美國同盟友開始新一輪“錙銖必較”

本報駐日本特約記者　孫秀萍　本報特約記者　王逸

為解決美國“長期貿易失衡”的問題，該國總統特朗普向包括盟友在內的多個國家發動貿易戰，而從15日起與華盛頓進行談判的日本以及當天同意和美國進行磋商的歐盟，則是美國的新“戰場”。

日美“坦誠和良好”的交流

綜合日本共同社和英國路透社16日的報道，華盛頓時間15日，在日本經濟再生擔當大臣茂木敏充和美國貿易代表萊特希澤的帶領下，日美兩國開啟了為期兩天的貿易談判。特朗普與日本首相安倍晉三去年9月同意啟動貿易談判，作為之后雙方的首輪磋商，東京和華盛頓將通過此次會談決定兩國貿易談判的議題。在周一談判后的記者會上，茂木敏充表示，兩國代表進行了“坦誠和良好”的交流；雙方確認，新的貿易談判將在兩國去年9月發布的聯合聲明的基礎上進行。

不過，兩國首日的談判似乎并不順利。共同社稱，日本在談判中表示，不接受限制汽車出口數量，而美國則提出了日本開放牛肉等農產品市場的要求。此外，日本打算以農產品及工業制品的關稅為中心議題推進貿易談判，將服務貿易排除在外，而美國則表示談判是要達成包括金融服務和投資規則等在內的全面自由貿易協定。此外，美國財長姆努欽上周末表示，美國尋求在貿易協議中加入避免操縱匯率的條款。茂木則認為這一議題應由日美財政部門討論。

歐盟為談判“開綠燈”

“歐盟為與美國舉行貿易協定談判鋪路”，《華爾街日報》15日以此為題稱，盡管法國反對，但歐盟最終同意就取消工業品關稅與美國進行貿易談判，以便爭取在年底前達成協議。不過，布魯塞爾明確表示，農業不包含在談判議題之內。據美聯社報道，歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆表示，將在15日晚致電萊特希澤，確定談判日期。歐盟消息人士15日透露說，歐盟計劃從本周四開始與美國進行正式談判，期望能夠緩解歐美之間的緊張關系。

彭博社15日分析說，美歐將在緊張局勢不斷升級的背景下開始談判，歐盟尋求與美國達成協議，部分原因是為了避免特朗普對歐盟汽車及汽車零部件征收關稅。去年5月，美國宣布對歐盟的鋼鐵產品加征關稅，引發歐盟報復，雙方貿易戰開始。2018年7月，特朗普與歐盟委員會主席容克達成“休戰決定”，不過之后雙方之間的貿易談判沒有取得任何實質性進展?！度A爾街日報》援引匿名美國官員的話稱，他們的耐心被消磨殆盡，特朗普在考慮對美國的進口汽車加征關稅，這將對價值600億美元的歐洲出口產品造成沖擊。此外，《紐約時報》稱，美國貿易代表辦公室上周一公布了一份擬加征關稅的歐盟產品清單，從空客飛機到奶酪等產品都涵蓋其中。華盛頓還指責歐盟違規補貼空客公司110億美元。歐盟委員會隨后表示，正尋求對價值120億美元的美國出口產品征收懲罰性關稅，以報復美方未能遵守停止向波音公司提供補貼的世貿組織初裁。

談判前景不被看好

路透社援引瑞穗綜合研究所資深研究員菅原淳一的話評論稱，美國希望能夠盡早和日本達成協定，而雙方談判的焦點則是找到共同點，因為日本不希望就農產品問題作出妥協，也不接受汽車出口限制。共同社稱，日本將以多邊自由貿易體制作為貿易談判的籌碼，使自己在磋商中多少處于優勢。《日本時報》16日稱，日本主導的不含美國的“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”（CPTPP）已經正式生效。此外，東京和布魯塞爾還達成了自貿協定。這些都讓美國處于談判的不利地位。不過日本《每日新聞》則擔憂，對于無法預測的談判對手，東京方面擔心美國可能會翻臉，把談判桌子掀翻。

對于美歐之間的談判，多家媒體也并不看好。《紐約時報》、《金融時報》等分析稱，雖然歐盟計劃和美國進行磋商，但是將農業排除在談判議題之外的做法可能導致雙方談崩。去年7月，萊特希澤就表示，美歐談判要包含農業議題。今年3月，他再次強調，不包含農業就不可能簽署歐美自貿協議。美國參議院司法委員會主席格拉斯利本月15日發表聲明稱，取消工業品關稅和打破非關稅壁壘只是美國談判的部分目標，不包含農業條款的美歐貿易協議“不太可能”在美國國會通過。此外，歐盟內部對歐美談判也存在分歧。法新社16日稱，法國反對和美國進行談判，凸顯出雙方要達成協議，歐盟將面臨內部掣肘。不過，美國戰略與國際問題研究中心的貿易專家威廉·賴因施表示，特朗普日前與容克會面時，同意美歐貿易磋商先不談農業。賴因施認為，雙方可以將農業放在后邊的談判中，“總有走出混亂的方法”?！?/p>