中國特色社會主義發展戰略

張孟孟　石強

[摘要]中國特色社會主義的發展戰略，在黨的實踐探索中歷經了一系列的豐富和發展過程。建國后，毛澤東提出“兩步走”發展戰略，鄧小平在此基礎上發展為“三步走”發展戰略，到習近平建設社會主義現代化強國的新“兩步走”戰略安排，社會主義發展戰略的繼承性和創新性在中國形成生動的實踐，體現了中國特色社會主義發展戰略的系統性和延展性，也體現了中國共產黨人對中國特色社會主義建設的認識逐步深化的過程。研究中國特色社會主義發展戰略的歷史進程，能夠讓人們深刻認識到中國特色社會主義發展道路探索的艱辛和曲折性，對中國當今的實踐探索具有理論指導意義。

[關鍵詞]中國特色社會主義;發展戰略;歷程

一、毛澤東“兩步走”戰略為我國發展戰略的形成提供了有益探索

現代化建設問題始終是毛澤東等中央領導人思考的問題。建國前的七屆二中全會上提到：“我們有了城市，要發展工業，把國民經濟中工業生產的比重由現在的百分之十左右提高到百分之三十、五十”①“為了發展工業，使中國由農業國變為工業國，要把這看成是中國人人都有的責任。”②此時已經有了初步實現現代化的發展構想。新中國成立后，在1954年毛澤東提出“準備在幾個五年計劃之內，將我們現在這樣一個經濟上文化上落后的國家，建設成一個工業化的具有高度現代文明程度的偉大國家。”③周恩來在1964年的三屆人大一次會議講到：“今后發展國民經濟的主要任務，就是要在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平。”④在這種思想指導下，毛澤東提出了“兩步走”發展設想：第一步，用十五年時間，建成一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系;第二步，本世紀內，全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化，使我國國民經濟走在世界前列。主要內容包括“一五計劃”“大躍進”“國民經濟調整”、實現社會主義工業化等。

建國后，面對新生的社會主義國家，中國共產黨制定國家政策和發展戰略還處在摸索階段，因此，“兩步走”發展戰略更多的是方向性指引和宏觀安排，具體細節還不夠清晰，在實踐過程中也出現了很多問題，但是“兩步走”戰略作為對中國發展戰略的初次安排和實踐嘗試，為后來鄧小平“三步走”發展戰略的形成指明了方向，同時也為構建中國特色社會主義發展戰略提供了重要的思想支撐。

二、鄧小平“三步走”戰略形成了中國特色社會主義的發展戰略的整體架構

在總結“兩步走”發展戰略經驗教訓的基礎上，鄧小平更突出強調要根據中國發展的國情確定中國的發展戰略。鄧小平指出：“我國經濟發展分三步走，本世紀走兩步，達到溫飽和小康，下個世紀用三十年到五十年時間再走一步，達到中等發達國家的水平。”⑤黨的十三大把“三步走”基本實現現代化的戰略確立下來：“第一步，從1981年到1990年實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題;第二步，從1991年到20世紀末，使國民生產總值再翻一番，達到小康水平;第三步，到21世紀中葉，國民生產總值再翻兩番，達到中等發達國家水平，基本實現現代化。”⑥

鄧小平“三步走”發展戰略內容具體，目標明確，是在毛澤東分“兩步走”實現社會主義現代化戰略的基礎上，根據世情、國情、黨情做出的正確的戰略選擇。鄧小平把中國建設社會主義現代化的目標細化為三個有層次的階段，與毛澤東“兩步走”發展戰略相比，“三步走”發展戰略更貼合中國變化了的實際，更有利于實施和量化，是對“兩步走”戰略的豐富和升級。“三步走”發展戰略形成了國家發展的總體戰略框架，對中國社會主義發展具有重要意義。

三、十五大、十六大把“三步走”戰略的第三步進一步細化

（一）黨的十五大提出分“三個階段”來實現

完成“三步走”戰略的第一二步的背景下，中國共產黨帶領全國人民取得了階段性勝利，人民達到了小康水平，但也認識到了我們的小康是不平衡、不充分、不全面的，因此，黨的十五大把“三步走”戰略的第三步進一步具體化，分成了三個階段來實現：“第一個階段性目標是到2010年，我國國民總值比2000年翻一番，人民的生活更加富裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制;第二個階段性目標是到2020年，我國的國民經濟更加發展，建立起更加完善的社會制度;第三個階段性目標是到2050年，基本實現現代化，把我國建設成為一個富強民主文明的社會主義國家。”⑦

（二）黨的十六大提出全面建設小康的階段性奮斗目標

1997年，中國提前完成了“三步走”戰略中的第二步即人民生活總體達到小康水平，因此，在十五大戰略安排中對“三步走”戰略中的第三步又進行了細化，以期得到更大的進步。中國對小康社會也有了更深層次的理解，“全面建設小康社會”⑧成為黨的十六大確立的新的發展階段目標，“力爭用20年左右，全面建設一個惠及十幾億人口的更高水平的小康。”⑨

四、新“兩步走”戰略是新時代的“一張藍圖繪到底”

（一）黨的十八大提出全面建成小康的階段性奮斗目標

根據形勢變化，黨的十八大進一步提出了“全面建成小康社會”⑩，從“建設”到“建成”僅一字之別，卻意義重大。全面建成小康社會，是完成黨的十六大的戰略目標的要求，也是實現十五大提出的“三個階段目標”中的第二個目標的內容。實現全面建成小康的目標，可以為后續戰略目標的實現奠定良好經濟、政治、文化基礎。

（二）“中國夢”的提出使整個發展戰略的階段性和系統性相統一

2012年，習近平提到“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”?此后習近平又進一步闡釋了中國夢的基本內涵：“實現國家富強、民族振興、人民幸福。”?

習近平提出的實現中國夢的偉大構想，豐富和發展了中國特色社會主義，是馬克思主義中國化的一大理論創新。“中國夢”是從國家、民族、人民三個角度來規劃中國發展的長遠目標，不僅考慮國家“四個現代化”建設而且也旨在追求民族復興和人民幸福。“中國夢”的提出，豐富和發展了鄧小平“三步走”戰略中實現現代化的戰略目標，是中國特色社會主義發展戰略的一次重大的發展。