淺析做好農村公路建設質量管理的方法與策略

魏忠國 張杰

摘要：經濟的發展，城鎮化進程的加快，交通建設項目的增多，特別是村村通工程和農村公路網格化實施后，新時期我國農村公路建設規模擴大，相應的管理工作依賴程度需進一步加深。在此背景下，為降低農村公路建設質量問題發生率，延長其使用壽命，做好農村四好公路建設，優化農村公路使用中的安全性能，則需要加強建設質量管理，且在有效的管理措施支持下予以應對。本文就做好農村公路建設質量管理的方法與策略展開探討及淺析。

關鍵詞：農村公路；建設質量；管理；做法；使用壽命

引言

以農村公路建設發展中的施工質量問題及對策為研究課題，進而開展了一系列的研究，其目的在于通過對農村公路建設問題的深入研究，進而推動我國農村公路的建設質量的有效提升，改善農村交通出行條件，最終帶動農村經濟的發展。

1農村公路建設的發展歷程

從歷史發展的角度來看，我國農村公路的建設大致分為以下幾個階段：第一階段是從新中國成立到20世紀70年代，這一時期的公路建設主要還是解決從無到有的問題；第二階段是從20世紀70年代到20世紀末，這一階段主要任務是增加農村公路的規模，同時提高公路建設質量；第三個階段是進入21世紀后，我國全面開展農村公路建設工作。不斷加大公路建設的資金投入，這一時期的農村公路建設取得了突飛猛進的發展。現階段，隨著鄉村振興戰略的部署和精準扶貧工作的進行，我國更加重視農村公路建設的管理，從資金的投入，監督體制、建設質量標準等方面加大管理力度，為建設現代化的農業努力。

2質量管理在農村公路建設中的應用價值

（1）注重質量管理在農村公路建設中的應用，可降低實踐中的質量問題發生率，并為農村公路建設質量提高提供支持；（2）重視質量管理在農村公路建設中的應用，可減少其建設過程中的安全隱患，實現對農村公路建設質量的嚴格把控，改善其質量狀況；（3）關注質量管理在農村公路建設中的應用，有利于實現對其建設風險的科學應對，延長農村公路使用年限，增強其建設過程中的質量管理效果。

3影響農村公路建設質量的相關因素

3.1疏于規劃片面追求數量

農村公路的建設管理首要目標是服務于農民，服務于農村和農業發展。基于農村問題的復雜性和多樣性，在公路建設的管理中還存在一系列的問題。如沒有科學合理的指導方案，管理模式落后，職責不明，技術欠缺，很多問題不能及時解決，投入的資金不能有效利用。最明顯的就是出現片面追求公路的里程數量，疏于質量管理，造成很多公路施工質量低下，后期出現重復補修現象，不但影響了公路的暢通，同時出行安全上存在很大的隱患，還增加了工程費用投入。因此要科學合理地進行建設規劃，不能只是追求數量。

3.2材料及設備因素

基于農村公路建設工作的開展，若與之相關的材料存在質量缺陷、施工設備故障發生率大，則會對該工程建設質量造成不同程度的影響，威脅著農村公路建設中的安全性能，需要在其建設過程中給予材料與設備因素相應的考慮，針對性地開展農村公路建設質量管理工作，逐漸提升該工程建設水平。

3.3施工質量管理問題

質量管理制度和項目管理制度不完善對施工的影響較大，大多數農村公路施工項目還會出現這些方面的問題：（1）工期安排不合理，過長的施工周期，降低了公路建設的效率，也影響了農村居民的正常生活；（2）盲目施工，建設單位對項目沒有一套完整的施工組織計劃，進行盲目的施工；（3）施工過程中存在許多安全隱患，建設單位和施工單位對施工的安全管理不夠重視，忽略施工中的安全防護等問題，如施工用電不規范，安全意識不夠等，容易引發安全事故，威脅施工人員的生命安全，影響公路施工建設。

4加強農村公路建設質量管理的幾點做法

4.1統籌規劃，生態安全至上

針對目前農村公路建設中過度追求數量的問題，首先要進行統籌規劃，將公路的建設與現階段鄉村振興戰略和精準扶貧脫貧工作相結合，保證公路質量，實現其經濟效益和社會效益的共贏；其次，在公路的修建過程中要尊重自然發展規律，盡可能少地減少人為破壞，貫徹綠色環保發展理念，實現公路建設與生態環境的可持續發展；再次，公路的建設過程中，地理環境復雜、多變，差異性較大，要根據不同的地理環境制定與之相適應的施工標準，在施工材料的選擇上要嚴格按照標準進行，實現經濟效益和社會效益的平衡。

4.2加強材料與設備質量管理，設置管理機構

農村公路建設中為了實現對材料、設備的高效利用，全面提升其質量管理水平，則需要建立相應的質量檢查機制、評估機制，實現對農村公路建設中材料、設備質量問題的科學應對，避免影響工程建設質量。同時，需要成立農村公路建設領導小組，并下設農村公路辦公室，抽調專人負責組織實施，且在各鎮也領導小組和工作班子的配合作用下，設置農村公路建設質量管理機構，提高相應的管理工作效率，確保農村公路建設質量管理有效性。

4.3加強施工質量控制

（1）施工前控制。農村公路工程建設中普遍存在施工設計不嚴謹等問題，監管部分和建設企業加強對施工前的控制，重視對公路建設的設計，提高設計質量可以有效提高施工質量，減短施工周期。通過專業的公路建設設計單位，設計專業性和實用性較高的設計圖紙，避免施工過程中反復修改等情況的發生，確保工程建設的質量。（2）施工過程中的質量控制。由于公路建設的流動性較大，且長時間在戶外施工，施工過程較為艱苦，對施工人員是一種挑戰。施工條件艱苦的環境下更加需要重視對施工過程中的質量監控，公路建設關系著農村居民的正常出行，通過公路的建設還可以提高農村居民的生活水平，提高農村的經濟發展速度。加強施工過程中的質量控制可以從以下方面入手：①重視施工人員的管理，制定施工操作行為規范，將施工管理標準化；②建立質量監管組，確定質量控制制度，在施工中對工程進行不定期的質量檢測，避免偷工減料的事件發生，在檢測過程中重點加強對難點部分的檢測，從而加強公路質量監管的力度。（3）加強進度控制，保證工程在計劃時間內完成。施工進度的控制是工程質量監管中的重要內容，可以確保工程在計劃時間內順利完成。由于建設單位對監管的不重視，常有施工周期被延長的情況，這種情況不僅影響工程的交付，還降低了工程質量。所以，在施工的監管中，需要加強對施工進度的重視，制定相關的進度標準，如果因為天氣或環境原因而無法進行施工的時候，應該進行及時的施工調整，在計劃時間內完成施工。

4.4加強農村公路養護管理

農村公路建設的根本目的在于，推動農村經濟的發展，服務農村居民，因此，加大農村公路養護工作的開展，對于農村公路建設而言，其意義非凡。養護工作的開展是一項長期而又艱巨的工作，加大養護工作，一方面，要完善相關的法規，從而使得養護工作的開展有制可循，有章可依，以便推動養護工作程序化開展，從而提高養護工作的效率，保證養護工作的效果；另一方面，對于公路養護工作而言，日常養護占比過大，因此，工作人員要突出日常養護的重要性，提高公路養護的意識，從而便于保證養護效果，延長公路的使用壽命。

結語

未來在提升農村公路建設水平的過程中，應關注其質量管理，積極探索適用性良好的管理措施并加以使用，使得農村公路建設質量管理工作開展更加高效，降低農村公路在實踐中的建設質量風險，豐富其在質量管理方面的實踐經驗。

參考文獻

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[2]白正祥.農村公路質量管理及安全監督方式探尋[J].建材與裝飾，2018（27）：262-263.

（作者單位：山東省臨朐縣公路局）