社會治理創(chuàng)新背景下網(wǎng)絡(luò)空間法治新秩序分析

邱景昱

【摘 要】隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，維護(hù)好社會秩序不再單單是指社會中的現(xiàn)實(shí)秩序，也包括了網(wǎng)絡(luò)空間的和諧文明的秩序氛圍。現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)社會，人們在網(wǎng)絡(luò)上辦公，娛樂，搜尋資料，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法以及對政務(wù)政事的監(jiān)管，但是也有不法分子利用網(wǎng)絡(luò)便捷，傳播速度快等特性，擾亂網(wǎng)絡(luò)空間新秩序，在網(wǎng)絡(luò)上用攻擊性語言恐嚇?biāo)耍{他人，或者是利用網(wǎng)絡(luò)平臺散布謠言，故意重傷他人，這種網(wǎng)絡(luò)行為勢必在網(wǎng)絡(luò)上形成社會恐慌，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，將網(wǎng)絡(luò)置于法律之外。我們本著將希望社會法治的原則，塑造社會新文明，新風(fēng)尚，營造一個良好的文明和諧安定的社會氛圍，加強(qiáng)社會治理。本文將對社會治理創(chuàng)新背景下網(wǎng)絡(luò)空間法治新秩序進(jìn)行分析，并多措并舉，社會共治。

【關(guān)鍵詞】社會治理；創(chuàng)新背景；網(wǎng)絡(luò)空間；法治；社會秩序；分析

在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的時代，我們也要講究網(wǎng)絡(luò)文明，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)新秩序。在網(wǎng)絡(luò)剛剛興起的時段，必不可少會出現(xiàn)一些問題，而我們的法律又暫時缺乏對網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范，這就會導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)時代出現(xiàn)一些違反道德，違反風(fēng)序良俗，甚至是違反法律的事情。社會治理不光光是維護(hù)現(xiàn)實(shí)生活中的安定和和諧，也要包括在創(chuàng)新下發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)社會，這樣才能夠使社會進(jìn)步，社會文明。隨著社會不斷發(fā)展，不少問題突顯，國家也對網(wǎng)絡(luò)問題更加的重視，制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)。

一、網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的現(xiàn)狀

雖然網(wǎng)絡(luò)空間給人帶來了許多好處，比如我們可以利用網(wǎng)絡(luò)看信息，搜索資料，可以更加方便溝通，工作交流，但是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)問題卻是不能夠忽視的，我總結(jié)了以下幾點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，技術(shù)的發(fā)達(dá)讓一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性套取他人信息，銀行卡賬號信息等，讓他人的合法權(quán)益被侵犯。二是網(wǎng)絡(luò)文明問題，很多人利用聊天軟件交流，但是卻在交流過程中說一些不文明、有攻擊性的語言，破壞了網(wǎng)絡(luò)文明氛圍。三是詐騙問題，不法分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙，散布謠言，侵犯了他人的財(cái)產(chǎn)安全等等。一系列的問題都說明了現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境惡劣，亟需社會共同發(fā)力，共同治理。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的必然性和重要性

（一）網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域法治秩序建設(shè)是實(shí)施依法治國的必然要求

我國現(xiàn)在大力推進(jìn)法治建設(shè)，主要著力在現(xiàn)實(shí)社會治理和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理兩方面，推進(jìn)依法治國，也是我國的一項(xiàng)基本國策，有利于促進(jìn)社會進(jìn)步，在國際上建立良好的形象，加強(qiáng)與其他國家的交流與合作，因此道德建設(shè)和法律建設(shè)都是加強(qiáng)我國社會治理必不可少的兩方面。基于此，也應(yīng)該把道德和法律應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中來，也就是說網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域法治秩序建設(shè)也是社會法治秩序建設(shè)的重要部分，具有時代性，必然性。

（二）網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域法治秩序建設(shè)也是維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全的重要保證

網(wǎng)絡(luò)的興起是由西方國家發(fā)展到中國的，雖然我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展很快，但是我國網(wǎng)絡(luò)安全問題仍然是一個大問題。目前我國相對于其他國家，基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對匱乏，技術(shù)人才相對缺少，很多網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)仍然是從國外引進(jìn)。而維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域法治秩序建設(shè)有助于促進(jìn)維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全秩序，完善網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)，只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秩序建設(shè)，營造和諧的網(wǎng)絡(luò)氛圍，才能夠吸引更多的人才投身到國家網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中來，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)，所以說網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域法治秩序建設(shè)也是維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全的重要保證。

（三）網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域法治秩序建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上是得益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)可以尋找客戶和商機(jī)，也可以在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)商品交易。“淘寶”的產(chǎn)生就是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，也促進(jìn)了整個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是社會在仍在存在網(wǎng)絡(luò)黑客，侵入企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，盜取客戶資料和商業(yè)核心秘密，既違背了商業(yè)道德，市場經(jīng)濟(jì)競爭規(guī)律，也違反了經(jīng)濟(jì)法，競爭法等相關(guān)法律。所以說，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域法治秩序建設(shè)，保證文明和諧安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治新秩序的途徑

網(wǎng)絡(luò)空間法治新秩序是把我國建設(shè)成富強(qiáng)民主和諧文明美麗的國家的重要部分，它和維護(hù)現(xiàn)實(shí)秩序一樣重要，也同樣能夠體現(xiàn)我國的法治建設(shè)和文明建設(shè)的進(jìn)程。為加強(qiáng)治理網(wǎng)絡(luò)空間法治新秩序建設(shè)，必須要多措并舉，社會共同發(fā)力，這樣才能維護(hù)國家安全，經(jīng)濟(jì)安全和社會安全。

（一）完善我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)治理的法律法規(guī)

隨著科學(xué)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，關(guān)于治理網(wǎng)絡(luò)問題的法律法規(guī)不斷建立，但是隨著社會問題的不斷變化，新的情況不斷出現(xiàn)，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)法律也應(yīng)該隨之不斷完善。首先，應(yīng)該提高網(wǎng)絡(luò)立法的層級要求，不僅要體現(xiàn)在“決定”“辦法”“條例”上，各地地方政府也應(yīng)該因地制宜，根據(jù)各地實(shí)際情況，出臺具體的法律法規(guī)。其次，應(yīng)該提高網(wǎng)絡(luò)法律的覆蓋范圍，要多方面考慮，防患于未然，而不僅限于只對出現(xiàn)過的問題而采取措施，防止出現(xiàn)頭疼治頭，腳疼醫(yī)腳的現(xiàn)象，讓現(xiàn)行法律更加規(guī)范化、系統(tǒng)化和精細(xì)化。最后，應(yīng)該具體規(guī)定各部門的職責(zé)職權(quán)，細(xì)化管理責(zé)任，防止多頭執(zhí)法，多頭管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）明確社會網(wǎng)絡(luò)行為主體的權(quán)利和義務(wù)

明確社會網(wǎng)絡(luò)行為主體的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行權(quán)責(zé)一致責(zé)任，落實(shí)到人制度。目前，社會多存在網(wǎng)絡(luò)詐騙，隱私信息泄露，侵犯他人隱私等問題，為了能夠徹底解決這些問題，需要社會共同發(fā)力。一是網(wǎng)信辦、輿情信息中心、公安等相關(guān)部門要形成聯(lián)合機(jī)制，明確各自的職責(zé)和權(quán)力，建立信息共享平臺，要共同加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管，對輿情信息的監(jiān)管，對一些不法鏈接，違法平臺要及時刪除，撤銷。二是網(wǎng)絡(luò)平臺要明確自身的定位，自身要遵紀(jì)守法，樹立正確的經(jīng)營理念，同時也要勇于承擔(dān)自身的責(zé)任和義務(wù)，對一些入駐平臺的商家和個人要嚴(yán)格審核，提高準(zhǔn)入門檻，對于一些違反法律，或是具有攻擊性以及一些不實(shí)信息的語言要立刻阻斷其傳輸途徑。三是個人要自主規(guī)范自身的行為，要做到不傳謠，不信謠，不造謠，同時也要勸誡他人，用自己的行為去影響他人。當(dāng)然，我們在規(guī)范自身和他人行為時，也應(yīng)該保證言論自由的權(quán)利，對于一些符合法律規(guī)定的行為，我們也要保持尊重，把握好這個“度”。因此，明確社會網(wǎng)絡(luò)行為主體的權(quán)利和義務(wù)是維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)空間新秩序的重要舉措。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)管理中的實(shí)名制

目前，我國已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)名制工作，政府相關(guān)部門在相關(guān)《辦法》中明確要求，要對所有非經(jīng)營性網(wǎng)站使用一律采用實(shí)名制。在游戲軟件中也應(yīng)該采用實(shí)名制，拒絕未成年人進(jìn)入。在我們現(xiàn)實(shí)網(wǎng)吧中，也明確規(guī)定，到網(wǎng)吧上網(wǎng)必須利用有效身份證進(jìn)行實(shí)名制登記。但是雖然相關(guān)辦法條例也已經(jīng)明確要求，但是在落實(shí)過程中，存在投機(jī)取巧的問題，比如說利用他人身份證進(jìn)行實(shí)名登記，對個人信息無法有效核實(shí)。為此，為了更好的貫徹實(shí)名制原則，則可以采用刷臉和身份證同時登記，即必須利用攝像頭對人臉進(jìn)行采集，同時比對身份證照片以及相關(guān)信息，保證身份信息的真實(shí)性和一致性。

四、總結(jié)

綜上所述，社會治理不僅要對現(xiàn)實(shí)社會進(jìn)行治理管理，還要對網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行治理。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有虛擬性，遠(yuǎn)程性，網(wǎng)絡(luò)性，所以在對其進(jìn)行管理時，也是存在一定難度的。但是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間法治新秩序卻是十分重要的，不管是對國家、對社會，還是對個人而言，都是意義重大的。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治新秩序建設(shè)需要引起每一個人的重視，并且付諸于行動，可以自身做起，從小事做起。

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