關于鐵路客運安全風險管理的基礎研究

黃藝娜 曠利平

摘? ?要：鐵路客運段安全風險管理工作的開展不僅關系到鐵路客運服務的綜合質量，也與群眾的生命財產安全存在直接的聯系，因此必須認識到安全風險管理的重要性，結合實際情況制定安全風險管理規劃，促進鐵路客運綜合服務質量得到進一步提升。本文針對鐵路客運安全風險特點進行簡要分析，并提出了對安全風險管理的優化建議，希望能促進鐵路客運安全風險管理質量得到逐步增強。

關鍵詞：鐵路客運? 安全風險? 風險管理

中圖分類號：U298? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）11（a）-0173-02

鐵路客運作為國家交通運輸方面的重要基礎設施引發廣泛關注，如何提升鐵路客運安全水平成為新時期鐵路客運管理方面重點關注的問題?；诖?，在經濟新常態下，鐵路客運發展方面要正確解讀安全風險管理的重要性，并針對安全風險管理進行全方位規劃，確保能形成完善的安全風險管理體系，提升鐵路客運安全風險管理綜合質量，保障鐵路客運服務質量得到進一步增強。

1? 鐵路客運安全風險特點

鐵路客運安全風險管理具有一定的特殊性，與鐵路客運服務工作存在直接的聯系，在全方位推進安全風險管理工作的過程中，只有先對安全風險特點進行明確，才能逐步制定合理化的安全風險管理方案，促進安全風險管理綜合質量得到逐步提升。系統分析，鐵路客運安全風險的特點集中從以下方面得到體現。

（1）客流量相對集中，存在較多危險因素。鐵路客運流程中在火車到站時會形成大量的人員聚集和人員對流情況，特別是在時間緊張的情況下旅客急于上下車移動速度相對較快，導致在車站站臺極易出現擁擠、碰撞、踩踏等安全事故問題，甚至嚴重的情況下會造成旅客跌落站臺，引發嚴重的安全事故，需要高度重視。

（2）鐵路客運運營情況參差不齊，車次指示標志也不會經常出現變化，有可能會引發旅客無法有效辨別標志出現事故問題[1]。同時，大多數車站站臺并未設置防護欄，防滑設施也不夠完善，在雨雪天氣出現安全風險問題的幾率明顯偏高。

（3）鐵路運營管理方面職工素質參差不齊，一些普通職工安全意識偏低，特別是在缺乏科學訓練的情況下，無法滿足旅客的多元化需求，容易引發服務人員和旅客摩擦情況的出現，也會引發安全事故，造成嚴重不良影響。

2? 全方位加強鐵路客運安全風險管理的措施

鐵路客運安全風險管理具有一定的特殊性，在鐵路客運管理體系中，要想提升風險管理的綜合效能，就要把握鐵路客運的基本情況制定針對性的管理方案，突出鐵路客運安全風險管理的綜合效果。

2.1 明確客運安全風險管理思路

鐵路客運安全風險管理工作的開展需要豐富管理經驗作為支撐，還需要整合當前實際情況明確安全風險管理思路和方法，有目的的加強各項安全管理工作，確保能將客運安全風險控制在合理范圍內，能卡控風險點，對事故發生的情況實施合理化的控制[2]。在具體工作中，首先要針對鐵路客運安全風險實施全方位排查，鐵路客運站要注意從細化管理制度、現場落實管理方案、提升人員素質、強化安全管理質量等角度針對鐵路客運安全風險隱患進行排查和研判，按步驟對相關管理促使實施有效的落實，保障能將風險控制在合理范圍內。在此基礎上，要積極組織開展分級管理工作，針對相關風險實施有效的排查，并按照風險隱患發生概率以及可能產生的不良影響等對風險等級進行劃分，按照不同的安全風險等級制定差異化的應急預案和處理方案，爭取能形成完善的客運安全風險管理基本模式，能基本實現對鐵路客運安全風險的全方位控制，切實提出鐵路客運安全風險管理綜合效能。

2.2 制定完善的安全風險管理體系

在針對鐵路客運實施安全風險管理工作的過程中，要結合管理思路對管理方案和管理技術手段等進行創新，促進鐵路客運安全風險管理理念在各項管理工作中的有效貫徹落實，在嚴格布控的基礎上及時發現安全隱患并進行有效處理，提升風險管理水平。同時，在構建完善安全風險管理體系的過程中，要注意對傳統的管理方法和管理模式進行創新，在先進鐵路客運安全風險管理理念的支撐下引入更加科學合理的管理方法，并按照風險研判、過程控制、應急預案、閉環管理的步驟對客運風險管理進行優化創新，爭取能形成更加科學系統的管理模式，促進鐵路客運安全風險管理水平得到逐步提升，為新時期鐵路客運安全管理現代化建設工作的開展奠定堅實的基礎[3]。

2.3 優化創新鐵路客運安全風險控制

鐵路客運安全風險的有效控制涉及到多方面的內容，要想達到理想化的安全風險控制效果，就要結合具體流程對風險控制工作進行創新，增強鐵路客運安全風險控制工作的針對性和有效性，為鐵路客運安全運營目標的實現提供堅實的保障[4]。首先，對安全風險研判進行創新，確保能從風險研判方面關注客運組織職工自身傷害防控、治安環境建設、應急處置工作以及食品衛生安全等角度針對可能存在的安全風險實施全方位排查，逐點對風險因素的構成和等級進行劃分，為制定科學合理的風險防控措施奠定基礎。其次，要科學落實過程控制工作，將鐵路客運安全風險責任落實到各個工作環節和各個工作崗位，確保能提高鐵路客運工作人員的安全風險防控意識，能自覺踐行標準化作業，在各個環節阻斷安全風險的出現。再次，對應急處置工作進行強化，綜合分析可能出現的安全風險問題，并制定完善的應急處置工作流程，能對職工群體的職責進行明確的劃分，且定期組織應急演練活動，提高職工群體應急處理能力和整體水平。最后，優化閉環管理工作，確保能針對已經出現的安全風險問題實施嚴格的管理，跟蹤整改安全工作，最大限度規避同類安全風險問題的出現，促進鐵路客運安全風險管理水平得到進一步提升。

2.4 積極貫徹落實安全風險意識教育

鐵路客運職工安全風險意識水平關系到他們對安全風險的防控能力，與鐵路客運安全風險管理綜合效果存在直接的關系。因此在安全風險防控工作中，還要積極組織開展鐵路客運安全風險意識教育，在組織內部營造良好的安全風險防控氛圍[5]。一方面，要引導職工群體牢固樹立安全風險意識，能在多種教育手段和組織訓練方法的支撐下，使鐵路客運職工群體的安全風險意識水平、責任意識等得到強化，能形成對應急處置的客觀認識，可以積極主動的參與到安全風險管理工作實踐中。另一方面，要在鐵路客運體系內部全方位推進安全文化建設，逐步形成良好的文化氛圍，確保能在安全文化的引領、激勵作用下，引導職工群體形成正確的安全風險管理價值理念，能自覺將安全工作思想滲透到自身崗位工作的方方面面，突出安全生產綜合效果，保障能為群眾提供高質量的鐵路客運服務。

3? 結語

綜上所述，在發展我國鐵路交通事業的過程中，全方位加強對鐵路客運安全風險管理的重視，并結合時代發展需求對管理理念和基本的安全風險管理模式進行創新，構建更加完善的鐵路客運安全風險管理系統，不僅能確保鐵路客運實現安全運營的目標，還能為廣大社會群眾提供高質量的安全客運服務，促使鐵路客運綜合質量得到逐步提升。

參考文獻

[1] 范先云.淺談鐵路客運安全風險管理[J].農家參謀，2019（16）：237.

[2] 郭樹祥，岳俊林，祝曦，等.鐵路客運系統風險管理應用研究[J].中國安全科學學報，2018，28（S1）：172-177.

[3] 楊其鳴.大型鐵路客運站系統安全風險辨識及分析研究[D].北京交通大學，2018.

[4] 朱文敏，賈元華，楊飛，等.鐵路客運安全風險管理信息系統分析與設計[J].信息通信，2017（9）：111-112.

[5] 李中波.基于貝葉斯網絡的鐵路旅客運輸安全評價研究[D].北京交通大學，2017.