公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理分析

劉楚楚 楊冬成

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，公路工程事業(yè)也迎來(lái)了發(fā)展和機(jī)遇，新技術(shù)、新材料的出現(xiàn)在縮短施工時(shí)間的同時(shí)也為安全管理工作帶來(lái)了壓力，因此，為了進(jìn)一步提高公路建設(shè)水平，必須提高現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的效率。本文分析了現(xiàn)階段公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題，研究了相應(yīng)的監(jiān)督管理對(duì)策，旨在提高公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督水平。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全監(jiān)督管理；策略

引言

公路工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的一切安全事故隱患都可以稱(chēng)為公路工程建設(shè)中的安全問(wèn)題。與其它建筑活動(dòng)相比，公路建設(shè)活動(dòng)有自己的特殊性，所以隱藏的安全隱患存在很長(zhǎng)一段時(shí)間在施工過(guò)程中，要求施工單位制定建設(shè)系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際施工的需要滿(mǎn)足要求，確保施工人員的人身安全，并促進(jìn)整個(gè)建筑活動(dòng)的順利進(jìn)行。

1 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題的主要特點(diǎn)

1.1 誘發(fā)安全問(wèn)題的因素多樣

對(duì)于公路工程施工活動(dòng)來(lái)說(shuō)，如果工程質(zhì)量達(dá)不到要求，就會(huì)對(duì)施工效果造成直接影響，還極易誘發(fā)安全問(wèn)題。例如，在實(shí)際施工過(guò)程中，忽視邊坡支護(hù)工作的重要性，無(wú)法實(shí)施安全管理工作，將嚴(yán)重影響公路的穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)的可靠性，這不僅會(huì)給施工過(guò)程帶來(lái)安全問(wèn)題，而且事故極有可能發(fā)生在公路上。

1.2 安全事故的影響力較大

在公路工程施工過(guò)程中，很多內(nèi)外部因素的變化都極有可能帶來(lái)安全問(wèn)題，比如，施工場(chǎng)所的地質(zhì)條件、地下水條件，甚至天氣情況等外部條件會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全造成影響；施工場(chǎng)所中管理人員安全管理意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)等內(nèi)部管理因素也會(huì)誘發(fā)安全問(wèn)題，因此，要想盡可能的避免安全事故的發(fā)生，就必須強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作。

1.3 安全問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目效益造成影響

如果在公路工程施工過(guò)程中安全管理工作做不到位，就相當(dāng)于放任安全隱患的滋生，一旦不能對(duì)安全隱患進(jìn)行及時(shí)識(shí)別，就會(huì)帶來(lái)不同程度的安全問(wèn)題，甚至嚴(yán)重的情況下，不但會(huì)延緩施工進(jìn)度，還可能需要返工，這不但會(huì)增加施工成本，對(duì)項(xiàng)目收益造成影響。

2 公路工程施工中安全管理工作存在的問(wèn)題

2.1 工作人員缺乏安全管理意識(shí)

由于在公路工程施工過(guò)程中管理人員和施工人員的安全意識(shí)比較薄弱，管理人員過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)效益的提升而忽視安全問(wèn)題，使得各種安全技術(shù)和措施不能及時(shí)落實(shí)，安全隱患不斷滋生，各種安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，施工人員一心只為完成任務(wù)，甚至常存在僥幸心理，認(rèn)為不可能發(fā)生安全問(wèn)題，這種想法顯然是錯(cuò)誤的，使安全問(wèn)題發(fā)生的可能性增加 [1]。

2.2 安全管理體制不健全

由于建筑企業(yè)管理體制不健全，使得很多施工人員未通過(guò)嚴(yán)格的考核就能直接投入工作，在工作中經(jīng)常會(huì)進(jìn)行不恰當(dāng)和不規(guī)范的操作，給施工環(huán)節(jié)帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患，同時(shí)由于施工人員的專(zhuān)業(yè)性水平低，一旦發(fā)生事故，他們不能進(jìn)行有效的處理，不但危害自身健康，還可能會(huì)拖慢工作進(jìn)度，進(jìn)而給整個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)不可估量的損失。

2.3 安全管理工作不到位

在公路工程施工過(guò)程中，一些施工企業(yè)往往會(huì)重視經(jīng)濟(jì)利益而不重視安全問(wèn)題，在施工安全管理方面投入的精力比較少，發(fā)生了安全問(wèn)題之后也不能及時(shí)的想到解決措施，使得安全問(wèn)題不斷擴(kuò)散，最終不但會(huì)影響工期，還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)壓力。

3 提升公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理效率的對(duì)策

3.1 建立科學(xué)的安全管理機(jī)制

科學(xué)、合理的安全管理機(jī)制不但能夠保證公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)的順利進(jìn)行，還能對(duì)施工安全進(jìn)行有效保障，因此施工企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)可行的安全管理機(jī)制，主要可以從以下方面進(jìn)行考慮：

3.1.1 完善規(guī)章制度

規(guī)章制度是企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，公路工程施工企業(yè)管理人員需要仔細(xì)研讀我國(guó)公路工程施工安全方面的法律法規(guī)，將其作為制定規(guī)章制度的法律依據(jù)，并在之后加以嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格限制各種工作人員的行為，降低安全問(wèn)題發(fā)生的可能性。

3.1.2 明確權(quán)利和責(zé)任

盡管當(dāng)前很多建筑企業(yè)都在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了安全管理部門(mén)，但是實(shí)際發(fā)揮作用的少之又少，由于安全管理部門(mén)人員的權(quán)利和責(zé)任劃分不明確，一旦遇到問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象，鑒于此，需要建筑企業(yè)實(shí)行崗位責(zé)任制，明確安全管理部門(mén)人員的權(quán)利和責(zé)任，在發(fā)生問(wèn)題的情況下直接找第一責(zé)任人，了解情況后及時(shí)采取急救措施，提升安現(xiàn)場(chǎng)全監(jiān)督管理效率。

3.1.3 制定獎(jiǎng)罰制度

在公路工程施工單位中建立明確的獎(jiǎng)罰制度，不但能夠有效調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，還能直接將獎(jiǎng)罰情況與工作效率考核相掛鉤，讓現(xiàn)場(chǎng)施工人員能夠按照制度要求規(guī)范自身行為，嚴(yán)格按照操作流程工作，讓他們?cè)跐撘庾R(shí)里形成安全意識(shí)，這樣不但能夠有效降低安全事故發(fā)生的可能性，還有助于提高工作人員的工作效率。

3.2 對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效管理

由于公路工程施工的特殊性，在實(shí)際施工中所使用的大型機(jī)械設(shè)備數(shù)量較多，比如垂直運(yùn)輸機(jī)和起重機(jī)等，一旦機(jī)械發(fā)生問(wèn)題，就會(huì)對(duì)施工人員的生命安全造成威脅，因此必須對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效管理。首先，在采購(gòu)機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須將設(shè)備安全性作為首要因素進(jìn)行考慮，保證設(shè)備運(yùn)作質(zhì)量；其次，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后的組裝和調(diào)試工作必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員完成，確定合格后才能正式使用；再次，在設(shè)備使用的整個(gè)過(guò)程中需要配備專(zhuān)業(yè)的設(shè)備檢修人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題就要停止使用，及時(shí)上報(bào)，防止發(fā)生安全問(wèn)題；最后，對(duì)于一些操作性比較強(qiáng)的機(jī)械設(shè)備，必須要求操作人員持證上崗，不能存在僥幸心理，防范一切安全風(fēng)險(xiǎn)[2]。

3.3 嚴(yán)格管控施工材料

由于公路工程施工過(guò)程中所使用的施工材料比較多，材料的性能和質(zhì)量將直接對(duì)施工質(zhì)量和安全性造成影響，因此施工單位必須做好材料管控工作，主要需要考慮以下兩點(diǎn)：其一，要嚴(yán)格檢查材料的性能。在材料進(jìn)場(chǎng)之前，按照實(shí)際要求檢查材料性能和質(zhì)量，只有檢查合格后才能允許材料進(jìn)場(chǎng)，防止因材料不合格而造成安全事故；其二，在材料質(zhì)量檢查合格后，按要求運(yùn)輸材料進(jìn)場(chǎng)并進(jìn)行合理存放，在存放過(guò)程中一定要合理控制擺放高度，防止因擺放過(guò)高而引發(fā)坍塌現(xiàn)象，規(guī)避一切可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.4 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員開(kāi)展安全教育工作

施工人員缺乏安全意識(shí)是造成公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的主要原因之一，對(duì)此，在項(xiàng)目正式開(kāi)始之前，安全管理人員需要有組織的將施工人員召集到一起進(jìn)行安全教育，對(duì)施工環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，呼吁施工人員提高對(duì)安全問(wèn)題的重視程度，按步驟、安全的開(kāi)展工作。此外，對(duì)特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格審查他們的證件，杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象，保證施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。

3.5 制定應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

在公路工程建設(shè)活動(dòng)中，突發(fā)性是安全事故的主要特征。因此，事故應(yīng)急處理能力是現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的必備能力。一旦發(fā)生安全事故，必須在保證人員安全的前提下有效處理。在沒(méi)有發(fā)生安全事故的情況下，要參照工程的實(shí)際情況，及時(shí)記錄可能發(fā)生的情況。另外，應(yīng)急預(yù)案制定者還可以同相關(guān)技術(shù)人員一起通過(guò)可視化建模來(lái)進(jìn)行應(yīng)急演練，對(duì)管理者進(jìn)行應(yīng)急能力訓(xùn)練，提升其問(wèn)題處理能力。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全管理體制不健全、工作人員缺乏安全管理意識(shí)、安全管理工作不到位等問(wèn)題的存在使得公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)還存在較大的安全隱患，不但會(huì)威脅到施工人員的生命健康，還會(huì)影響整體施工質(zhì)量。因此，建筑企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善安全管理體系，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和控制，改善現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境，保證施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]卞俊.公路橋梁施工安全管理對(duì)策思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，12，（16）：225-226.

[2]張道華.橋梁施工安全管理及存在問(wèn)題的研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，（11）：70.

[3]戈劍鋒.淺談橋梁工程施工的安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（31）：209.

（作者單位：上海交通建設(shè)總承包有限公司）