淺談對相關方安全管理方法的研究

魏紫東 張助玲 舒慧 俞曉湖 錢賓佳

摘 ? 要：為規范相關方的管理，確保相關方提供的產品、行為、服務符合安全管理的要求，根據國家標準《職業健康安全管理體系要求》和安全生產標準化要求，結合實際工作場所內或工作場所外的個人或團體，堅持“業務誰主管，安全誰負責”和“屬地管理”相結合的原則，如何有效對相關方的安全管理方法進行了研究。進入本企業的相關方應嚴格根據國家標準及規定開展工作，遵守本企業的相關管理制度，嚴禁違章作業和違法行為。

關鍵詞：相關方 ?安全管理 ?安全生產標準化 ?體系

中圖分類號：F203 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）11（b）-0139-02

1 ?目的意義

相關方是指與企業科研生產、經營業務活動相關的，對企業安全生產績效產生影響的個人或團體。相關方安全管理主要包括相關方選擇與安全評價、安全培訓與告知、相關方登記管理、相關方設備設施管理、相關方個體防護管理、相關方日常管理和相關方的監督管理等內容。相關方安全管理工作應堅持“業務誰主管，安全誰負責”和“屬地管理”相結合的原則。

2 ?分工與職責

企業安全主管部門是相關方安全管理的主管部門主要負責制定相關方安全管理制度，并檢查、監督執行;審查相關方安全協議，或督促有關部門在相關方業務合同中明確安全管理職責和具體要求;組織或參與對相關方進行安全教育培訓;開展相關方的安全監督檢查，檢查督促業務部門落實相關方管理以及問題隱患整改;組織或參與相關方事故事件調查。

各業務部門根據法要求，負責本部門科研生產、經營業務活動中涉及的相關方（如廠房場所租賃、項目協作、設備調試、試驗、材料供應、運輸、參觀及會議人員等）的選擇、安全評價、安全培訓與告知、人員與設備設施管理、日常管理、安全檢查等，并保存相關記錄。

進入本企業的相關方應嚴格根據國家標準及規定開展工作，遵守本企業的相關管理制度，嚴禁違章作業和違法行為。

3 ?管理要求與內容

企業主要涉及以下相關方面（包含但不限于此）：

（1）產品運輸、裝配、試驗等活動中涉及到的相關方;

（2）危險化學品（含火工裝置、氮氣等）供應、處置及氣瓶租賃等活動中涉及到的相關方;

（3）新改擴建項目活動實施過程中涉及的相關方;

（4）設備設施（含特種設備）維護保養、安裝調試等活動中涉及的相關方;

（5）信息化建設、信息系統運行維護以及技術支撐、研發等活動中涉及到的相關方;

（6）載體銷毀等活動中涉及到的相關方;

（7）企業安保、綠化、保潔、食堂、消防、配電等活動中涉及到的相關方;

（8）各部門業務范圍內的其他相關方，包括外來協作業、業務洽談、參觀、會議等相關企業或個人。

4 ?相關方的選擇

企業需要外來人員進入本企業開展相關業務工作時，必須選擇具備相應安全生產條件和資質的企業，優先從上級或相關方合格名錄、通過職業健康安全管理體系認證或安全生產標準化建設達標的中進行選擇。

5 ?相關方的安全評價

業務部門應對選擇的相關方進行安全評價，填寫《相關方安全評價表》，僅到本企業進行參觀、會議的企業或個人，以及系統內的企業的合格相關方可不進行相關方評價。相關方評價主要要求如下：

（1）應對相關方的業務資質、生產許可等進行評價，其許可范圍應與在本企業開展的相關方活動相匹配;

（2）相關方評價應對活動產生的職業健康安全影響進行分析，并明確相關的安全控制措施，以及對采取措施后的風險可控性進行評估;

（3）應對相關方評價結果履行審批程序，禁止風險評估為不可控的相關方活動;

（4）業務部門應將評價合格的相關方列入《合格相關方清單》。

6 ?相關方的安全協議

相關方活動涉及裝配、調試、試驗、施工等現場作業活動的，業務部門應與相關方簽訂“××企業安全管理協議”，或簽訂合同中明確相關安全管職責和安全管理要求，或在裝配、試驗等技術工藝文件中明確各方安全職責和安全管理要求，相關安全協議或文件中應指定項目活動期間的現場安全監察或安全負責人。

7 ?相關方安全培訓和安全告知

（1）相關方進入本企業時，業務部門應組織所有相關方人員簽訂《××企業安全告知和承諾書》，對涉及區域的安全風險進行告知;

（2）相關方活動涉及裝配、調試、試驗、施工等現場作業活動的，還須由業務部門組織進行安全培訓，培訓內容應包括企業相關安全管理制度、作業區域危險源、作業活動的安全措施及應急要求、其他注意事項等。

8 ?相關方的人員登記管理

（1）所有進入本企業的相關方人員均要在企業門崗處進行登記和身份確認。

（2）涉及裝配、調試、試驗、施工等現場作業活動的相關方應將所有進入本企業的人員提前登記，并對人員信息、作業資格和能力進行審批，由業務部門負責填寫《企業相關方活動信息登記表》。

（3）相關方進入本企業的人員發生變更的，應重新進行登記和審批。涉及特種作業或特種設備操作的人員必須提供特種作業證復印件，嚴格執行持證上崗要求。

9 ?相關方的設備設施管理

（1）相關方應對業務活動涉及的設備設施、車輛、工具等進行登記，并保證完好性、對其使用過程中的安全性負責，填寫《企業相關方活動信息登記表》;

（2）相關方的設備設施、車輛、工具等發生變更的，應重新進行登記和確認;

（3）業務部門應在進場前和作業過程中對相關方的設備設施、車輛、工具等進行檢查和狀態確認。

10 相關方的個體防護管理

（1）業務部門應在相關安全協議或文件中明確個體勞動防護的要求，明確個體防護用品相關方的勞防用品都是他們自帶，并要求必須符合國家安全標準要求。

（2）業務部門應在進場前確認個體勞動防護用品是否配置到位，配置不到位的禁止開展相關作業。

（3）業務部門應在作業過程中對相關方的個體勞動防護用品佩戴使用情況進行監督檢查。

11 相關方的日常管理

（1）業務部門應收集和保存有關相關方的選擇、安全評價、安全協議、安全告知、相關審批和檢查記錄等，并到安全管理部門進行備案;（2）相關方活動過程中涉及危險作業的，業務部門應督促相關方提前進行危險作業審批和安全自查，并組織開展危險作業前、過程中、撤收后的安全檢查，確保安全風險時時可控;（3）業務部門應不定期組織開展相關方活動的過程檢查，確保相關方活動的人員、設備、作業現場安全可控;（4）相關方活動結束時，業務部門應組織相關方對作業活動涉及的設備、場地、臨時用電等進行全面的撤收檢查，確保撤收安全。

12 相關方的監督管理

安全管理部門應不定期組織開展相關方活動管理情況的監督檢查，檢查應覆蓋相關方管理資料和活動現場，對不符合安全管理要求的，應開具整改單，必要時應叫停作業，整改到位后方可繼續作業。

參考文獻

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