建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作的探索

盧雪

摘 要 自從《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格【2015】299號(hào)）實(shí)施以來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格逐步市場(chǎng)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)自然也受影響。為此，如何更好地通過(guò)監(jiān)理投標(biāo)獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)就成為一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。本文把監(jiān)理理論和監(jiān)理工程投標(biāo)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，對(duì)監(jiān)理投標(biāo)工作嘗試進(jìn)行一些探索。

關(guān)鍵詞 監(jiān)理 工程 投標(biāo) 價(jià)格

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

隨著我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的不斷完善，監(jiān)理行業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展更加專業(yè)化、制度化。工程監(jiān)理的招投標(biāo)制度也已經(jīng)全面推行。招投標(biāo)制度使建設(shè)單位能夠優(yōu)選監(jiān)理隊(duì)伍，得到優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)；同時(shí)也能夠讓有實(shí)力的監(jiān)理單位通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)贏得更多的監(jiān)理任務(wù)，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。監(jiān)理的投標(biāo)工作也就成為了監(jiān)理單位承攬監(jiān)理任務(wù)謀求企業(yè)生存發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。在監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)中廣泛涉及到工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)分析、人力資源、公共關(guān)系等多種知識(shí)的綜合運(yùn)用，所以說(shuō)投標(biāo)活動(dòng)并非是千篇一律的標(biāo)書(shū)的復(fù)制，而是一種智力密集型工作。

1工程信息和招標(biāo)文件的獲取

監(jiān)理單位要多種渠道獲取工程建設(shè)信息，報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等都是獲取工程建設(shè)信息的途徑，但對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)域性很強(qiáng)的監(jiān)理企業(yè)最有效的手段是通過(guò)社會(huì)關(guān)系的積累，直接或間接獲取第一手工程信息，因?yàn)閳?bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等傳媒的消息發(fā)布時(shí)，項(xiàng)目的運(yùn)作往往早已開(kāi)始，這時(shí)再開(kāi)展投標(biāo)工作就已經(jīng)很被動(dòng)了。而獲得了項(xiàng)目的最早的建設(shè)動(dòng)態(tài)，監(jiān)理公司就能早作準(zhǔn)備，早與建設(shè)單位接觸和建立信任關(guān)系，先入為主，往往能搶占先機(jī)。所以監(jiān)理企業(yè)在平時(shí)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要廣交朋友，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系。在得到工程建設(shè)信息后，對(duì)擬建的項(xiàng)目要及早介入，對(duì)潛在的工程項(xiàng)目也要進(jìn)行工程動(dòng)態(tài)跟蹤。

目前，監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)方式主要有議標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)，其中后兩種屬于競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，也是本文所研究的對(duì)象。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)通常由建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，監(jiān)理單位可按建設(shè)單位或招標(biāo)單位要求領(lǐng)取或購(gòu)買(mǎi)。

2組建高水平投標(biāo)班子

投標(biāo)班子在公司主要領(lǐng)導(dǎo)的召集下組成，人員包括投標(biāo)活動(dòng)代理人、項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理方案編制人、文字處理人員等。 投標(biāo)代理人是單位在該次投標(biāo)活動(dòng)中公司的代表，同時(shí)也是投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。 項(xiàng)目總監(jiān)要根據(jù)招標(biāo)文件要求選用，應(yīng)有類似工程的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。總監(jiān)應(yīng)盡早熟悉擬監(jiān)工程的情況，根據(jù)招標(biāo)文件準(zhǔn)備總監(jiān)答辯，對(duì)重要的工程項(xiàng)目，監(jiān)理公司應(yīng)成立臨時(shí)專家組對(duì)總監(jiān)進(jìn)行模擬答辯演習(xí)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)提高總監(jiān)答辯的能力。 監(jiān)理方案的編撰人應(yīng)有較高的監(jiān)理理論水平、文字能力和對(duì)類似工程的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。

3認(rèn)真研究招標(biāo)文件，吃透文件精神

投標(biāo)班子的全體要對(duì)標(biāo)書(shū)文件要多遍、充分閱讀，認(rèn)真吃透文件精神。在標(biāo)書(shū)的閱讀上主要注意以下兩個(gè)問(wèn)題：

3.1業(yè)主的側(cè)重點(diǎn)和興趣點(diǎn)

招標(biāo)文件中業(yè)主往往會(huì)透露出業(yè)主希望得到什么樣的監(jiān)理服務(wù)，這種對(duì)監(jiān)理服務(wù)的要求是業(yè)主的興趣點(diǎn)，也是業(yè)主選擇監(jiān)理單位的著重考察方面。

3.2標(biāo)書(shū)的限制性條件

這也就是標(biāo)書(shū)有效性的問(wèn)題，在標(biāo)書(shū)中都會(huì)對(duì)這些條件進(jìn)行明確的要求。比如投標(biāo)要求的內(nèi)容組成、投標(biāo)的截止日期、文件的簽認(rèn)要求、標(biāo)書(shū)的密封要求、其它特殊要求等。在這里提醒注意的是，對(duì)這些要求和條件要時(shí)刻記在心里，避免最后因小的疏忽而葬送整個(gè)投標(biāo)努力。 在仔細(xì)閱讀標(biāo)書(shū)的基礎(chǔ)上，投標(biāo)班子要對(duì)標(biāo)書(shū)內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行討論，以加深對(duì)標(biāo)書(shū)認(rèn)識(shí)、避免招標(biāo)文件重要信息的遺漏、糾正對(duì)標(biāo)書(shū)理解的偏差，統(tǒng)一投標(biāo)人員對(duì)標(biāo)書(shū)文件的理解。通過(guò)討論還可以提出問(wèn)題，在標(biāo)前答疑會(huì)上要求業(yè)主澄清。 在充分討論的基礎(chǔ)上，投標(biāo)代理人和公司領(lǐng)導(dǎo)研究制定投標(biāo)策略，并在投標(biāo)活動(dòng)中貫徹執(zhí)行。

4現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前答疑會(huì)

對(duì)比較大型的項(xiàng)目，在投標(biāo)前業(yè)主通常會(huì)組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前答疑會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前答疑會(huì)也是投標(biāo)單位進(jìn)一步獲取業(yè)主信息和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息的途徑。標(biāo)書(shū)編制的主要人員要參加現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前答疑會(huì)。

5總結(jié)

監(jiān)理投標(biāo)工作是一項(xiàng)技巧性比較強(qiáng)的工作，殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求投標(biāo)工作要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展不斷調(diào)整和完善、要求監(jiān)理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和投標(biāo)人員重視投標(biāo)工作，不斷總結(jié)投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)整投標(biāo)工作思路，增長(zhǎng)承攬工程監(jiān)理任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，更重要的是監(jiān)理單位應(yīng)苦練內(nèi)功、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、提高監(jiān)理水平，通過(guò)提供給業(yè)主優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)來(lái)贏得業(yè)主的信任、贏得市場(chǎng)，這才是最重要的建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作。

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