農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問(wèn)題調(diào)查
——寫(xiě)在“春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研”第五年

□ 程文燕

農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)

2015年，我寫(xiě)下了第一篇春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告《山村換新顏——2015年春節(jié)故鄉(xiāng)行所見(jiàn)、所嘆、所感》，反映了我的家鄉(xiāng)上饒縣尊橋鄉(xiāng)東田村通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“調(diào)查研究是謀事之基，成事之道，更是我們黨的傳家寶。”五年來(lái)，每逢春節(jié)回鄉(xiāng)，我都會(huì)沉下去、靜下心、認(rèn)真調(diào)研家鄉(xiāng)的新政策、新變化、新發(fā)展。

2019年，我陪同父輩們?cè)僖淮位氐搅斯枢l(xiāng)，和親友閑談間，我了解到，常年在浙江打工的表哥今年選擇了在縣工業(yè)園就業(yè)，既能賺錢(qián)又能照顧父母妻兒，村里同他一樣的青年人也越來(lái)越多。因此，我對(duì)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)就業(yè)潮”的原因和現(xiàn)狀產(chǎn)生了興趣。

一、“技能武裝”催生農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)

“我在縣里組織的技術(shù)培訓(xùn)中學(xué)會(huì)了剪發(fā)技術(shù)，在縣城直接就業(yè)，再也不必去外省打工，一年近10萬(wàn)的收入我也很滿(mǎn)意，未來(lái)我打算開(kāi)一家發(fā)廊，自己當(dāng)老板”，村民陳延武自豪地向我規(guī)劃著他的職業(yè)前景。在我的家鄉(xiāng)，像陳延武這樣的村民還有很多，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有的在工業(yè)園實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，有的加入了其他村民創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地，有的自主創(chuàng)業(yè)做起了小生意。

修理技術(shù)培訓(xùn)

汽車(chē)美容技術(shù)培訓(xùn)

據(jù)了解，上饒縣充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)企業(yè)孵化中心和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作用，以上饒縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，以上饒縣工業(yè)園為渠道，通過(guò)發(fā)放培訓(xùn)券、送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，集中資金對(duì)有返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的農(nóng)民工加大“技能武裝”和“技能速成”培訓(xùn),使他們從早期做體力型普工的階段,直接成為技能型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人；對(duì)曾在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工,鼓勵(lì)他們帶著技術(shù)、項(xiàng)目、資金和營(yíng)銷(xiāo)渠道回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為他們提供政策、經(jīng)營(yíng)和管理方面的培訓(xùn)。

二、多措并舉為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)鋪路搭橋

“多虧了縣里扶助創(chuàng)業(yè)政策的幫助，開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)審批和貸款的綠色通道，不然我哪有這么快把冷凍食品加工廠辦起來(lái)”。村民童慶對(duì)縣政府扶持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多項(xiàng)政策贊不絕口。

為鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，上饒縣政府一方面組織了一系列返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)大型招聘會(huì)和中心集鎮(zhèn)招聘活動(dòng)，通過(guò)報(bào)社、電視臺(tái)和微信公眾號(hào)等主流媒介，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門(mén)口就能找到合適的崗位和工作；另一方面，專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，吸引有能力和才干的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)、興辦農(nóng)業(yè)、投資旅游、發(fā)展“三產(chǎn)”以及上崗就業(yè)，并對(duì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行稅收優(yōu)惠政策和銀行按揭貸款一日辦結(jié)制，積極扶持廣大返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)。并設(shè)立服務(wù)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士申報(bào)的項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)審批，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資項(xiàng)目的辦證、注冊(cè)、登記、審批、年審、年檢實(shí)行縣行政服務(wù)中心窗口受理、一站式服務(wù)。

伴隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，伴隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，同我家鄉(xiāng)的村民一樣，新一代的農(nóng)民工已經(jīng)開(kāi)始從“打工”轉(zhuǎn)為“創(chuàng)業(yè)”，從“掙錢(qián)蓋房子”過(guò)渡到“籌錢(qián)辦廠子”，他們的新面貌正是建設(shè)美麗幸福現(xiàn)代化江西的一道最美縮影。