高校“黨建+中心工作”模式的研究

周湜

[摘要]十九大以來，各地高校以黨建為統領，如何圍繞中心服務大局，強化責任意識，科學完善高校制度體系、強化基層黨支部建設，創建一條“黨建+中心工作”模式的科學發展路徑，更好的發揮高校黨委的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

[關鍵詞]黨建;中心工作;目標

黨的十九大以來，各地高校繼續全面加強黨的領導和基層組織建設，把學習、研究、宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨建工作的主旋律，不斷強化黨組織的引領作用，處理黨建和中心工作之間的辯證關系，提高黨建工作效率和覆蓋面，真正做到服務大局。

一、把高校工作的中心任務作為其黨建工作的重要目標

十九大報告明確指出，全黨要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。高校黨建要把黨的政治建設擺在首位。無論哪個領域、哪個方面工作，都必須從加強黨的領導抓起，最后落實到強化黨的建設上來;也就是說高校黨建工作要把黨的領導落實到教育教學的全過程;越是攻堅克難的關鍵時刻，越要加強意識領域工作，以中心工作為依托和平臺，在具體工作的實踐中抓好意識形態領域建設。

二、圍繞中心工作，構建黨政分工協作、科學高效的制度體系

高校的中心工作即認真履行人才培養、文化傳承、科學研究和服務社會職能。高校“黨建+中心工作”模式，是黨的工作堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的具體體現。高校“黨建+中心工作”模式，要建立黨政協作，分工明確各司其職的管理體制;要找準突破口、連接點，以科學發展為主題，充分調動各部門的積極性，構建科學、規范、高效的制度體系;要堅持上下聯動，以上帶下，整合資源，形成合力。

促進高校內涵式發展，優化內部結構、建立有效的激勵機制、圍繞學校戰略目標，實施宏觀管理與微觀管理相結合的模式是高校“黨建+中心工作”的重要抓手。高校各級黨組織正是實行這種宏觀管理與微觀管理相結合的有力支持，建立以黨章為根本、以黨委領導下校長負責制為重點的各項工作制度，強化宏觀管理，全面貫徹從嚴治黨，嚴格紀律、嚴格標準，務求實效，為高校發展提供良好的政策環境和制度保障。

三、圍繞中心工作，強化基層黨支部建設

科學合理的設置黨支部。黨支部建設是高校黨建的基石，隨著專業調整和校院兩級管理模式的逐步形成，高校基層黨支部設計將改變原有的教研室模式，轉化為以產學研方向為主導的新型黨支部模式;著力發揮凝心聚力主體作用，逐步按照“五化”標準即支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化建設高校黨支部。同時注重黨小組的合理劃分，支部成員選優配強，職責明確，以利于組織工作的有效開展和中心工作的相互協調。要堅持把服務中心、服務大局貫穿活動始終，把黨支部建設與本單位、本部門中心工作有機結合起來，做到兩不誤兩促進。

組織生活力求實效。高校基層教師，教學科研任務繁重。基層黨支部必須要改進組織活動內容形式，緊抓統籌教育、管理、監督和服務教師的基本職能，堅持“三會一課”基本制度，把講政治的要求貫穿教育教學和科學研究活動全過程作為黨支部工作重要著力點。①學校二級黨組織要對所屬基層黨支部工作情況進行認真調查摸底、具體分析，制定本單位工作方案，作出安排部署，有計劃、有組織、分步驟地推進。二級黨組織書記作為第一責任人，要親自研究謀劃、親自聯系指導、親自組織推進，把工作牢牢抓在手上。

黨支部書記要擔負起直接責任，認真抓好具體組織實施，逐項落實工作任務。

高校基層黨支部活動應在內容、方法、組織形式上創新，組織生活也不要只限于理論學習和討論，要把解決實際問題、增強教師歸屬感作為工作的重要落腳點，實現思想建設以人為本。“支部黨日活動”“三會一課”開展黨性教育，不僅要主題鮮明形式多樣，而且要有針對性的查找薄弱環節，制定方法措施，切實解決突出問題，明確建設目標和評價體系。

黨支部可圍繞提高教學質量和突出辦學特點來明確建設目標，完善評價體系，實行目標管理。進行科學評價，量化考核標準，從德、能、勤、績、廉多維度評價，并把評價結果用于干部人事、年度考核、提職晉升。真正做到支部工作有規劃、有部署、有檢查、有問責，充分發揮戰斗堡壘作用。跟蹤落實、考核評估等組織推進工作，及時掌握情況、發現問題、提出對策。對履行責任不到位、工作推進不力的，要通報批評、限期整改。

支部管理服務要精細化，在發揮黨員先鋒模范作用上下功夫，發展黨員嚴格規范、教育培訓經常、管理有序精細，困難黨員關懷幫扶到位，不合格黨員處置穩妥審慎，黨員意識、黨員黨性修養和能力素質不斷增強，作用得到充分發揮。通過提高管理服務能力，進一步強化內部管理，優化提升核心工作力。

積極探索黨內民主的有效途徑和實現方法。黨內民主是黨的生命力，基層黨組織要建立健全溝通體系，既要維護黨員師生的民主權利，也要完善權利約束。改進民主推薦與民主評議的方法，與教學科研聯動，使之成為教學科研的優化過程。基層黨組織要規范民主評議黨員制度，強化在教學、教改、科研中的團隊作用，從而充分發揮民主集中制的優良傳統;鼓勵師生積極實踐、主動學習、勤于思考、善于總結，充分發揮自身的潛力。

各高校也可根據實際情況，整合學校資源，通過學校學院層面的具體指導、組織幫扶，建立樣板示范點，再組織各支部學習并復制基本規范，通過示范點帶動，逐步實現全達標。

總之，高校各級黨組織的一切工作，都要與學校中心工作和根本任務相融合，不斷提高高校黨建科學化水平，探索一條高校“黨建+中心工作”模式的科學發展路徑，更好的發揮高校黨委的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

[注釋]

①《關于加強新形勢下高校黨支部建設的意見》（教育部黨組）.