村干部職業化管理的“姜堰樣本”

■錢宏斌 喬小軍

泰州市姜堰區出臺村干部職業化管理實施辦法，其中最大的亮點是實行差別化工資核定，合理設定工資基數，著力構建貼近時代需求、彰顯姜堰特色的村干部職業化管理體系。

連日來，泰州市姜堰區羅塘街道院子村黨支部書記王寶明忙得不可開交，手頭12項工作掛圖作戰，需整理收儲荒地22畝、勘查未護坡的河溝20多條、制定2019年度通組入戶道路建設方案、組建村莊環境守護志愿隊……“雖然忙，但很充實、很起勁！”王寶明開心地說，他被納入區級層面職業化管理范疇，今后也能像公務員、事業人員一樣，在職時定期漲工資、退休后領取養老金，再也沒有后顧之憂了。

2018年11月，姜堰區出臺村干部職業化管理實施辦法，著力構建貼近時代需求、彰顯姜堰特色的村干部職業化管理體系。“實施村干部職業化管理，就是針對村干部隊伍建設存在的堵點、痛點、難點，結合姜堰的實際，按照解決問題、著眼長遠、創新突破的思路，給村干部以政治上的關心、工作上的支持、待遇上的保證，吸引鄉賢回歸故里，激勵干部扎根農村、貢獻才智。”姜堰區委常委、組織部部長孔令明一語道破開展此項工作的動因。

這個實施辦法最大的亮點是實行差別化工資核定，合理設定工資基數，設立月基礎工資＝月工資基數×（職務職齡系數+學歷系數+執業資格系數）的計算方式，通過定期調整工資基數、系數，確保村干部基本報酬不低于上年度本地農村人均可支配收入2倍標準。據此，王寶明算了一筆賬，目前以月工資基數3000元計算，乘以職務職齡和學歷系數，他每月基本工資有4500多元，加上年終考核報酬，年收入將超過8萬元，隨著工齡增長報酬還會更高。“組織上對我們這般厚愛，不好好工作說不過去。”

提待遇、留住人是基礎，重考核、激勵人是關鍵。實施辦法建立了差別化考核機制，建立優秀、不合格“正負向”清單，以規范精準的考核激發村干部努力干事創業。此外，實施辦法還明確了6種剛性退出的情形，如村“兩委”正職個人年度考核連續2年位居本鎮街后10%-15%且工作一直沒有起色，區聘村干連續2年考核等次在基本合格以下的，均要調整出現職崗位。

59歲的大倫鎮興馳村黨支部書記金岳林絲毫不像接近退休的人。他每天在村集中供養中心項目現場看進度、管質量，積極尋找信息招引項目，配合幫扶單位流轉土地500畝，打造村級苗木花卉基地。

大倫鎮響堂村黨支部書記王珠鳳，2008年從華東政法大學畢業后進入鎮政府工作。2016年9月，響應鎮黨委號召到村工作。她說：“優秀村‘兩委’正職可以參加鎮街公務員、事業人員招錄，這給我們基層干部轉變身份打開了通道，干事更有奔頭了。”

據悉，姜堰區實施村干部職業化管理后，區財政每年將投入2000多萬元，用于發放村干部工資。在今年村“兩委”正職月均增加900元的基礎上，明年村干部月工資平均每人將再增700元。