淺析農村公路養護管理

褚福軍

摘要：隨著我國社會經濟快速發展，人們的生活水平日益提升，農村公路逐漸成為人們出行的常見運輸通道。然而，在社會經濟建設快速發展形勢下，農村公路承受著越來越大的交通壓力。為此，針對于農村公路養護管理中存在的問題，要及時的采取相應的應對策略，從而充分發揮出農村公路在推動社會經濟發展的作用。

中圖分類號：U415 文獻標識碼：A

1農村公路養護管理的任務與內容

1.1農村公路養護管理的任務

農村公路養護管理有三大著重點，分別是成本、質量及進度，三者之間既相互關聯卻又各自獨立存在著，將三者相互統一和協調是公路養護施工中的重要內容。農村公路的養護管理需要高效的利用有限空間和時間，全面調動人力物力，合理進行組織分工，在保障工程養護質量為基礎的前提下，確保在規定的時間內完成任務。

1.2農村公路養護管理的內容

首先是安全管理。農村公路養護管理中最重要的內容就是安全管理，其關系著養護人員的人身安全，所以在農村公路養護段施工前要成立專門的安全生產領導小組，對安全生產制度加以修訂和完善。在開展養護施工后，安全管理人員要時刻堅持“安全第一”的原則，深入到施工現場，及時發現安全隱患。其次是控制質量標準。主要是對正在養護施工的工程進行質量控制，以保證在完成施工后達到預期的質量標準。管理人員為了確保工程質量，必須將多個部門的工作協調好，以達到對整個工程項目質量監督和控制的目的。再次是養護施工工程進度的控制。在農村公路養護施工過程中要對進度加以控制，確保及時通車。另外，工程管理人員在養護施工過程中要不定時的檢查進度，看有無偏差，是否按照工程計劃進行養護作業，但凡發現問題，務必要及時針對問題原因，制定切實有效的措施，以便于盡快對工程進度進行修改、調整。

2農村公路養護管理中的存在的問題

2.1沿線設施缺乏系統性規劃

在完成了農村公路以及沿線設施初期的主體設計之后，由于預測交通量不符合實際情況，造成交通設施設置缺乏足夠的合理性，嚴重者甚至出現了交通管理以及服務設置與實際運用需要不相符合的狀況，以至于難以保障農村公路與沿線設施的先進性、連續性以及系統性，導致其原有的作用無法得到有效的發揮。

2.2運營方式多樣化，管理水平參差不齊

就現階段農村公路運營角度方面來說，具體可以劃分為三種運營模式：第一，事業型；第二；企業型；第三，事業單位企業化，其中，由縣交通局負責統一管理的屬于事業型管理模式，這種管理的優勢是可以保障國家有關的政策要求的執行，但是由于自身管理機制存在問題，導致極容易出現各種漏洞，無法保障管理的質量與效果，而雖然企業型管理模式可以解決事業型管理體系的問題，且自身成本控制較為規范，但是由于企業管理者無法充分發揮出農村公路在支持社會發展方面的作用，也就會浪費大量的社會資源。此外，事業單位可以采用企業管理模式，制定完善的行政事業管理制度，從而為農村公路的養護管理工作質量提供重要保障。

2.3農村公路養護管理法規非專業化

雖然近些年我國的農村公路發展速度較快，但是并未建立起與之配套的完善的養護管理法律法規體系，我國當前的依舊缺乏符合我國國情有關的農村公路養護管理發法律法規條例。目前關于農村公路養護管理僅有普通性的公路法律條例，而缺乏專業性的農村公路養護管理法律條例，導致無法實現對農村公路養護管理的規范化控制。農村公路養護管理部門雖然具有行政執法的相關權限，但是并未制定出有效的強制性執法措施，無法實現對破壞農村公路設施的各類現象與行為進行治理，難以有效的遏制住各種違法現象。除此之外，相關地方政府雖然制定出關于農村公路的管理條例，并且這些管理條例具有一定的規范性，作用好，但是由于農村公路遍布四方，無法保障地方法律法規的有效執行，也就難以實現統一。為此，針對于農村公路養護管理方面的法律法規制度，需要進一步完善。

3農村公路養護管理的應對策略

3.1系統規劃沿線設施

在農村公路運用年限達到三年至五年左右，要注重全面梳理農村公路交通工程以及沿線的各項設施，同時并對沿線交通標志、護欄、標線等安全設施現狀進行全面的調查收集，并做好監控、收費以及通信系統的運行狀態的記錄工作，全面的調查收設備型號、主線段、互通立交以及主線段的交通流量等情況，對于當前的農村公路交通工程以及沿線各項設施的適用性與合理性進行全面的、系統的分析。除此之外，要制定針對于農村公路沿線設施的遠期規劃，加快構建安全交通、智慧交通以及綠色交通的發展格局。

3.3對事故進行統計分析，完善沿線基礎設施

針對于頻繁出現交通安全事故的農村公路路段，相關工作人員要做好故障原因排查工作，避免由于管理工作的疏忽而發生交通安全事故，對于管理工作中存在的問題，要及時的做出有關調整。為此，對于交通安全事故出現原因有必要進行統計，然而，現階段我國的絕大部分的農村公路養護管理單位忽視統計工作的重要性，僅僅是在事故發生后采取事后補救措施，不重視深入的研究與分析事故發生的原因，無法從根源上杜絕事故的發生。比如說由于地方是由于標志或標線設置不合理或欠缺，容易導致安全事故的出現，這就需要及時對其進行標志和標線的設置，通過養護管理數據的分析為農村公路的安全運行提供保障。

3.3提升管理人員的綜合素質水平

在我國的社會經濟發展水平不斷提升的背景下，農村公路的使用率較之前有較大的提高，為此，要重視不斷的提升農村公路的管理要求。然而，由于現階段農村公路養護管理人員隊伍的整體素質欠高，給農村公路的管理工作帶來極其負面的影響。因此，要想進一步的提升農村公路養護的管理質量與效率，要重視加強對管理人員的培訓，全面提升管理人員隊伍的整體素質，從而為農村公路的運行效率提供重要保障。

3.4完善農村公路養護體制

現代的科學技術水平隨著經濟的發展在不斷進步，因此農村公路的養護技術也有了新的發展。在這方面，首先要注意的是養護人員專業素質的培養。為了保證養護的效果達到預期的要求，必須建立起一支強大的隊伍來做好養護工作。必須把人才引進、機械更新與科學管理三者合理地統籌在一起。另一方面，要適應時代發展的潮流，借用國外的先進技術，把握好現階段農村公路的特征，對農村公路養護體制進行改進。利用先進的設備，實現對農村公路管理和養護的分離。

4結語

綜合上文所述，農村公路的養護管理需要各個管理部門要做好協調與配合工作，保障農村公路養護管理工作的質量與水平得到提升，同時，各個工作人員要不斷的提高自身的綜合素質，運用自身的專業知識解決面臨的各種問題，從而推進農村公路養護管理工作的順利進行。

參考文獻

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（作者單位：內蒙古公交投路橋科技養護股份有限公司）