試論天然氣長輸管道的安全隱患及對策

谷文廣

摘要：社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，各個領(lǐng)域?qū)μ烊粴赓Y源的需求也呈現(xiàn)出日益增長的發(fā)展趨勢。而天然氣長輸管道建設(shè)范圍的不斷擴(kuò)大，則為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的能源保障。但是，由于現(xiàn)階段的天然氣長輸管道在實際運營的過程中仍然存在著很大的安全隱患，所以，加強(qiáng)天然氣長輸管道安全隱患措施研究的力度，對于天然氣長輸管道的安全穩(wěn)定運行有著極為重要的意義。本文主要是就天然氣長輸管道的安全隱患和對策進(jìn)行了簡單的闡述與分析。

關(guān)鍵詞：天然氣；長輸管道；安全隱患；策略分析

引言

促進(jìn)居民生產(chǎn)、生活水平的全面提升是我國現(xiàn)代化建設(shè)的最終目標(biāo)。天然氣資源作為一種儲量豐富的資源，其在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以，加強(qiáng)天然氣長輸管道安全隱患的研究，是確保天然氣長輸管道安全穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。

1、天然氣長輸管道的安全隱患

1.1天然氣管道破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重

如果站在技術(shù)角度分析的話，天然氣長輸管道在經(jīng)過長時間的運營后，難免會因為遭到破壞而導(dǎo)致安全隱患的增加。根據(jù)以往的天然氣長輸管道建設(shè)和運營經(jīng)驗，天然氣長輸管道在運營過程中遭到的破壞主要集中在以下幾方面。（1）由于天然氣長輸管道不僅長度長，無法開展持續(xù)性的維護(hù)，只能采取定期維護(hù)、修復(fù)的方式確保天然氣長輸管道的正常運營。所以，導(dǎo)致管道保護(hù)人員無法及時的發(fā)現(xiàn)管道運營過程中出現(xiàn)的很多影響較小的隱患。如果危害較小的安全隱患持續(xù)惡化的話，那么不僅會造成重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重的還會對很多地區(qū)的正常供氣產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。（2）建筑環(huán)境變化原因。對于建筑環(huán)境的變化，一般而言，違章動土導(dǎo)致施工管線的破壞或者是進(jìn)行違章建筑的建設(shè)導(dǎo)致長輸管線的破壞較為常見。天然氣長輸管線一般跨越距離較長，沿線居民尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村鎮(zhèn)，很多建筑都未經(jīng)相關(guān)部門審批，進(jìn)行違章建筑的建設(shè)施工，很多建筑在建設(shè)過程中在破壞長輸管道之后才發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)嚴(yán)重的影響了長輸管線的正常運行。天然氣長輸管道對于我國國民經(jīng)濟(jì)的正常運行具有重要的意義，國家也制定了相關(guān)的法律法規(guī)加以保護(hù)，和鐵路公路的保護(hù)范圍不同，長輸管線的安全保護(hù)范圍的土地企業(yè)并未征收，僅僅是對范圍內(nèi)的土地的用途進(jìn)行了規(guī)定，例如，管線道路中心線兩側(cè)五米的范圍之內(nèi)，嚴(yán)禁采石和取土，嚴(yán)禁使用挖掘工具進(jìn)行相關(guān)建筑的建設(shè)，禁止修建相關(guān)的建筑物。雖然法律條文明令禁止，但是違章建筑的情況時有發(fā)生，對于建筑的拆除往往會因為土地權(quán)屬問題造成糾紛。

1.2天然氣管道受到自然災(zāi)害影響較多

（1）河流地段。長輸管線的施工中，沿途經(jīng)過里程較長，且在施工中會遇到多種地形，需要一定的技術(shù)措施對精度加以嚴(yán)格的把控，對于道路河流等穿過的地區(qū)，可以施行穿越施工方法或者是定向鉆施工方式，但是，在實際的施工中往往是起點滿足設(shè)計要求，到了終點已經(jīng)出現(xiàn)了很大的偏差，一旦出現(xiàn)了偏差后期的返工較為困難，但是出現(xiàn)此種現(xiàn)象施工方往往不做設(shè)計的變更處理，為后期的施工安全埋下了嚴(yán)重的隱患。（2）山區(qū)地段。山區(qū)地段是事故的高發(fā)地段，地勢復(fù)雜，交通不便，地質(zhì)活動頻發(fā)，例如在山區(qū)中經(jīng)常會發(fā)生地震以及泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重影響著正常的施工，對天然氣的施工安全以及施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。

2、天然氣長輸管道的安全對策

2.1堅定落實安全事故責(zé)任制

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，政府部門必須站在長遠(yuǎn)角度對待天然氣長輸管道建設(shè)的重要性。首先，制定完善的安全事故責(zé)任制度。根據(jù)國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)范，分析天然氣長輸管道建設(shè)的關(guān)鍵，并以此為基礎(chǔ)制定切實可行的安全責(zé)任制度，同時將相關(guān)制度落實到實處。其次，安全事故責(zé)任的分配。由于天然氣的應(yīng)用事關(guān)城市居民的生產(chǎn)、生活能否順利進(jìn)行，所以不管是突然中斷還是突然維修，都會造成巨大的損失。作為政府部門必須在深入分析各個地方站點以及站點內(nèi)部工作人員、工作團(tuán)隊的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的事故責(zé)任分配制度，以便于在維修工作開始前，將責(zé)任落實到具體負(fù)責(zé)人，確保天然氣長輸管道維修工作的順利進(jìn)行。最后，在天然氣長輸管道發(fā)生安全事故后，相關(guān)部門必須嚴(yán)格的按照制度規(guī)定的內(nèi)容和要求，確定具體責(zé)任人，同時調(diào)查了解事故發(fā)生的原因、波及范圍、短期處理和長期處理的方法，并在安全事故處理結(jié)束后，及時的對相關(guān)責(zé)任人走出處置。

2.2對天然氣管道加強(qiáng)管理力度

由于天然氣長輸管道鋪設(shè)完成后并不能直接投入運營，還需要經(jīng)過相關(guān)部門的檢驗和驗收，并在確定驗收質(zhì)量合格后才能正式的投入運營。通過對天然氣長輸管道發(fā)生的安全事故的分析發(fā)現(xiàn)，大約有70%左右的安全事故，都是由于管道管理工作方面引發(fā)的小問題沒有得到及時有效的解決，而釀成的重大安全事故。所以，相關(guān)部門必須加強(qiáng)天然氣長輸管道安全管理的力度，才能從根本上降低安全事故發(fā)生的幾率。首先，天然氣長輸管道的建設(shè)中需要對管道的施工質(zhì)量加以嚴(yán)格的把控，同時要保證管道建設(shè)的安全，建立天然氣長輸管道的安全責(zé)任制，保證責(zé)任到人，并落實到位，更好的保證天然氣長輸管道的整體施工質(zhì)量。強(qiáng)化施工人員的安全意識，科學(xué)合理的選用天然氣長輸管道技術(shù)，提升管道施工質(zhì)量。其次，保證人為操作安全，加強(qiáng)操作風(fēng)險防范，對于操作人員以及調(diào)度人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其的培訓(xùn)，保證一線人員可以熟練操作，遇到事故能夠有應(yīng)急處理的能力，以此打造竟敢、高效的維搶修隊伍，操作搶修工具應(yīng)當(dāng)配備齊全，保證事故出現(xiàn)可以在最短時間內(nèi)加以搶修。同時，對于尋線隊伍的建設(shè)也要加以重視，保證隊伍的細(xì)心、負(fù)責(zé)，制定完善的尋線制度，可以通過GPS 定位儀等設(shè)備，進(jìn)行管線的巡查，對天然氣長輸管線的埋藏深度、內(nèi)外檢測以及重點段都予以定時的巡查，防止出現(xiàn)違章建筑壓占管道的現(xiàn)象，最大程度的保證外界對長輸管線的破壞。最后，對于長輸管線而言，還應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急事故預(yù)案的制定，一方面，需要培訓(xùn)工作人員的安全意識，保證工作人員按照電氣設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行操作，并做好定時的清管工作。另一方面，長輸管道安全應(yīng)急預(yù)案需要不斷的完善，定期組織工作人員學(xué)習(xí)和演練應(yīng)急預(yù)案，必須使相關(guān)工作人員達(dá)到熟練掌握安全事故應(yīng)急預(yù)案的水平，一旦發(fā)生事故確保能夠及時采取標(biāo)準(zhǔn)化操作進(jìn)行處理，最大限度控制安全風(fēng)險。

2.3對天然氣管道加強(qiáng)監(jiān)督力度

雖然天然氣長輸管道安全管理工作力度的加強(qiáng)，促進(jìn)了天然氣長輸管道安全水平的提升，降低了安全事故發(fā)生的頻率。但是，管理人員在進(jìn)行天然氣長輸管道的安全管理過程中，應(yīng)該根據(jù)管道運營的實際情況，進(jìn)一步加大安全監(jiān)督力度以及執(zhí)法的力度，確保天然氣長輸管道的安全穩(wěn)定運行不受影響。另外，管理人員必須將管道安全運營作為其安全管理工作的首要內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)長輸管道的監(jiān)督與管理工作，定期的開展長輸管道安全會議，分析和研究長輸管道運營過程中可能存在的安全隱患，同時制定切實可行的改進(jìn)策略，為天然氣長輸管道的安全運營提供強(qiáng)全面的保護(hù)。

結(jié)束語

總之，加強(qiáng)天然氣長輸管道安全隱患以及對策分析和研究的力度，不僅有助于我國天然氣長輸管道安全管理水平的有效提升，同時也降低了管道運行過程中安全事故發(fā)生的幾率，發(fā)揮出了天然氣長輸管道在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的積極作用。

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（作者單位：山東省中遠(yuǎn)天然氣服務(wù)有限責(zé)任公司）