關(guān)于綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及政策建議的探討

陳翔津

摘 要： 在社會(huì)持續(xù)發(fā)展的背景下，能源消耗量逐漸增大，人們開始關(guān)注和重視綠色建筑的發(fā)展?，F(xiàn)階段，各級(jí)政府針對綠色建筑的發(fā)展提出了多項(xiàng)政策，建筑單位也制定了相應(yīng)的具體措施，在綠色建筑領(lǐng)域我國已經(jīng)取得了一定的成績，但是依然存在諸多問題，因此應(yīng)該在詳盡分析這些問題的基礎(chǔ)上，提出有針對性的政策建議，保證綠色建筑的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 綠色建筑;發(fā)展現(xiàn)狀;挑戰(zhàn);政策建議

1.前言

現(xiàn)階段，人們過量的開采和占用資源，以謀求利益的最大化，資源和能源的大量消耗，不可避免的會(huì)帶來能源緊缺以及環(huán)境污染問題，比如，在有限的空間內(nèi)建設(shè)過多的構(gòu)筑物，勢必會(huì)影響到構(gòu)筑物的通風(fēng)與采光問題，進(jìn)而會(huì)增加照明以及空調(diào)設(shè)備的使用率;再如，部分使用年限較短的房子也屬于資源利用率較低的代表。當(dāng)下土地資源日益緊俏，而人口數(shù)量卻持續(xù)走高，因此應(yīng)該重視建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在保證人們基本居住需求的前提下，最大限度的提升資源的循環(huán)與利用，綠色建筑在這一過程中將發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2.綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀

綠色建筑是由保羅·索樂瑞最先提出的，并且已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到廣泛的應(yīng)用，我國雖然起步較晚，當(dāng)下已經(jīng)形成了適合自身發(fā)展的綠色建筑評(píng)價(jià)體系以及相關(guān)的規(guī)范和章程。我國先后出臺(tái)了《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，對建筑節(jié)能進(jìn)行的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確，并且陸續(xù)推出了一系列的綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，比如 中 國

生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)注》等，特別是《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國綠色建筑發(fā)展真正的走向了正軌。各個(gè)省份根據(jù)自身的實(shí)際特點(diǎn)，也分別推出了綠色建筑評(píng)估細(xì)則和實(shí)施措施，為本省綠色建筑的發(fā)展保駕護(hù)航。

為了促進(jìn)綠色建筑的規(guī)模化，我國于2012年和2015年，分別出臺(tái)了《綠色小城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色小城鎮(zhèn)科學(xué)體系》，從規(guī)劃、資源和能源利用、場地利用以及宣傳保護(hù)等諸多方面對綠色小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)行詳盡的部署。在“十三五”中，我國對綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了明確，即到2020年，全部民用建筑都能夠達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑的比例達(dá)到50%。我國的綠色建筑發(fā)展經(jīng)歷了從無到有的過程，值得欣慰的，我國很多建筑都已經(jīng)獲得國際認(rèn)可的LEED 金級(jí)認(rèn)證。我國部分知名房地產(chǎn)企業(yè)，已逐漸淘汰傳統(tǒng)的粗放型開發(fā)模式，并開始著手向綠色可持續(xù)開發(fā)模式轉(zhuǎn)變，而且他們已經(jīng)肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，比如萬科、碧桂園、華潤置地等企業(yè)，都能位列綠色住宅全國十強(qiáng)。綜上所述，在國家政策的大力支持下，房地產(chǎn)公司開始逐漸重視起綠色建筑的發(fā)展，并已經(jīng)取得了一定的成績。但是需要注意的是，雖然部分建筑獲得了國際綠色建筑的認(rèn)證，但是很多房地產(chǎn)公司只是在進(jìn)行炒作，以此為噓頭來提高房價(jià)?，F(xiàn)階段，我國綠色建筑的開發(fā)成本較高，并且具有昂貴的運(yùn)營費(fèi)用，并沒有發(fā)揮出綠色建筑真正的作用。此外，我國綠色建筑主要存在于較為發(fā)達(dá)的沿海城市，距離規(guī)?；€有很長的路要走。

3.綠色建筑發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

3.1 對綠色建筑的認(rèn)知存在偏差

無論是普通大眾，還是建筑業(yè)內(nèi)部人士或者政府相關(guān)部分，對于綠色建筑的理解都存在一定的偏差。認(rèn)為綠色建筑就是增加建筑周圍的綠化面積或者是房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)用先進(jìn)的綠色建筑技術(shù)而建造的高端建筑品牌，這就會(huì)在無形中影響到綠色建筑的進(jìn)一步發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)綠色建筑市場的充分拓展，就需要設(shè)置平民化的價(jià)格并滿足大多數(shù)人的需求。現(xiàn)階段，人們對于綠色建筑存在一定的距離感，同時(shí)，政府相關(guān)部門在開展綠色建筑管理過程中，流于形式，過于刻板教條，綠色建筑理念沒有在管理中得到充分體現(xiàn)。

3.2 相關(guān)制度體系不到位

為了促進(jìn)和規(guī)范綠色建筑的發(fā)展，我國已經(jīng)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，但是距離有效的執(zhí)行和落實(shí)仍然存在一定的距離，第一，相關(guān)的規(guī)范可操作性不強(qiáng)，容易受到主觀因素的影響;第二，管理流程不夠明確，政府相關(guān)部門開展綠色建筑管理工作時(shí)往往較為混亂;第三，各個(gè)部分間往往各自為戰(zhàn)，缺乏有效的溝通和交流，造成各個(gè)部門所出臺(tái)的規(guī)章制度存在相互矛盾的狀況，有些規(guī)章制度甚至于實(shí)際不相符。

3.3 激勵(lì)措施不夠有效

現(xiàn)階段，雖然綠色建筑蘊(yùn)藏著較大的生態(tài)價(jià)值，但是在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制下，因?yàn)橘Y金投入量大，資金回收周期較長，容易受到冷落。盡管部分地方政府采取減稅、獎(jiǎng)勵(lì)等政策來促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，但是收效甚微。

3.4 缺乏專業(yè)技術(shù)人才

我國在綠色建筑領(lǐng)域起步較晚，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，而且相關(guān)配套施工技術(shù)也尚不完善。若是引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)，高額的費(fèi)用會(huì)讓很多房地產(chǎn)公司失去興趣。綠色建筑的建設(shè)需要規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)部分的密切配合，這無疑會(huì)增加相關(guān)工作人員的工作量，而且很多工作人員并不具備綠色建筑相關(guān)的知識(shí)和技能。

4.促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的政策建議

4.1 提升綠色建筑技術(shù)研發(fā)與專業(yè)人才培養(yǎng)力度

具體可以從以下幾個(gè)方面開展工作：第一，在開展綠色建筑技術(shù)的研究中，優(yōu)先支持科研院所，并堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式;第二，創(chuàng)造與國外技術(shù)機(jī)構(gòu)的交流機(jī)會(huì)，積極學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)，使我國綠色建筑建設(shè)陳本有效的降低;第三，高校應(yīng)設(shè)立相關(guān)專業(yè)，為綠色建筑行業(yè)培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的人才;第四，對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其專業(yè)技術(shù)水平;第五，在職業(yè)資格考試中增加綠色建筑相關(guān)的內(nèi)容。

4.2 加大綠色建筑材料的應(yīng)用范圍與規(guī)模

綠色建筑主推的是在建筑施工中應(yīng)用新材料與新技術(shù)，最大限度的提升節(jié)能減排建筑材料的使用率。隨著科技的發(fā)展，綠色建筑材料的種類越來越多，這些材料都是高科技產(chǎn)物，不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)性，而且還能發(fā)揮節(jié)能降耗的作用。此外，傳統(tǒng)構(gòu)筑物所帶來的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問題，也能夠通過綠色建筑材料的應(yīng)用得以解決。

4.3 強(qiáng)化供給側(cè)的激勵(lì)

在現(xiàn)行的市場化經(jīng)濟(jì)體制下，綠色建筑并不能很好地適應(yīng)。這就需要政府進(jìn)行一定的干預(yù)：第一，政府應(yīng)提高宣傳力度，增強(qiáng)人們的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，這樣才能夠提升對綠色建筑的需求;第二，通過減免稅收以及財(cái)政補(bǔ)貼等方式來提升建筑企業(yè)的積極性，政府可以事先制定出明確的獎(jiǎng)懲辦法，對于表現(xiàn)較好的企業(yè)給予表揚(yáng)和扶持，對于表現(xiàn)較差的企業(yè)給予警告。需要注意的是，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的實(shí)際情況不同，因此在制定政策時(shí)要遵循因地制宜的原則。

4.4 建立健全綠色建筑市場機(jī)制

在促進(jìn)綠色建筑發(fā)展中，市場占有舉足輕重的地位。綠色建筑的規(guī)?；l(fā)展需要市場的推動(dòng)。政府應(yīng)該加強(qiáng)信息公開，保證消費(fèi)者的知情權(quán)，讓消費(fèi)者在充分了解實(shí)際情況的前提下進(jìn)行科學(xué)合理的選擇。與此同時(shí)，政府應(yīng)該給予開發(fā)商相關(guān)政策的支持，使其更有信心進(jìn)軍綠色建筑市場。要想實(shí)現(xiàn)綠色建筑的規(guī)?；l(fā)展，就需要構(gòu)建一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全綠色建筑市場機(jī)制。

5.結(jié)語

近年來，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，能源緊缺以及環(huán)境污染問題日益突出，綠色建筑已經(jīng)成為建筑行業(yè)未來主要的發(fā)展方向，其對于促進(jìn)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)該給予綠色建筑足夠的重視，并給予相應(yīng)的政策支持，保證綠色建筑健康，有序地發(fā)展。

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