新時代加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建組織建設(shè)的探索和思考

林海清

摘要：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建組織建設(shè)對于高校黨建工作具有重要意義，通過建立“功能性黨建組織”，以校園文化為支撐開展高校黨建工作，可以解決大學(xué)生黨建組織工作隊伍單一、人員不足，黨建活動缺乏創(chuàng)新，與團(tuán)學(xué)組織相比顯得虛化和邊緣化等問題，充分發(fā)揮黨建組織育人的作用。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨建組織;組織育人;黨建陣地

中圖分類號：G647? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）11-0030-02

高校大學(xué)生黨組織建設(shè)是高校黨建工作中的重要一環(huán)，新時代下如何加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建組織建設(shè)，把組織建設(shè)和教育引領(lǐng)結(jié)合起來，增強(qiáng)工作活力，促進(jìn)工作創(chuàng)新，擴(kuò)大工作覆蓋，提高輻射能力，切實發(fā)揮黨建組織育人的功能，值得我們黨建工作者探索和思考。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建組織建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建組織建設(shè)是落實“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”的生動實踐

學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，大學(xué)生黨建組織建設(shè)是高校學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)核心部分，以“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”作為指導(dǎo)思想，探索其改革創(chuàng)新的新舉措、新路徑有利于增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有利于實現(xiàn)高校“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo)，扎實推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)，培養(yǎng)中國特色社會主義合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建組織建設(shè)是貫徹全國高校思想政治工作會議精神的重要舉措

大學(xué)生黨建工作是高校對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的有效載體。加強(qiáng)高校黨建工作是高校思想政治工作的根基和靈魂所在，只有抓好黨的建設(shè)，才能保證高校堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，真正為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服好務(wù)。高校學(xué)生黨組織是高校學(xué)生組織的政治核心，提升高校大學(xué)生黨組織建設(shè)水平是高校思想政治教育工作有序推進(jìn)的基礎(chǔ)所在，只有著力將高校大學(xué)生黨組織建設(shè)工作抓具體，抓深入，因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，不斷創(chuàng)新豐富高校大學(xué)生黨組織的功能，發(fā)揮其思想政治教育陣地的大作用，才能為推動高校思想政治工作改革創(chuàng)新提供堅實基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建組織建設(shè)是落實《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的有效途徑

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建組織建設(shè)，搭建黨建工作大平臺，可以讓大學(xué)生黨員積極參與高校黨建工作、思想政治教育工作，亮身份，亮承諾，作示范，在專業(yè)科研陣地，文體育人陣地、志愿服務(wù)陣地、社會實踐陣地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)陣地等發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成全員全過程全方位育人格局，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，切實落實《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。

二、大學(xué)生黨建組織建設(shè)目前存在的瓶頸問題

（一）大學(xué)生黨建工作隊伍單一未能發(fā)揮全員育人的功能

當(dāng)前，高校黨建工作隊伍建設(shè)滯后于學(xué)生人數(shù)、學(xué)生黨員人數(shù)的增長，而黨建工作隊伍建設(shè)滯后于學(xué)生人數(shù)的增長，加之目前大多高校一校多區(qū)，使得黨建工作隊伍力量日顯薄弱，且大部分高校學(xué)生黨建工作主要采取“輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，組織員協(xié)同”的模式，學(xué)生黨支部的日程工作通常主要由輔導(dǎo)員老師兼任，未能良好構(gòu)建學(xué)院黨委書記、副書記、組織員、輔導(dǎo)員和班主任、學(xué)生黨支部書記、黨員同志、共青團(tuán)干部等協(xié)同合力的黨建工作隊伍，不能較好地發(fā)揮全員育人的功能。

（二）大學(xué)生黨建組織與團(tuán)學(xué)組織相比略顯虛化和邊緣化

當(dāng)前，高校團(tuán)學(xué)組織是“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，即“以共青團(tuán)組織為樞紐和中心，以學(xué)生會組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂”[1]。高校團(tuán)學(xué)組織載體每年面向全體學(xué)生招生，同時設(shè)置學(xué)術(shù)部、體育部、志愿者部等職能部門，舉辦豐富的文體、科創(chuàng)校園文化活動，受眾也往往是全體學(xué)生，學(xué)生參與積極性較高，在學(xué)生群體中的影響力比較高。相比高校團(tuán)學(xué)組織，高校黨組織主要以黨支部為主，但目前存在黨支部內(nèi)部黨員之間相互不認(rèn)識、黨支部之間聯(lián)系較少等現(xiàn)象，即使在優(yōu)化高校黨組織設(shè)置及建設(shè)的背景下，個別高校建立“學(xué)生黨務(wù)工作室”等黨建組織，但往往僅圍繞“三會一課”、黨組織生活等開展黨員的發(fā)展、黨員的管理和教育等活動，以至于出現(xiàn)學(xué)生只知道團(tuán)委學(xué)生會的存在，但對黨支部的認(rèn)識和了解缺乏，導(dǎo)致黨支部或?qū)W生黨建組織虛化和邊緣化的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）大學(xué)生黨建活動缺乏創(chuàng)新未能發(fā)揮黨建陣地大作用

目前大學(xué)生黨建活動主要依靠黨支部平臺，開展理論知識學(xué)習(xí)和黨的實踐活動，同時也存在黨建活動模式老化、形式單一、創(chuàng)新性不足、難以激發(fā)學(xué)生黨員參與熱情的問題，如一些黨建活動局限于“學(xué)習(xí)、討論、交流”模式，過于形式主義。

三、新時代加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建組織建設(shè)的新舉措

（一）以學(xué)生宿舍為陣地，搭建功能性黨組織新平臺，激發(fā)黨員參與熱情

1.把握學(xué)生宿舍黨建陣地，擴(kuò)展黨建思想政治教育陣地。目前大學(xué)生宿舍不僅僅是學(xué)生休息的場所，同時也是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、活動三位一體的重要場所，牢牢把握學(xué)生宿舍陣地，讓黨建進(jìn)學(xué)生宿舍社區(qū)，可以擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，有效拓展思想政治教育陣地，帶動宿舍文化建設(shè)，營造出積極、健康、和諧、向上的文化氛圍，有力推進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成，又可以增強(qiáng)學(xué)生黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，發(fā)揮自我教育、自我管理和自我服務(wù)的作用，有效提升基層黨組織在學(xué)生中的影響力和感召力。

2.建立功能性黨組織，為學(xué)生黨員提供服務(wù)平臺。“功能性黨組織是近年在黨建工作實踐中出現(xiàn)的新型組織，它的出現(xiàn)是在社會組織結(jié)構(gòu)快速變化、黨員群體流動性增大的情況下對黨組織建設(shè)做出的積極探索，其目的是根據(jù)區(qū)域范圍內(nèi)特定工作開展的需要，將該范圍覆蓋的若干黨員集合起來建立黨支部或黨小組，按照基層黨組織的有關(guān)要求開展黨建工作”。[2]為避免黨組織目前邊緣化和虛化的現(xiàn)象，可以建立類似團(tuán)學(xué)組織機(jī)構(gòu)的功能性黨組織，在保留原黨支部組織關(guān)系的情況下，所有學(xué)生黨員參與到功能性黨組織中來，并下設(shè)組織部、宣傳部、體育部、學(xué)術(shù)部、實踐部等，與團(tuán)學(xué)組織形成三駕馬車，一起發(fā)力，發(fā)揮組織育人效果。

（二）依托組織全員參與，以校園文化為支撐，發(fā)揮陣地育人大作用

1.黨建組織覆蓋到學(xué)生社區(qū)陣地。在功能性黨組織的組織協(xié)調(diào)下，開展黨員聯(lián)系宿舍活動，讓每一位黨員負(fù)責(zé)2—3個學(xué)生宿舍，建立“一對一或一對多”的責(zé)任宿舍聯(lián)系制度，每位黨員須固定期限內(nèi)與聯(lián)系宿舍進(jìn)行談話，內(nèi)容可以包括思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等各個方面，同時定期與對接宿舍舉行有意義的活動。

2.黨建組織利用好網(wǎng)絡(luò)媒體陣地。通過功能性黨組織運(yùn)營黨建工作微信公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，讓學(xué)生黨員貼近他們成長需求，通過學(xué)生樂于接受的形式和內(nèi)容，如黨史故事會、你講我來聽（音頻傳播形式）、微黨課微視頻等，宣傳黨的理論知識，宣揚(yáng)社會主義核心價值觀等，讓新媒體成為大家想點(diǎn)開、讀到底、有營養(yǎng)的黨建陣地，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的黨建陣地育人功能。

3.黨建組織融入到文體活動陣地。要打開以校園文化為支撐的高校黨建工作新思路，讓功能性黨組織作為校園文體活動的主要負(fù)責(zé)和執(zhí)行組織，通過黨建+校園文體活動，如開展弘揚(yáng)社會主義核心價值觀系列活動、禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動、志愿服務(wù)活動、社會實踐活動、科技創(chuàng)新活動、文體活動等，讓黨建組織和黨建工作融入到校園科技、文化、藝術(shù)、體育等活動中來，讓學(xué)生黨員有陣地發(fā)揮黨員的先鋒引領(lǐng)作用，讓普通同學(xué)有舞臺去滿足自身的成長需求，建立優(yōu)秀的校園文化氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷，以此達(dá)到以文育人、以文化人，以及以先進(jìn)的文化凝聚人、引導(dǎo)人、激勵人、塑造人的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]岳巍.充分發(fā)揮高校共青團(tuán)在大學(xué)生思想政治工作中的生力軍作用——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作的重要論述[N].人民日報，2017-01-26：9.

[2]劉競，吳云宵.“功能性黨組織”視角下的高校基層團(tuán)學(xué)黨支部建設(shè)初探[J].教育教學(xué)論壇，2013，（11）：230-231.

Exploration and Reflection on Strengthening and Improving the Construction of Party Building Organizations for College Students in the New Era

LIN Hai-qing

（South China University of Technology，Guangzhou，Guangdong 510006，China）

Abstract：Strengthening and improving the construction of the Party building organization of college students is of great significance to the work of Party building in Colleges and universities.Through the establishment of "functional Party building organization" and the support of the campus culture as the support to carry out the work of Party building in Colleges and universities，it is possible to solve the unitary and insufficient staff of the Party building organizations and the lack of innovation in the Party building activities and the group study group.Compared with other aspects，weaving has become more virtual and marginalized，giving full play to the role of Party organization in educating people.

Key words：Party building organization for college students;organization education;Party building position