對CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可中“人員”的解析

孫德慧

摘 ? 要：實(shí)驗(yàn)室是所有科研項(xiàng)目的核心基礎(chǔ)，實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量直接影響著最后的科研水平。在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可中有管理方面的要求和技術(shù)方面的要求，其中技術(shù)要求主要是針對人員、設(shè)施、環(huán)境和檢測技術(shù)方法等的認(rèn)可確認(rèn)。由于在所有影響實(shí)驗(yàn)室檢測或校準(zhǔn)質(zhì)量的因素中人是最關(guān)鍵的，所以CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)對人員提出了嚴(yán)格的要求。鑒于此，本文對CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可中對人員的要求作簡單解析。

關(guān)鍵詞：CNAS ?實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可 ?人員解析

中圖分類號：TU577.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）11（b）-0171-02

1 ?CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可概述

CNAS認(rèn)可指的是對實(shí)驗(yàn)室能力的認(rèn)可，認(rèn)可所形成的證書報(bào)告必須符合國家相關(guān)法規(guī)制度要求，檢測的報(bào)告要通過認(rèn)證CMA。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可只是對能力認(rèn)可，所以通過了CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可還不一定就可以開展對外檢測服務(wù)，如要開展相關(guān)檢測工作還需要提供檢測報(bào)告并符合國家法律法規(guī)要求。實(shí)驗(yàn)室在申請CNAS認(rèn)可時，有關(guān)實(shí)驗(yàn)室能力的考察項(xiàng)目中是要對人員進(jìn)行考核認(rèn)可的，也就是說實(shí)驗(yàn)室人員設(shè)置對于通過CNAS認(rèn)可非常重要，根據(jù)CNAS對實(shí)驗(yàn)室檢測人員的要求具體如下。

第一，實(shí)驗(yàn)室人員如已從事本實(shí)驗(yàn)室檢測、校準(zhǔn)類工作就不能再在其他同類型的實(shí)驗(yàn)室從事同類或類似的檢測、校準(zhǔn)工作。第二，從事檢測、校準(zhǔn)等工作的實(shí)驗(yàn)室人員必須要具備大專及其以上學(xué)歷，或有10年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。其中關(guān)鍵的技術(shù)人員，比如對最終檢測結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)的工作人員還需要有至少3年及以上專業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)。第三，授權(quán)簽字人員必須熟讀CNAS認(rèn)可中的所有要求，具有專業(yè)中級及以上的技術(shù)職稱或同等能力。

為使實(shí)驗(yàn)室工作人員滿足CNAS認(rèn)可能力要求，需要做好對人員的管理、培訓(xùn)和招聘等工作。首先進(jìn)行認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室要有完善的管理制度，能夠完成對技術(shù)人員的招聘、培訓(xùn)等工作，能規(guī)范好技術(shù)人員的行為。

2 ?CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可中有關(guān)人員的分類

在CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可中關(guān)于人員的分類包括管理人員、核查人員和技術(shù)操作類人員。其中管理人員按照層次可分成最高管理人員、部門負(fù)責(zé)人、分管室主任領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量和技術(shù)主管人員、授權(quán)簽字人員等。核查人員中有檢測人員、校準(zhǔn)人員、實(shí)驗(yàn)室或部門監(jiān)督人員、實(shí)驗(yàn)室管理人員等。技術(shù)操作人員指的是具體開展檢測和校準(zhǔn)工作，要用到相關(guān)儀器設(shè)備的人員。

在實(shí)驗(yàn)室中，不管是管理人員、核查人員還是技術(shù)人員其實(shí)在實(shí)際工作中是交叉的，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室很少設(shè)置那么多的部門和崗位，所以管理人員也可以是核查人員甚至是技術(shù)人員，而核查人員也可以是管理者或者操作人員。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室崗位、職責(zé)等有混淆，所以也可能在實(shí)際工作中存在人員管理方面的問題，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室無法順利完成考核得到認(rèn)證。

3 ?CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可中有關(guān)人員的招聘

社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，國家各企事業(yè)單位的用人機(jī)制也在不斷發(fā)生變化。很多事業(yè)單位已取消了編制，很多員工都是臨時聘用的合同工，這些臨時聘用的員工很可能被分配到單位的實(shí)驗(yàn)室中工作。在實(shí)驗(yàn)室人員招聘環(huán)節(jié)，大部分企事業(yè)單位并不十分重視，只要求應(yīng)聘者有相應(yīng)的學(xué)歷、資質(zhì)即可，對該員工的專業(yè)能力、職業(yè)道德素養(yǎng)以及工作經(jīng)驗(yàn)等并沒有進(jìn)行深入考察，以至于招聘到實(shí)驗(yàn)室的人員其能力可能并不符合CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可的要求。而且有的單位還為了更好地管理這些被臨時聘用的員工，采用淘汰制度，每隔幾年就必須重新聘用人員，這種做法雖然有利于實(shí)驗(yàn)室更新?lián)Q代，但是卻不利于實(shí)驗(yàn)室的長久發(fā)展。根據(jù)CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可的相關(guān)規(guī)定，要求實(shí)驗(yàn)室應(yīng)長期雇傭人員，且需保證這些人員是能夠勝任實(shí)驗(yàn)室工作的，同時在工作中能夠得到相應(yīng)的監(jiān)督管理，能夠按照實(shí)驗(yàn)室管理體系的要求開展一系列工作任務(wù)。所以，企事業(yè)單位實(shí)驗(yàn)室的最高管理人員需要重視對實(shí)驗(yàn)室人員的招聘工作，最好能在招聘工作前組織實(shí)驗(yàn)室管招聘工作的人員開展會議，在會議上要強(qiáng)調(diào)所招聘的實(shí)驗(yàn)室人員不但要有相關(guān)資質(zhì)和學(xué)歷、證書等證明，而且還必須要有較高的綜合素養(yǎng)，有責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的態(tài)度。在將這些人員招聘進(jìn)實(shí)驗(yàn)室以后，應(yīng)該對他們進(jìn)行長期培訓(xùn)和長期雇傭，不能隨意更換人員，也不能隨意增設(shè)或減少崗位。

4 ?CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可中有關(guān)人員的培訓(xùn)

根據(jù)CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可要求，對于實(shí)驗(yàn)室員工的培訓(xùn)，首先要制定合理的培訓(xùn)制度，在該培訓(xùn)制度下完善培訓(xùn)目標(biāo)，包括技能類目標(biāo)和教育類目標(biāo)。其中技能類目標(biāo)包括通過培訓(xùn)應(yīng)該讓員工達(dá)到怎樣的技術(shù)水平，培訓(xùn)以后員工必須要能熟練掌握實(shí)驗(yàn)室各種器材，能夠熟練獨(dú)自地操作并順利完成檢測、校準(zhǔn)等技術(shù)性工作。而教育類目標(biāo)則是要求通過培訓(xùn)可以使員工能清楚地認(rèn)識到實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作的重要性，認(rèn)識到自己的能力將關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室是否能夠通過CNAS認(rèn)證。其次，實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)該又針對人員培訓(xùn)的相關(guān)政策和培訓(xùn)流程，在培訓(xùn)之前進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)全方面的策劃，IXUS結(jié)合本單位實(shí)際情況和實(shí)驗(yàn)室人員實(shí)際情況來制定相應(yīng)的培訓(xùn)要求和流程，培訓(xùn)最終目的是為了提高人員的能力，所以培訓(xùn)工作必須滿足人員和單位的實(shí)際需求，然后根據(jù)需求制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)措施。在實(shí)施培訓(xùn)以后要做好對參與培訓(xùn)的人員的考核工作，檢查他們在經(jīng)過一段時間培訓(xùn)后是否已經(jīng)具有了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的能力，從而來評價培訓(xùn)工作是否科學(xué)有效，對于存在的任何不合理之處進(jìn)行改正并完善培訓(xùn)計(jì)劃以供下一次培訓(xùn)參考。

此外，針對特殊的實(shí)驗(yàn)室，比如由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)人證的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員必須要通過縣級及以上政府計(jì)量行政部門的考核，并取得相關(guān)證書證明。而對于其他普通單位的計(jì)量檢定人員，也需要經(jīng)過主管部門的考核認(rèn)證否則不予以上崗工作，不能從事和計(jì)量檢定有關(guān)的工作。對于檢測、校準(zhǔn)等技術(shù)性員工，CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可雖然沒有法定機(jī)構(gòu)的硬性強(qiáng)制性規(guī)定，但是也需要對員工進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室考核?？己藭r一般是對實(shí)驗(yàn)室人員的理論和實(shí)際操作的考核，并沒有對能力進(jìn)行評價，相對來說要求低很多。根據(jù)CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)定，在實(shí)際培訓(xùn)體系運(yùn)行時要結(jié)合體系所規(guī)定的政策要求、程序等有開展人員培訓(xùn)，可采用多渠道培訓(xùn)方式，對人員各方面能力進(jìn)行培訓(xùn)和評價考核。具體包括以下幾種：第一對于新項(xiàng)目或擴(kuò)展項(xiàng)目需要購入新器材的，可由供貨單位進(jìn)行設(shè)備的操作和維修工作，主要開展的培訓(xùn)是講授設(shè)備的工作原理、注意事項(xiàng)等，同時進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。第二新建項(xiàng)目有法定檢定規(guī)程的則需要通過檢定人員證書，需要開展檢定人員專門培訓(xùn)。第三針對特種設(shè)備的操作培訓(xùn)，必須通過專業(yè)資格操作考核。第四可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定、規(guī)程等由相關(guān)專家組織開展培訓(xùn)，人員也可以參加其他相應(yīng)部門和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育有關(guān)的培訓(xùn)班。第五針對本單位內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)人員的特殊性加強(qiáng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是對新入職人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，總之，對于所有參與培訓(xùn)的員工，在進(jìn)行最終能力考查時需要組建一個專家考核隊(duì)伍，可由部門監(jiān)督管理人員、技術(shù)管理人員和具有豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的人員組成，重點(diǎn)考核的內(nèi)容包括器材設(shè)備的操作程序和相關(guān)專業(yè)知識。

5 ?CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可中有關(guān)人員的管理

對于實(shí)驗(yàn)室人員的管理要結(jié)合企事業(yè)單位具體實(shí)際和未來需要開展的檢測、校準(zhǔn)等工作任務(wù)要求來制定管理體系和具體管理措施，同時管理體系和管理措施都需要滿足人力資源管理需求。最高管理人員要確保決策層人員、實(shí)施層主管人員能夠順利完成他們各自的工作任務(wù)。而實(shí)驗(yàn)室管理人員需要保證各類專業(yè)人員的能力，能夠結(jié)合每一個人具體的特點(diǎn)來安排他們參與工作，從而能夠充分發(fā)揮他們的主觀能動性，可以使他們勝任自己的崗位?？傊?，實(shí)驗(yàn)室所有人員都要按照管理要求開展工作，且需按照管理要求根據(jù)相應(yīng)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和從事特定工作的技能證明來進(jìn)行資格認(rèn)證。

6 ?結(jié)語

綜上，本文對CNAS實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可中有關(guān)人員的招聘、培訓(xùn)和管理工作進(jìn)行了簡單分析。指出由于實(shí)驗(yàn)室人員將關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室是否可以通過CNAS認(rèn)可，所以必須嚴(yán)格按照CNAS對實(shí)驗(yàn)室人員能力的要求開展相應(yīng)的招聘和培訓(xùn)管理工作，使實(shí)驗(yàn)室人員可以通過技能證明、得到資格認(rèn)證。

參考文獻(xiàn)

[1] 王林立.CNAS-CL01：2018《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》部分條款分析及在煤炭檢測實(shí)驗(yàn)室中的應(yīng)用[J].煤質(zhì)技術(shù)，2019（1）：58-60.

[2] 康平，劉仁清，黃漢權(quán).能力驗(yàn)證活動結(jié)果在CNAS認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室中的應(yīng)用淺析[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2016（21）：59-60.

[3] 謝慶楠.能力驗(yàn)證在認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)用[J].現(xiàn)代測量與實(shí)驗(yàn)室管理，2016（4）：40-41.