高校學(xué)生海外教育實習(xí)階段黨建工作的探索實踐

汪珍珠 崔宇賀 管梓旭

北京師范大學(xué)漢語文化學(xué)院每年有百余名碩士研究生到歐美、東南亞、大洋洲等國家和地區(qū)，進(jìn)行為期一年的教育實習(xí)。這些研究生中大約有60%都是中共黨員，如何對這些黨員進(jìn)行必要的管理、教育和監(jiān)督，引導(dǎo)這些黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為同在海外實習(xí)的非黨員同學(xué)起到引領(lǐng)和服務(wù)作用，是一個重要的課題。幾年來，漢語文化學(xué)院黨總支主要在五個方面對海外學(xué)生黨建工作進(jìn)行了積極的探索實踐。

一、夯實海外黨建根基

學(xué)院黨總支加強組織建設(shè)，筑牢海外黨建根基，爭取實現(xiàn)海外黨建工作再上新臺階。

重組學(xué)生支部。在學(xué)生前往海外前，學(xué)院黨總支參考學(xué)生所在的地理分布，綜合考慮時區(qū)、黨員人數(shù)等多方面因素，對學(xué)生黨支部進(jìn)行重組。支部內(nèi)部成員的地理區(qū)劃、派出時間大體一致，確保了支部活動的統(tǒng)一調(diào)度。重組后的新支部接手舊支部的名稱、黨員信息系統(tǒng)、黨員發(fā)展材料、支部工作記錄手冊等。新舊支部間僅調(diào)整支部成員，由此簡化了新舊交接的程序，較大程度降低了工作難度。新支部相應(yīng)在黨員系統(tǒng)上及時調(diào)整，確保每位海外黨員和積極分子都由舊支部精準(zhǔn)對接到新支部。

重組后的新支部召開全體黨員大會，民主選舉新任支部書記、組織委員、宣傳委員及紀(jì)檢委員，確保海外黨支部委員會班子健全。院系二級黨校對即將赴海外的新任支書、支委進(jìn)行黨員干部教育培訓(xùn)，指導(dǎo)各支部支委召開支部委員會，廣泛收集支部黨員、積極分子對于海外黨建工作的建議，增強新支部的凝聚力和組織力，夯實新任支書支委的群眾基礎(chǔ)。對海外黨建工作可能需要應(yīng)對的各方面問題充分討論、做好規(guī)劃。

明確海外支部權(quán)限。實行海外支部自我管理制度，授權(quán)海外黨支部在線召開支部黨員大會、支部委員會、上黨課，組織主題黨日活動，召開民主生活會，進(jìn)行民主評議，接收海外學(xué)生的入黨申請書和推薦入黨積極分子。根據(jù)實際情況，通過支部活動對海外入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。

二、健全海外黨內(nèi)生活制度

海外支部由于黨員過于分散，無法采用傳統(tǒng)的集中活動形式，為保證足夠質(zhì)量和數(shù)量的組織生活，海外支部創(chuàng)新“三會一課”開展形式，通過在線會議、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的新模式，打破地域限制，實現(xiàn)海外組織生活的常態(tài)化。

以黨員大會為例，主要做到以下幾個方面。一是嚴(yán)格考勤。全體黨員在指定時間進(jìn)入黨建QQ群，實時發(fā)送指定內(nèi)容的會話消息，作為簽到依據(jù);會議結(jié)束時，再次要求全體成員實時發(fā)送指定內(nèi)容的會話消息，作為簽退依據(jù)。組織委員及時清點，從而保證全體成員確實同時在線、全程參會，嚴(yán)格考勤增強海外黨支部的紀(jì)律性。二是實行在線會議新模式。在會議上充分利用QQ群的“群視頻”下的“屏幕分享”、“演示PPT”、“播放影片”三大功能進(jìn)行課程內(nèi)容分享、工作總結(jié)匯報等。三是加強會后反饋。會后支部成員自主撰寫學(xué)習(xí)心得或分享學(xué)習(xí)資料，可上傳至“群文件”，全體成員可見。支部成員也可在群內(nèi)以文字消息的形式就會議內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)討論。

三、探索海外黨員發(fā)展新舉措

發(fā)展學(xué)生黨員是學(xué)生黨支部的重要工作內(nèi)容，海外支部需要克服黨員分散的現(xiàn)實障礙，在一定程度上變通具體操作形式。

海外支部可接收海外學(xué)生的入黨申請書。由于入黨申請人身處海外，生活環(huán)境較之國內(nèi)在校生而言更為復(fù)雜，受到國外意識形態(tài)、價值觀念的沖擊更大，因此同入黨申請人進(jìn)行線上談話、了解情況時，對于海外入黨申請人的入黨動機、對黨的認(rèn)識等方面的考察更加嚴(yán)格，并做好談話記錄。

授權(quán)海外支部推薦入黨積極分子。海外入黨積極分子的確定首先需由黨員推薦或群團(tuán)組織推優(yōu)產(chǎn)生人選，經(jīng)過海外支部委員會在線會議和黨員大會在線會議進(jìn)行充分的討論研究，并保存會議記錄，報國內(nèi)上級黨委備案。

出于發(fā)展質(zhì)量的考慮，暫不授權(quán)海外支部召開發(fā)展對象征求黨內(nèi)外群眾意見會、接收預(yù)備黨員大會、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會等。但海外支部仍可以通過支部活動，如線上“支部書記講黨課”或“北京長城網(wǎng)”在線學(xué)習(xí)等形式，對入黨積極分子、發(fā)展對象進(jìn)行一定的教育、培養(yǎng)，并督促其定期向組織匯報思想。

四、打造海外經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系

海外黨員無法參加國內(nèi)校院兩級黨組織的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為滿足廣大海外黨員的學(xué)習(xí)需要、提高黨員素養(yǎng)和政治理論水平，海外支部著力從以下三方面打造經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。

積極開展“支部書記講黨課”活動。海外支部積極開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動。基于海外黨員遠(yuǎn)離祖國，國內(nèi)黨政媒體接觸較少，對實習(xí)期間國內(nèi)重大政治會議、領(lǐng)導(dǎo)人重要講話、時事政策等了解程度不夠的現(xiàn)實狀況，有針對性地選擇黨課主題進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)形式。海外黨支部充分利用現(xiàn)代信息傳播載體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。一方面，開發(fā)紅色自媒體。通過學(xué)院微信公眾號的“黨建思政”欄目將國內(nèi)最新的政策、學(xué)生支部活動、黨員發(fā)展等各方面有效信息上傳，供海外支部學(xué)習(xí)。另一方面，利用一些大型紅色網(wǎng)絡(luò)平臺，提供優(yōu)質(zhì)的黨課視頻，并且有學(xué)時記錄功能，便于海外支部管理和檢查。海外支部還將線下自主學(xué)習(xí)與線上分組匯報相結(jié)合。海外支部預(yù)先召開支委會，選定學(xué)習(xí)材料和討論形式，上傳至黨建群組中。海外黨員可自行安排時間、自行選擇主題進(jìn)行學(xué)習(xí)。在黨員大會網(wǎng)絡(luò)會議上，黨員分組就學(xué)習(xí)心得進(jìn)行匯報。

開展紅色實踐。海外支部充分利用區(qū)位優(yōu)勢，開展自主紅色實踐。如在歐洲實習(xí)的黨員同志充分利用歐洲的紅色資源。黨總支還鼓勵海外黨員參加國際志愿服務(wù)活動;鼓勵海外黨員進(jìn)行海外馬克思主義動態(tài)和中國形象等方面的專題調(diào)研，用理論指導(dǎo)實踐。

五、健全海外黨建考評體系

建立完整的海外支部工作記錄，開展海外黨支部工作述職評議，是對海外支部進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督、保證海外支部黨建工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行海外黨建工作評價和改進(jìn)優(yōu)化海外黨建的重要依據(jù)。根據(jù)北京師范大學(xué)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活的實施辦法》，海外支部著力以學(xué)期初、學(xué)期末、學(xué)期內(nèi)每月10日為重要時間節(jié)點展開常態(tài)化監(jiān)督。

海外黨支部學(xué)期初制訂工作計劃。海外黨支部學(xué)期初匯報本學(xué)期支部成員構(gòu)成情況、支委情況、支部經(jīng)費情況、工作重點和創(chuàng)新點及詳細(xì)工作計劃，按照時間順序逐月排開，詳細(xì)說明活動時間、主題、負(fù)責(zé)人、基本流程、預(yù)期成果等。海外支部由于各類活動基本都以在線會議的形式開展，支部成員的分散度相對高而積極性、凝聚力相對低。因此支部發(fā)揮海外實習(xí)的特色，努力提高支部的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

海外黨支部學(xué)期末進(jìn)行總結(jié)。海外支部及時向黨總支總結(jié)匯報組織生活執(zhí)行情況，具體包括組織生活開展情況、黨員教育管理情況、黨建基金項目情況及自主活動開展情況等，為下一批實習(xí)生外派成立新的海外支部提供重要的實踐指導(dǎo)和理論參考。

海外黨支部提交每月月報。海外支部通過電子郵件每月10日前提交工作月報，向國內(nèi)上級黨總支匯報上月已開展工作情況和本月詳細(xì)工作計劃。這一方面是保持海外支部與國內(nèi)黨總支的密切聯(lián)系;另一方面也方便對海外支部進(jìn)行日常監(jiān)督，保證海外支部按部就班、保質(zhì)保量地進(jìn)行黨建工作。

海外支部及時、規(guī)范填寫《黨支部工作手冊》和《黨員黨內(nèi)組織生活記錄手冊》。由于紙本的支部手冊和黨員手冊不便于攜帶至海外，海外支部按照國內(nèi)紙本支部手冊和黨員手冊的內(nèi)容與格式，制作適用于海外記錄的電子表格。既方便記錄與保存，又便于日常檢查，從而使得每個海外支部進(jìn)行期末黨建工作述職和海外黨員考評時有所依據(jù)。

【作者單位：北京師范大學(xué)漢語文化學(xué)院、教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地（北京師范大學(xué)）】

【本文系2018年度北京師范大學(xué)黨建研究課題的階段性成果】 （責(zé)任編輯：王慧）