杜少華
2017年以來,江西省武寧縣針對基層黨建協調工作難、均衡發展難、融合共進難、開展活動難等矛盾問題,探索創建“心連心”聯合黨支部,有效增強基層黨組織對各種社會力量的統籌、整合、引導和帶動能力。
以縣委為統領,集中力量構建農村、城市社區、重大項目三個重點領域黨建工作大格局。農村“心連心”聯合黨支部,根據脫貧攻堅分團包片和部門包村劃分的實際情況,由多個具體聯系包掛鄉鎮的機關黨組織與所在鄉鎮共同建立。城市社區“心連心”聯合黨支部,按照劃片管理的原則,由包片的機關黨組織和街道、社區共同建立。重大項目建設“心連心”聯合黨支部,按照“項目建到哪里,黨組織建到哪里,工作開展到哪里”的要求,采取黨員領導掛靠和黨員干部派駐相結合的方式,由服務企業的多個機關黨組織與企業黨組織在重大項目中共同建立。
通過建立完善四項長效機制,嚴防“聯而不緊、聯而不力、聯而不效”現象。統籌協調機制。每月召開工作例會,大事共議、實事共辦、難事共商。聯合黨支部統籌協調機關黨組織共同參與基層黨群建設、重大項目建設、民生保障、經濟發展、環境秩序等工作。信息共享機制。建立民情臺賬,共享社情民意信息,互相通報工作情況。比學趕超機制。通過參加聯合黨支部舉辦的各種活動、工作競賽,共同解決熱點、難點問題,展示黨員先進形象。激勵約束機制。定期將聯合黨支部班子成員、在職黨員干部到社區報到和志愿服務情況,向其所在單位黨組織及上級黨組織反饋匯報。
聯合黨支部通過“五大工作模式”提升群眾滿意度,使基層黨建工作脫虛向實。黨日活動大聯動模式。每月第一周的星期三組織機關黨組織、黨員與聯系村(社區)黨員群眾共同開展“黨員主題日活動”,活動主題除傳統的“三會一課”外,把走訪幫扶、志愿服務等利民實事作為重要活動內容。黨組織黨員雙報到模式。機關黨組織在職黨員既在本單位正常參加組織生活,又定期到聯合黨支部分管片區開展各類活動,黨員結對聯系群眾開展個性化幫扶和服務,提升黨員意識。黨建創建項目化模式。按照“一個鄉鎮一個品牌、一個村居(片區)一個特色、一個單位一個主題、一個支部一個亮點”的主體要求,先后開展“黨建+全域旅游”“黨建+精準扶貧”“黨建+美麗鄉村建設”“黨建+便民服務”“黨建+凈我家園”“黨建+平安創建”“黨建+陽光工程”“黨建+重大項目建設”“黨建+社區文化”等項目化創建工作,提升黨組織的服務水平。區域服務共享制模式。建立黨員“連心室”23個,機關黨組織在職黨員定期到“連心室”坐班,開展與社區黨員談心、民情走訪、服務群眾等工作。同時,進一步完善“生活用品電商超市”“留守兒童輔導站”“居家養老服務中心”“圖書閱覽室”等服務機構。多方參與共建制模式。探索機關黨組織下派黨員干部兼任黨員樓長、區長、片長,破解社區黨組織黨員干部力量不足的難題。各鄉鎮(街道)、村(社區)開展無職黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾、亮成績”活動,設置民事協調、公共管理、文化宣傳等多類公益崗位,讓無職黨員自主擇崗、主動作為,使基層黨建工作水平和服務群眾能力不斷提升。
(作者系江西省武寧縣委書記)
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