克羅地亞投資潛力值得挖掘

本報特約記者　宋微

隨著中國貿易腳步在中東歐地區不斷延伸，被稱作“亞得里亞海邊的一顆珍珠”的克羅地亞正在受到越來越多的關注。作為一個“年輕”的國家，克羅地亞是影響中東歐地區同歐盟經貿聯系的重要一環，有不少投資潛力在等待中國企業開發與挖掘。

三大區位優勢

克羅地亞位于歐洲東南部，地處“一帶一路”的交匯地區，是中國——中東歐合作機制的國家之一。作為巴爾干地區經濟較為發達的國家，克羅地亞具有良好的經濟基礎。對于外國投資者來說，克羅地亞市場主要具有三大優勢：

第一，市場環境良好。克羅地亞貿易自由化程度高，貨幣較為穩定　港口設施較完善公路鐵路交通便利。近年來克羅地亞政府的政策透明度也在不斷提高。根據世界銀行發布的《2019年全球營商環境報告》顯示，克羅地亞的營商便利度在全球190個國家和地區中排第58位。

第二，自然資源豐富。克羅地亞擁有泥灰石、鐵、錳、石墨等優質礦產資源。同時亞得里亞海底有豐富的石油儲藏，有石油通過管道通往克羅地亞、斯洛文尼亞、塞爾維亞、匈牙利、捷克和斯洛伐克等國的煉油廠。此外，克羅地亞褐煤儲量豐富，部分可以露天開采。

第三，從克羅地亞登陸的商品可輻射第三方市場。2000年10月克羅地亞與歐盟簽署臨時貿易與運輸協議，除小牛肉及魚制品外，歐盟對從克羅地亞進口的包括紡織品和鋼鐵制品在內的一切工業品均取消關稅和配額限制。2002年12月，克羅地亞加入中歐自由貿易協定。2013年7月1日克羅地亞成為歐盟第28個成員國，實行歐盟統一的貿易規則。

但是，克羅地亞市場也存在一定的制約。目前該國總體失業率較高，市場容量有限，政府對外籍勞工施行嚴格的工作許可年度配額制度，導致外籍勞工進入難度較大。

基建發展有需求

近年來，克羅地亞政府陸續公布了一系列基礎設施發展規劃，并允許外國投資者參與當地基礎設施投資。

在鐵路方面，克羅地亞政府認識到鐵路交通發展滯后妨礙了區位優勢發揮，因此重點支持建設三條國際鐵路路線RH1線、RH2線和RH3線的克羅地亞境內部分。其中RH1線連接萊茵河——多瑙河走廊，RH2線貫通地中海走廊，RH3線為泛歐5號走廊的支線。

在港口方面，克羅地亞政府規劃建設里耶卡門戶項目，包括集裝箱碼頭、客運碼頭、城市內陸鐵路和公路交通等在內的大型綜合基礎設施項目。此舉旨在提升里耶卡港口與國際公路、鐵路的聯運水平，擴大港口輻射的范圍，增加客貨運量，努力將其建設成為歐洲交通運輸的門戶。以上項目資金均來源歐盟基金和克政府預算撥款。

在這樣的背景下，中國企業可以抓住克羅地亞推進基礎設施建設升級的機遇，積極參與相關項目，開拓克羅地亞市場，并借助克羅地亞地理位置優勢，著眼于在中東歐市場的長遠發展。

針對許多項目要求帶資承包或參與項目投資經營的情況，中國企業可積極與兩國在當地的相關金融和保險機構開展合作，創新融資方式；在項目運營方式選擇方面，中國企業可以根據不同項目情況，考慮采取獲得基礎設施特許權，以及公私合營模式等特許經營方式；此外，針對克羅地亞對外籍勞工的嚴格限制，中國企業應做好相應準備，控制成本核算，盡量多雇用當地人員，實行本土化經營。

旅游產業是支柱

旅游業是克羅地亞的支柱產業。克羅地亞是地中海旅游勝地，重要的旅游資源有亞得里亞海沿岸及1000多個島嶼、8個國家公園和10個自然公園、受聯合國教科文組織保護的歷史文化遺產（如杜布羅夫尼克古城堡），溫和的地中海氣候非常具有吸引力，一些著名的電影電視劇團隊都曾看中克羅地亞獨特的人文、自然風光前來取景。目前，克羅地亞政府已經將旅游相關業列為重要的投資鼓勵領域，中國投資者可以考慮進入當地酒店、餐飲、旅行社等相關行業，服務日益增多的中國游客。而今年作為“中克文旅年”也將進一步推動克羅地亞作為旅游目的地對中國人的吸引力。

另一大利好在于，克羅地亞新頒布的《投資促進法》對于外國人投資列出了十分具體的優惠政策：對于投資100萬歐元以下且超過15萬歐元（小微企業超過5萬歐元），創造5個就業崗位（小微企業創造3個就業崗位）的企業，將給予10年內減免50%所得稅優惠；對投資100萬至300萬歐元，創造10個就業崗位的企業，將給予10年內減免75%所得稅優惠；對投資300萬歐元以上，創造15個就業崗位的企業，將減免10年內的全部所得稅。不過，相關企業保持以上投資項目的期限不能短于享受鼓勵措施的年限，大型企業至少保持5年，中小型企業至少保持3年。

工業貿易有亮點

克羅地亞雖不屬于工業強國，但其制造業在中東歐國家中具有一定競爭力。

在造船業方面，克羅地亞造船業技術水平較高，按市場份額計算僅次于羅馬尼亞排在歐洲第二位；在食品加工業方面，克羅地亞“波斯圖普”和“丁加奇”牌葡萄酒及部分火腿、奶酪、李子酒等產品享有歐洲原產地保護商標；在制藥工業方面，克羅地亞的普利瓦藥業公司是中東歐地區最大的制藥企業之一。

為鼓勵本土制造業，克羅地亞政府設置多個經濟特區，對區內的企業給予關稅和國內增值稅減免優惠。克羅地亞現有11個“自由區”，均位于海港、空港、河港、國際公路等重要交通樞紐毗鄰區域。自由區內企業主要從事貿易、加工生產、倉儲、物流及金融服務等業務。克羅地亞政府給予園區內企業的優惠政策包括：園區內的克羅地亞及外國公民個人或法人團體（外資公司）可在克境內按《克羅地亞公司法》注冊公司；境內貨物及境外貨物均可進入自由區內，且無存儲時間限制；自由區內貨物可以免稅、不受海關監管運出境外；政府對自由區內的企業給予關稅和國內增值稅減免優惠等。（作者為商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員）▲