鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民培育探索與實踐

劉澤發(fā) 向國紅 康林峰 彭日民 李紅建 張偉蘭 聶瓊

摘 要 湖南人文科技學(xué)院農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院（農(nóng)科所）利用轉(zhuǎn)型發(fā)展契機，統(tǒng)籌資源，探索新型職業(yè)農(nóng)民培育創(chuàng)新模式，分析了新型職業(yè)農(nóng)民培育的機制、模式、內(nèi)容和培育質(zhì)量等方面。基于此，以地方應(yīng)用型本科院校湖南人文科技學(xué)院為例，分析地方高校參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，促進鄉(xiāng)村人才振興的必要性及可行性。

關(guān)鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民培育;院所合一;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：G725 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.35.068

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵在人，人才振興，重在教育。培養(yǎng)“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才振興的重要途徑。2019年1月24日，國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》對我國職業(yè)教育實施具體指標中指出，到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達標，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變、鼓勵應(yīng)用型本科院校職業(yè)教育標準化、雙師雙能型師資培養(yǎng)、院校內(nèi)院校外1+X證書試點、院校內(nèi)外培訓(xùn)互通等[1]。但是，在目前“一主多元”全面培育體系下，還有新情況和存在的問題，如培育師資不足，培訓(xùn)內(nèi)容及培育對象契合度不精準，重培訓(xùn)、輕后期學(xué)員項目跟蹤培育等[2]。因此，探索地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展下，探索參與新型職業(yè)農(nóng)民培育機制與體系具有一定的意義。

1 地方本科院校參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的必要性

1.1 外部政策及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提倡

目前，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，農(nóng)民持續(xù)增收壓力大，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍發(fā)展面臨基礎(chǔ)不牢、人員不穩(wěn)等問題，農(nóng)民要成為體面的職業(yè)任重道遠。新型職業(yè)農(nóng)民培育是國家實施鄉(xiāng)村振興的人才戰(zhàn)略舉措。地方普通高校推進“四個回歸”，向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變?yōu)榇髣菟叀＝逃俊野l(fā)展改革委、財政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中提出朝“以需求為導(dǎo)向、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展[3]。為此，本項目結(jié)合湖南人文科技學(xué)院資源稟賦，探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，是應(yīng)用型地方普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的開展的新嘗試。

1.2 地方本科院校服務(wù)地方應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展需要

新型職業(yè)農(nóng)民培育缺乏高水平的師資力量，城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村人力資源缺乏甚至弱化[4-5]，實訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)孵化基地、信息化手段等基礎(chǔ)條件薄弱，培育精準程度總體不高[6]，與產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才需求及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展的需要不相適應(yīng)。應(yīng)用型地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展如何同服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合，創(chuàng)新機制，培育新型職業(yè)農(nóng)民，強化人才對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用值得探索。

2 地方本科院校參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的可行性

2.1 地方鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的有迫切要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級需要大量高素質(zhì)技能人才，《湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》已將農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為整個人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，而地方本科院校是人才與科研的“高地”，在與產(chǎn)業(yè)對接的科研設(shè)施、研究成果、人才培訓(xùn)具有聚集優(yōu)勢。

2.2 教學(xué)科研平臺具有獨特優(yōu)勢

湖南人文科技學(xué)院構(gòu)建學(xué)院、農(nóng)科所教學(xué)科研及技術(shù)服務(wù)聯(lián)合體，集本科、碩士人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、科學(xué)研究四位一體。有園藝、農(nóng)學(xué)、植物保護、食品科學(xué)與工程、生物技術(shù)共5個本科專業(yè)，有水稻栽培與育種、瓜類、果樹蔬菜、植物保護等5個研究室，1個校地共建植物組培中心和1個水酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，有農(nóng)藝與種業(yè)、資源利用與植物保護2個農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域，具有較成熟的本科生、研究生培養(yǎng)模式和較完備的培養(yǎng)體系。有省級綜合改革試點專業(yè)1個，卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)專業(yè)1個;有湖南省特色重點學(xué)科1個。農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心是教育廳立項農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地。

2.3 打造服務(wù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)團隊

依托院所科技服務(wù)人力及科研平臺，湖南人文科技學(xué)院組建了3個專業(yè)化服務(wù)團隊：生物資源利用與災(zāi)害治理服務(wù)團隊（教授3人、副教授1人，博士4人、“三區(qū)”科技人員4人、留學(xué)歸國學(xué)者1人、省優(yōu)秀中青年專家1人），作物栽培與農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)團隊（副教授3人、“三區(qū)”科技人員3人、國家二級營養(yǎng)師資質(zhì)1人），植物資源利用與園林綠化養(yǎng)護服務(wù)團隊（教授1人、副教授2人，博士2人、留學(xué)歸國學(xué)者1人）。項目團隊主持省級重點項目15項、地市項目及橫向項目30余項。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從2015年開始指導(dǎo)湖南人文科技學(xué)院試行新型職業(yè)農(nóng)民培育，成功申報地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育定點機構(gòu)，2017年立項為市級新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培育措施

3.1 構(gòu)建“1+2+3”三位一體培育機制

農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院與地方農(nóng)科所合二為一，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科研及服務(wù)聯(lián)合體，作為培育實施的主體。農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心、農(nóng)業(yè)碩士研究生教育教學(xué)部密切參與培育環(huán)節(jié)。學(xué)校與地方、農(nóng)業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)成三位一體的新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)同培育的機制。以需求為導(dǎo)向、培訓(xùn)主體科學(xué)組建師資隊伍和培訓(xùn)專題，協(xié)同推進，精準高效。

3.2 構(gòu)建“一點三線、分層實施、瞄準產(chǎn)業(yè)”的培育模式

項目以服務(wù)鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)和落腳點，以職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為主線，科學(xué)遴選培育對象，分產(chǎn)業(yè)、分類型、分層級、分模塊實施教育培訓(xùn)。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效和農(nóng)民增收為目標，瞄準地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成致富帶頭人，產(chǎn)業(yè)興旺的領(lǐng)路人。

3.3 構(gòu)建“需求向?qū)А⒖茖W(xué)設(shè)計培育專題”培育內(nèi)容

培育之前進行調(diào)研，根據(jù)地方及新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)需求，科學(xué)設(shè)計培育專題，以“課堂+實訓(xùn)基地+田園（產(chǎn)業(yè)基地）”多種形式組織培育內(nèi)容，通過從理論到實踐，從實踐到產(chǎn)業(yè)項目培育，解決培訓(xùn)內(nèi)容與實際需求吻合度不高的問題。

3.4 打造“精英服務(wù)團隊、提升培育成效”培育質(zhì)量

項目團隊整合5個研究室、5個教研室、1個農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心、1個省級協(xié)同創(chuàng)新中心、1個校地共建植物組織培養(yǎng)實驗室、1個校地共建水酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心教學(xué)科研力量，精心打造3個服務(wù)精品服務(wù)團隊。組建扶貧工作組，精準施策，突出職業(yè)農(nóng)民培育后期跟蹤服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育等工作，強化新型職業(yè)農(nóng)民培育效果。

4 新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗與成效

1）探索了應(yīng)用型地方本科院校培育創(chuàng)新機制，院所合一，為培育實施的創(chuàng)新主體。農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心、農(nóng)業(yè)碩士點參與實施，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)，農(nóng)業(yè)碩士培育及雙師型導(dǎo)師培養(yǎng)上齊頭并進。湖南人文科技學(xué)院與地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民協(xié)同參與，以需求為導(dǎo)向，精準開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。

2）因材、因需施教，科學(xué)設(shè)計培育課程，針對不同參培對象，實行一班一方案，構(gòu)建課程資源庫。根據(jù)學(xué)員情況精心安排教學(xué)內(nèi)容，注重實踐培育，注重田園（產(chǎn)業(yè)）培育實踐。

3）雙師雙能型教師及專家?guī)熧Y庫建設(shè)，師資庫中有高級職稱13人（正高5人、副高8人）、培養(yǎng)雙師雙能型教師2人、安排到企業(yè)掛職鍛煉教師7人，省派“三區(qū)”科技人才6人，科技扶貧專家服務(wù)團成員4人。

4）立足地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、瞄準地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足地方水酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，項目團隊組建了校企共建水酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心。結(jié)合地方果業(yè)發(fā)展，簽訂校地合作協(xié)議，為地區(qū)260多公頃果園產(chǎn)業(yè)共200多戶創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后加工提供專業(yè)化的團隊服務(wù)。結(jié)合地方扶貧攻堅，對接貧困村、地方農(nóng)業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園，瞄準精準扶貧。

5）重視后期服務(wù)凸顯培育效果。根據(jù)學(xué)員需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、開展后期學(xué)員創(chuàng)業(yè)項目培育，組建精準扶貧工作組，培育地方軟籽石榴產(chǎn)業(yè)、油茶林立體生態(tài)種植、種植專業(yè)合作社三產(chǎn)融合等產(chǎn)業(yè)，突出職業(yè)農(nóng)民培育后期跟蹤服務(wù)成效，強化新型職業(yè)農(nóng)民培育效果。

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（責(zé)任編輯：趙中正）