印度須防“人口紅利”成“人口炸彈”

龍興春

近年來，國際多項權威預測均看好印度經濟發展前景，認為印度大約在2030年左右可成為僅次于美國和中國的世界第三經濟大國，而其中一個重要依據是“人口紅利”。在印度13億的人口中，青壯年人口總數約8億，勞動力大軍的平均年齡僅為27歲，35歲以下適齡勞動力約占65%。

印度近年來保持了較高的經濟增長速度，大量廉價年輕勞動力是吸引外資涌入的重要原因。從人均收入水平算，制造業工人月工資大約1000元人民幣。廉價勞動力有利于勞動密集型產業發展，這讓印度迅速成為世界紡織品主要生產國。同時，廉價加上英語優勢，還讓印度承接了發達國家的大量服務外包，這也是印度服務業在GDP的比重高于制造業的重要原因。

但觀察印度經濟就知道，人口因素是一個常量，而不是變量。在上世紀90年代以前，印度長期是世界第二人口大國，勞動力非常充足，卻沒有實現經濟高增長。可見，印度二十多年來的經濟增長主要是實行了對內經濟自由化改革和對外開放，外商投資和對外出口為印度充足的勞動力創造了機會。但從長期來看，人口只是經濟增長的要素之一，如果沒有基礎設施、教育培訓等其他要素的改善，印度的年輕人口很難轉化為人口紅利，甚至在將來可能形成“人口炸彈”。

目前，印度廉價又年輕的勞動力還只是總量的概念，農村人口占印度總人口的比重仍高于60%，絕大多數勞動力從事經濟效益低下的農業。只有充足的投資，在城市和制造業創造勞動生產率更高的工作機會，才能把大量農業人口轉變為“相對過剩勞動力”。

基礎設施落后阻礙了外商投資的進入。雖然印度近年成為世界上吸引外商直接投資最多的國家，但由于印度基礎設施落后，外資投入到制造業的比重并不高，這難以為印度創造更多的就業機會。印度要實現人口紅利的潛力，就必須大力改善基礎設施。但目前看來，印度政府限制性政策還比較多，加上征地耗時太長，風險較大，外商投資印度基礎設施建設的動力不足。

人口要變成合格勞動力，變成人才必須經過教育培訓。今天印度的文盲率仍然在30%左右，其中女性文盲率更是高達40%，人們通常說印度人的英語優勢也只存在于少部分人中，多數印度人并不能正常使用英語交流。同時，印度對職業技術教育重視不夠，即使是教育程度比較高的群體中，掌握專業技術的也不多，出現招聘難和求職難的結構性矛盾。

最后必須要指出的是，即使“人口紅利”能成為印度經濟發展的優勢，也只是階段性的。印度現在35歲以下勞動力占60%以上，如果不能趁這一代人年輕的時候加快改革，充分創造就業機會，積累國民財富，等到二三十年后，印度將面臨災難性的老齡化后果。那時印度將是一個“又老又窮”的國家，印度現在就必須想辦法排除這顆“人口定時炸彈”。▲

（作者是中國人民大學重陽金融研究院客座研究員）