新形勢下提升種子管理工作質量與效果的策略探究

尹培贊

摘 要 種子管理工作的質量與效果關系到我國農業經濟的發展，如何迅速提升種子管理工作的質量與效率，是擺在廣大種子管理人員面前的一項重大研究課題。因此，作為種子管理工作人員，要不斷地從實踐中總結經驗，善于發現管理中存在的問題，在最佳時期找出解決方案，從而促進種子管理工作水平的有效提升。

關鍵詞 新形勢;種子管理;質量;效果

中圖分類號：F324.6 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.35.058

種子管理工作的開展是為了緊跟我國農業經濟發展的步伐。從目前農業發展來看，種子管理工作的根本是從實踐中總結管理經驗，改進管理方法，從而不斷地創新解決方案，順應新形勢下農業的發展。基于此，種子管理部門要在平時的工作中發現問題，做好總結，共同商議，提出策略，從而提升種子管理工作的質量和效率。

1 新形勢下種子管理部門的價值及管理中存在的問題

種子管理站的存在給農業的發展提供了最有利的保障，其職責是強化市場種子質量，規范種子合法經營，整頓市場，從而為農民提供最優良的種子，促進農業經濟的發展。因此，種子管理部門管理職能、協調職能和服務職能的工作性質決定了它必將承擔著重大的責任與義務，無論任何一個環節出現問題和失誤，都會影響到種子管理工作的整體質量和效能[1]。但是，隨著農業經濟的不斷發展，任何管理部門都會在管理過程中存在一些漏洞。為此，要及時從實踐中發現問題，并在此基礎上提出有利的解決對策。

1.1 種子管理部門的管理方式單一

在農業經濟發展的今天，新形勢下的管理方法已經在管理中開始實施。但在實際的管理過程中，種子管理人員單純依靠行政手段進行日常的管理工作，責權不明確。管理部門之間的相互協調性差、管理體制和管理體系落后等問題，導致種子產購銷脫節，產銷渠道不暢，新品種不能得到及時推廣和應用，新技術轉化效率慢等。管理人員在對待種子方面的問題處理時不能夠有果斷的處理辦法，這樣就會使得種子管理工作滯后，影響種子管理工作質量的提升。種子的優勢在管理中不能體現出來，就會影響種子工作的推廣，從而影響農業經濟[2]。

1.2 種子管理監管失職，準入門檻低

在《種子法》實施后，國家徹底放開了種子生產經營和銷售市場，國營企業和個體經營者都進入到了種子市場的競爭中，種子市場的競爭壓力相對增加。而種子市場競爭壓力的增大，就會使得一些種子經營者在利益的驅使下放寬種子管理政策，知法犯法，不僅擾亂種子市場，還會給農民造成直接的影響。另外，管理部門人員管理者有限，在平時的監督管理過程中只能對種子經營者采取抽查，因此，造成了種子管理工作不能有計劃、有步驟、有規律、有目的和有針對性地開展，嚴重影響了種子管理工作的質量和效率。

2 新形勢下提升種子管理工作質量和效果的策略

2.1 提升種子管理人員責任意識，充分發揮種子管理人員的職能

在種子管理工作中，管理人員是直接影響管理質量和效果的主要因素。為此，種子管理部門要加大對管理人員的管理投入。對于任職期間的管理工作人員，在明確責任的同時，還要不斷地進行嚴格考核。同時，制定科學嚴謹的考核制度，提升從業人員自身業務水平，更好地為市場監管服務。

在種子市場經營過程中，要想為種子產購銷一體順暢化提供有力的服務保障，就必須鼓勵種子管理人員具備一定的責任意識[3]。在管理工作中，管理人員不僅要擔負起自身責任，還要在管理的過程中發揮自己的聰明才智，勇于開拓，創新出更多的優秀方法，善于總結工作中的問題和經驗，學會運用先進的管理經驗和超前的管理理念，不斷提升種子管理工作的質量和效率，充分發揮種子管理部門的職能作用，為農業經濟發展服務，為農民的農作物取得豐產豐收而保駕護航。

2.2 提高種子經營從業人員的市場準入門檻，制定嚴格的準入制度

隨著種子市場的不斷發展，如何在種子經營中做到有序且規范是目前種子部門所考慮的問題。因此，在種子經營者持續增多的情況下，加大種子管理部門的工作量和監督力度，有利于市場的監督管理規范。種子不僅涉及農民的利益，對于農業經濟也有直接性的影響作用。只有提升種子從業人員在經營過程中的管理水平，使其認識到種子管理工作的重要性，才能真正提高種子管理工作的效果。另外，對已達標準而進入市場經營的從業人員，還要進行不定期的檢查、考核和培訓，同時還要對他們講解政策法規，提高他們守法、合法、依法的市場經營理念，不斷提高從業人員的綜合素質，這也會對種子管理人員管理工作的質量和效率，起到極大的推動和促進作用[4]。

2.3 定期組織農業種子從業者進行培訓

定期組織農業種子從業者進行培訓是新形勢下農業種子質量監督管理工作的有效對策之一。定期組織農業種子從業者進行培訓可以加深他們對農業種子質量監督管理內容的印象，讓他們在發展的過程中保持好農業種子質量的標準。同時，這種定期培訓能拉近工作人員與農業種子從業者間的距離，讓工作人員對農業種子從業者的需求有很好的掌握，促進工作人員在監督管理過程中為農業種子從業者提供更好的服務，讓監督管理工作變得更有意義。

定期組織農業種子從業者進行培訓，工作人員可以從監督管理內容出發，也可以從農業種子質量檢測標準出發，在培訓中可以列舉農業種子質量的案例，讓培訓內容與農業種子從業者更貼切，改變依靠監督管理制度內容干講的培訓情況。讓農業種子從業者看到監督管理工作的進步，能在培訓中學習到農業種子質量把控的知識，讓農業種子從業者對種子質量進行自查，方便他們收種子或者培育種子。保障農業種子的優質性[5]。

工作人員在組織培訓前還可以根據需要對農業種子品種有選擇性地進行培育或者種植，這樣能讓農業種子從業者對新形勢下農業種子質量監督管理工作有更清晰的認識，對自己的農業種子質量有更好的了解，提高對農業種子質量的要求。這種方法增加了農業種子質量監督管理工作的實踐性，讓工作人員對農業種子質量監督管理有進一步掌握，對監督管理工作有很好的推動作用。

3 結語

新形勢下的農業發展離不開種子管理，種子管理工作人員要站在農民角度看問題，提升農業種子質量管理策略，立足根本，發現問題，采取有效解決方案。另外，還要在農業種子管理工作中提高農業種子從業者對農業種子質量的認識和保障，讓他們對農業種子質量監督管理工作有更好的認識，拉近工作人員與農業種子從業者間的距離，促使種子管理質量和效果得到有效提升。

參考文獻：

[1] 金曉輝. 芻議新形勢下農業種子質量監督管理工作的對策建議[J].農家參謀，2018（6）：14.

[2] 祁守輝.新形勢下基層種子管理工作存在的問題及對策[J].農業開發與裝備，2018（5）：118.

[3] 盛煥銀，徐艷.新形勢下如何加強農作物種子市場的品種管理[J].中國種業，2018（4）：36-38.

[4] 張彭達.新時期加強縣級農作物新品種展示示范工作的對策措施[J].中國種業，2018（1）：37-38.

[5] 劉春梅.新形勢下種子管理工作的幾點探討[J].農家參謀，2017（18）：61.

（責任編輯：趙中正）