基于新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要任務(wù)及挑戰(zhàn)

張海濱

【摘 要】隨著社會(huì)建設(shè)工作的進(jìn)一步開展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作也進(jìn)入新時(shí)期。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須提高發(fā)展效率與水平。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)發(fā)生了調(diào)整，且其發(fā)展過(guò)程中存在許多不利因素。本文將重點(diǎn)研究其主要發(fā)展任務(wù)，以及其面臨的主要挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；主要任務(wù)；挑戰(zhàn)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量對(duì)其他領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大影響，這是因?yàn)槲覈?guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將影響人們的生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新形勢(shì)下，相關(guān)工作人員必須完成好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)，做好各種挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)工作順利進(jìn)行。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要任務(wù)

（一）健全農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展制度

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步進(jìn)行，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的發(fā)生變化使其生產(chǎn)制度處于變化階段。做好制度轉(zhuǎn)變工作使其更符合當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義[1]。所以，我國(guó)農(nóng)村在當(dāng)前最主要的發(fā)展任務(wù)是健全農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)制度。為此，相關(guān)部門必須完善農(nóng)業(yè)管理的各項(xiàng)政策，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的展開進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。利用科學(xué)、合理的政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，使之形成健全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度，以此促進(jìn)農(nóng)村耕地資源使用效率提高。同時(shí)，利用新的生產(chǎn)制度及相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，保證生產(chǎn)形式轉(zhuǎn)變。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

隨著科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用水平的逐步提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具與方式發(fā)生了極大變化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高起到極大的推動(dòng)作用。所以當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)是促進(jìn)生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化向大型機(jī)械化方向轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí)，還要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、智能化、科技化方向發(fā)展。有利于解決當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足等問(wèn)題，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。既避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)停滯，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、綠色健康，滿足就當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。此外，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常因各種自然災(zāi)害影響生產(chǎn)效益，進(jìn)而嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。利用科學(xué)的現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，可提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。

（三）增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村全面發(fā)展

為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，有關(guān)部門希望加強(qiáng)對(duì)集體“三資”的管理與開發(fā)，通過(guò)資源的合理開發(fā)與應(yīng)用，增加村民的經(jīng)濟(jì)收入。政府要根據(jù)有效的政策吸引勞動(dòng)力返鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的建設(shè)方向，保證新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。當(dāng)前部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作較好，如農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售一體化經(jīng)營(yíng)模式。這些項(xiàng)目建立與實(shí)施有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在未來(lái)發(fā)展建設(shè)中，政府應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入不斷增多。促進(jìn)新型農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療、教育、建設(shè)等公共事業(yè)發(fā)展水平有效提高。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的主要挑戰(zhàn)

（一）農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求發(fā)生變化，不僅要求農(nóng)產(chǎn)品的基本種類與數(shù)量達(dá)到需求，也希望農(nóng)產(chǎn)品種類更加豐富、質(zhì)量更高。但在許多因素的影響下，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量無(wú)法保證。農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾的產(chǎn)生，會(huì)對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入造成較大影響，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。首先，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)情況的了解存在一定的滯后性，導(dǎo)致其生產(chǎn)決策失誤，進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。如某年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上土豆的需求量極大，其價(jià)格較高。第二年土豆的種植量大幅度增加，其市場(chǎng)價(jià)格下降造成農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失。其次，農(nóng)民的種植經(jīng)營(yíng)方式落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足影響其經(jīng)濟(jì)收入。許多農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)條件較差，如土壤貧瘠限制生產(chǎn)、地形對(duì)生產(chǎn)機(jī)械使用的限制、整體經(jīng)濟(jì)落后、勞動(dòng)力不足等，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高困難，限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，自然災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成影響，阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。如18年夏季山東省受臺(tái)風(fēng)侵害，許多村莊的蔬菜種植業(yè)遭到破壞，降低了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所以加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的了解、提高農(nóng)戶的生產(chǎn)力、做好防災(zāi)、抗災(zāi)工作，是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中這一問(wèn)題的主要方法，相關(guān)人員必須重視自身工作能力的提升。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度問(wèn)題

在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村人士向城市涌入造成當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧?dòng)力大量流失，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作受到極大影響。農(nóng)業(yè)副業(yè)化、土地荒置問(wèn)題嚴(yán)重，為新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的健全完善任務(wù)增添了較大難度。這造成了農(nóng)村許多資產(chǎn)與資源的極大浪費(fèi)，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一問(wèn)題涉及到農(nóng)村建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地資源高效利用等，有關(guān)部門必須針對(duì)這一問(wèn)題制定正確的處理決策。對(duì)相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行快速有效的處理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的健全與發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地等資源的充分利用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作效率與質(zhì)量顯著提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)。制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度后，還要制定有效的生產(chǎn)幫扶、補(bǔ)助與適當(dāng)?shù)亩愂諟p免政策，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。同時(shí)促進(jìn)信息化技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置使之適合新制度的管理要求，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的保障。

（三）城鎮(zhèn)發(fā)展中的問(wèn)題

新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向是城鎮(zhèn)化，其發(fā)展工作內(nèi)容較多，如農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變、農(nóng)民生產(chǎn)工作變化、農(nóng)村建設(shè)改造、相關(guān)物品的權(quán)限計(jì)劃分等[2]。這些工作中常出現(xiàn)各種問(wèn)題，阻礙工作的順利進(jìn)行。導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)根本原因是，各種改造轉(zhuǎn)變工作對(duì)村民當(dāng)前利益產(chǎn)生損害。所以在農(nóng)村未來(lái)發(fā)展建設(shè)中，相關(guān)工作人員必須促進(jìn)集體利益與村民利益的一致性發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育工作，使其認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)前景，并提高村民建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感與使命感。帶領(lǐng)村民集體投入到發(fā)展建設(shè)工作中，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的有效落實(shí)。

三、結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較好的發(fā)展機(jī)遇，如農(nóng)村建設(shè)的各種政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展形式等，有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的有效完成。但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，管理人員必須做好各種問(wèn)題的處理工作，有效解決各種發(fā)展挑戰(zhàn)，保證新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

【參考文獻(xiàn)】

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