牢記囑托 譜寫(xiě)內(nèi)蒙古發(fā)展新篇

文|胡益華

在2019新春佳節(jié)到來(lái)之際，不由地回想起習(xí)近平總書(shū)記2014年1月春節(jié)前夕來(lái)內(nèi)蒙古考察的情景，以及此前此后對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)展進(jìn)步的一系列殷切囑托。

習(xí)近平同志當(dāng)選中央政治局常委后，曾于2009年8月來(lái)過(guò)內(nèi)蒙古，走訪了呼倫貝爾、呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等地；當(dāng)選中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席后，又于2014年1月26日－28日專程赴我區(qū)興安盟、錫林郭勒盟、呼和浩特市進(jìn)行考察。此外，習(xí)近平總書(shū)記還先后為內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年題詞、給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊(duì)員們回信、在2018年全國(guó)兩會(huì)期間參加了內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了一系列殷切囑托。這些囑托可概括為以下七句話：

一是做到“守望相助”。“守望相助”是一句古語(yǔ)，把這一古語(yǔ)用到對(duì)內(nèi)蒙古的囑托上，是習(xí)近平同志2009年8月來(lái)內(nèi)蒙古考察時(shí)講的。當(dāng)時(shí)他講了兩句令內(nèi)蒙古各族干部群眾深受鼓舞的話：一句是“內(nèi)蒙古之行讓我欣賞到了祖國(guó)北部邊疆的美好風(fēng)景，這不只是指遼闊壯美的自然風(fēng)光，還有內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的景象” ；另一句話是“希望內(nèi)蒙古各族干部群眾守望相助”。 2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記再次深入我區(qū)考察并發(fā)表重要講話。他在這次講話中對(duì)“守望相助”作了具體解讀： “守”包括三層含義，即守好家門(mén)、守好祖國(guó)邊疆、守好內(nèi)蒙古少數(shù)民族美好的精神家園；“望”，就是要登高望遠(yuǎn)，規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要做到三個(gè)跳出，即跳出當(dāng)?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出內(nèi)蒙古；“相助”，就是各族干部群眾要牢固樹(shù)立平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的思想，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，齊心協(xié)力守衛(wèi)祖國(guó)邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。

二是注重“四個(gè)著力”。針對(duì)我區(qū)實(shí)際，習(xí)近平總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古必須著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力抓好農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)工作、著力保障和改善民生、著力搞好教育實(shí)踐活動(dòng)。總書(shū)記不僅指出我區(qū)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少，低端產(chǎn)業(yè)多、高端產(chǎn)業(yè)少，資源型產(chǎn)業(yè)多、高附加值產(chǎn)業(yè)少，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多、資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少”等“四多四少”問(wèn)題，而且從“五個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)有效融入”方面提出了內(nèi)蒙古如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求；既指出內(nèi)蒙古具有發(fā)展農(nóng)牧業(yè)得天獨(dú)厚的條件，也提出了推進(jìn)畜牧業(yè)由自然放牧向建設(shè)養(yǎng)畜轉(zhuǎn)變、由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，培育更多龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越的要求。

三是“打造亮麗風(fēng)景線”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古寄予厚望，提出了“兩個(gè)共同”思想，即希望內(nèi)蒙古各族人民擰成一股繩，共同守衛(wèi)祖國(guó)北疆、共同創(chuàng)造美好生活，把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

四是弘揚(yáng)“蒙古馬精神”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“蒙古馬雖然沒(méi)有國(guó)外名馬那樣的高大個(gè)頭，但生命力強(qiáng)、耐力強(qiáng)、體魄健壯。我們干事創(chuàng)業(yè)就要像蒙古馬那樣，有一種吃苦耐勞、一往無(wú)前的精神”！這是對(duì)內(nèi)蒙古干部群眾的鼓勵(lì)與希望。

五是“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”。2017年8月，習(xí)近平總書(shū)記為內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年題詞：“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”。這為內(nèi)蒙古未來(lái)發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。

六是永遠(yuǎn)做草原上的“紅色文藝輕騎兵”。2017年11月21日,習(xí)近平總書(shū)記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊(duì)員們回信，勉勵(lì)他們永遠(yuǎn)做草原上的“紅色文藝輕騎兵”。總書(shū)記的回信，不僅指明了烏蘭牧騎的發(fā)展方向，而且對(duì)內(nèi)蒙古乃至于全國(guó)文藝事業(yè)的發(fā)展也具有重要指導(dǎo)意義。

七是做到“三個(gè)扎實(shí)”。2018年3月5日, 習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，突出強(qiáng)調(diào)“三個(gè)扎實(shí)”，即扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固。

為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的囑托，自治區(qū)黨委、政府采取了一系列重要舉措。如2014年4月22日—23日,自治區(qū)黨委召開(kāi)九屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，討論通過(guò)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神的決定》； 2016年11月22日—26日，自治區(qū)第十次黨代會(huì)召開(kāi),會(huì)議主題就是“守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無(wú)前，為把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗而努力奮斗”； 2018年4月25日，自治區(qū)黨委召開(kāi)十屆六次全會(huì)，審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神的意見(jiàn)》。梳理自治區(qū)黨委、政府的貫徹落實(shí)思路與舉措，可概括為1234567:

“1”是圍繞一個(gè)總目標(biāo)：即把內(nèi)蒙古打造成為祖國(guó)北疆的亮麗風(fēng)景線。圍繞這一總目標(biāo),自治區(qū)黨委提出了具有更加鮮明價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和工作導(dǎo)向的“六道風(fēng)景線”——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)景線、民族團(tuán)結(jié)的風(fēng)景線、文化繁榮的風(fēng)景線、邊疆安寧的風(fēng)景線、生態(tài)文明的風(fēng)景線、各族人民幸福生活的亮麗風(fēng)景線。

“2”是筑牢“兩個(gè)屏障”：即筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障和我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。兩個(gè)屏障凸顯了我區(qū)在國(guó)家發(fā)展版圖中的戰(zhàn)略地位和重大意義，也是新時(shí)期我區(qū)對(duì)國(guó)家政治安全、邊疆安寧、生態(tài)安全和保障“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)所負(fù)的重大責(zé)任，彰顯了我區(qū)的底色、底氣和價(jià)值所在。

“3”是守住“三條底線”：即守住發(fā)展底線、生態(tài)底線、民生底線，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以人民為中心的思想和美麗與發(fā)展雙贏的理念。

“4”是構(gòu)建“四大體系”：即構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一核多中心、一帶多軸線的新型城鎮(zhèn)體系，富有特色、具有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，適應(yīng)發(fā)展、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)構(gòu)建“四大體系”，要形成優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。

“5”是促進(jìn)“五化”協(xié)同：即推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化深度融合、深層互動(dòng)，充分發(fā)揮工業(yè)化的主導(dǎo)作用、信息化的支撐作用、城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用和綠色化的引領(lǐng)作用，在更高層次上推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

“6”是建設(shè)“六大基地”：即建設(shè)國(guó)家重要能源基地、國(guó)家新型化工基地、國(guó)家有色金屬生產(chǎn)加工基地、國(guó)家綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地，使內(nèi)蒙古的發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

“7”是實(shí)現(xiàn)“七新”目標(biāo)：即綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越、深化改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、文明和諧水平實(shí)現(xiàn)新提升、人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善。

那么，如何才能落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的囑托，譜寫(xiě)內(nèi)蒙古發(fā)展新篇？

一是要在深化學(xué)習(xí)中形成促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展的思想共識(shí) 。要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書(shū)記的系列囑托和自治區(qū)黨委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神的決定》《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神的意見(jiàn)》，通過(guò)學(xué)習(xí)，形成促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展更加清晰的思想共識(shí)。

二是要在正視發(fā)展現(xiàn)狀中增強(qiáng)促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展的堅(jiān)定自信。既要看到內(nèi)蒙古發(fā)展的成績(jī)，也要正視我區(qū)發(fā)展面臨的難題，同時(shí)更要看到我區(qū)面臨的良好機(jī)遇、發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，善于變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在“形”與“勢(shì)”的變化中堅(jiān)定內(nèi)蒙古發(fā)展的信心。

三是要在勇于擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展的責(zé)任情懷。促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展是我們共同的責(zé)任，各地區(qū)各部門(mén)各單位必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、發(fā)揚(yáng)奮斗精神，千方百計(jì)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

四是要在謀劃工作中確立促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展的具體舉措。如加大改革力度、激發(fā)發(fā)展動(dòng)能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育新興產(chǎn)業(yè)，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育新功能新增長(zhǎng)極，助推高質(zhì)量發(fā)展。

五是要在加強(qiáng)黨的建設(shè)中提供促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展的組織保障。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。要深入實(shí)施“北疆先鋒”工程，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，為促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。■