到。因此，律師工作應堅持以維護司法公正為立足點，采取多樣的形式，努力營造全社會學法、用法、守法濃厚氛圍，進一步提高全體公民的法律意識和法治觀念，為社會主義市場經濟的健康發展營造良好的法治環境。

三、中國律師在中國法治化進程中必將繼續發揮重要作用

由此可見，律師是中國法治化進程的重要力量，必將繼續發揮著重要作用。