用辯證方法處理教學督導工作關系

于明章

摘? 要：事物是普遍聯(lián)系的。教學督導是學校質(zhì)量體系的一個重要組成部分。要做好教學督導工作，必須用聯(lián)系的方法處理好督導工作關系。在綱上，須正確處理教育督導的關系，準確把握不越位;在目上，須正確處理與校領導的關系，做到貫徹意圖不講價，須正確處理與教學主管部門的關系，同心協(xié)助不推諉，須正確處理與系部教學督導的關系，協(xié)調(diào)一致不包辦，須正確處理與師生的關系，服務共商不專橫;在自身素質(zhì)上，須正確處理提高與督、導的關系，礪煉前行不偏離。

關鍵詞：教學督導;辯證關系;處理

世界上一切事物和現(xiàn)象都相互依賴、相互制約，教學督導工作也是如此，不僅在綱上存在與教育督導的相互聯(lián)系，在目上存在著與學院領導、教學管理部門、系部督導、師生的關系，而且在督導人員本身上也存在提高素質(zhì)與督、導的關系。要做教學督導工作，既要正確面對一些客觀存在的關系，又要認識督導與其的區(qū)別，只有把握聯(lián)系普遍性和特殊性，才能理順和正確處理這些矛盾關系，使督導工作事半功倍。

一、正確認識教學督導與教育督導工作的關系，準確把握不越位

2012年8月29日國務院第215次常務會議通過《教育督導條例》公布，自2012年10月1日起施行。各省市自治區(qū)人大根據(jù)國務院624號令的精神，相繼通過并頒布了《教育督導條例》【1】，各高校均制定了《教學督導工作條例》。國家、省市的《教育督導條例》與高校《教學督導條例》既有聯(lián)系又有區(qū)別。就聯(lián)系而言，是綱與目的關系，《教育督導條例》是制定《教學督導條例》的法律依據(jù)，《教學督導工作條例》是貫徹落實《教育督導條例》的重要組成部分，最根本是目的和實施的原則相同：目的都是為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)教育公平，提高教育教學質(zhì)量;實施的原則都是以提高教育教學質(zhì)量為中心，遵循教育規(guī)律，遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的規(guī)定，堅持實事求是、客觀公正的原則。然而，二者又是相互區(qū)別的。教育督導機構主體是人民政府的獨立行政機構，在本級人民政府的領導下獨立行使職能，督導對象是下級政府及其職能部門、各級各類學校和教育機構，采取經(jīng)常督查、專項督查、重點督查的方式。教學督導工作組織是學校教學工作的監(jiān)督、指導、咨詢機構，不是行政機構，工作對象主要是教師和學生，圍繞學校中心任務和改革發(fā)展目標開展工作，深入教學第一線，采取隨機或抽樣聽課、教學秩序調(diào)查、對青年教師的培訓和教學觀摩活動、以及對學校教學改革與發(fā)展中的問題進行調(diào)研等形式，規(guī)范和引導提高教學質(zhì)量，評價和激勵教師的教學，促進教學管理提高水平，構成管理者、教師和學生溝通的橋梁，促進和引導學風建設，監(jiān)控教學質(zhì)量等。認識教育督導與教學工作督導的主要聯(lián)系與區(qū)別，有助于教學督導人員明確職責，積極配合教學督導工作，做到 “到位不越位，建議不決策”，更好準確地貫徹《教育督導條例》，落實《教學督導工作條例》，搞好教學督導工作。

二、正確處理教學督導與學校領導的關系，貫徹意圖不講價

學院把教學督導作為實施教學質(zhì)量監(jiān)控的一項基本的管理制度，重視教學質(zhì)量體系建設，建立起完整有效的教學質(zhì)量評價和督導體系。教學督導組織是教學行政管理制度的學術補充，是學校領導獲取教學情況重要渠道。學院在《教學督導工作條例》中，對教學督導機構、人員的身份、聘用制度、職責職權、義務，教學督導適用范圍、督導的原則、教育督導實施及其責任等方面作了明確的規(guī)定，構成了完整規(guī)范的體系，使督導人員有章可循，有據(jù)可依，又能充分發(fā)揮其主觀能動性。學院在建立教學督導組織，聘請教學督導人員，加強對教學工作實施監(jiān)督與指導的同時，應做好宣傳工作，引導教師和學生充分理解教學督導工作，積極配合【2】，并對教學督導的總結(jié)和建議應及時作出回應，增強教學督導工作的信心。

學院教學督導室和教學督導人員應處理好與學校領導的關系。一是要明確自己的身份和責任。學校領導是組織者管理者決策者，督導是學校領導的聘用人員，是領導與被領導的關系。二是督導是領導的參謀和助手。督導人員應利用接觸實際、深入教學第一線的優(yōu)勢，準確掌握實情，把握教育教學質(zhì)量關，及時向領導反映實情和建議，為學校領導從全局思考問題、規(guī)劃學院未來的決策提供準確的數(shù)據(jù)和技術支持。三是督導人員應以身作則，模范執(zhí)行和落實好教學制度，為領導執(zhí)行教育法律法規(guī)、不斷完善各種制度、深化教學管理排憂解難。四是督導人員應有奉獻精神，不計個人得失，勇于擔當起學校領導授權的工作，不斷探索如何培養(yǎng)學生工匠精神，增強創(chuàng)新能力。

三、正確處理好教學督導與學校行政部門的關系 ，同心協(xié)助不推諉

處理好教學督導與學校行政部門的關系 ，必須從制度、內(nèi)容、自身建設上給予保證。一是建立工作交流制度。督導工作與教學管理職能部門工作有密切關系。督導室與發(fā)改處和教務處是隸屬關系。學院將教學督導室劃歸發(fā)改處管理，就是為了發(fā)揮其反饋教學信息、提供咨詢服務的作用，為學院發(fā)展提供技術支撐。教學督導負有監(jiān)督和建議權，也具有學術性、技術性的優(yōu)勢，是教學行政部門難以做到的。因此，必須建立工作交流制度，從制度保證相互合作的關系。督導組織不僅要帶頭遵守學院的教學制度，建立和完善日常教學活動巡查制度、聽課制度、參與教學改革調(diào)研制度、督導工作檔案制度、督導結(jié)果復議制度，用制度管人管事，還要對重大教學問題進行合理化建議，以及對教學工作的重大改進意見應首先通過通報或例會形式反饋到教學管理系統(tǒng)，并在充分討論的基礎上，達成共識，再通過教學管理部門部署和實施，保證教學的提高。

二是將教學督導工作內(nèi)容與學校行政管理措施相結(jié)合。教學督導主動與行政主管部門相互配合，教學督導工作內(nèi)容與學校行政管理措施相結(jié)合，保證提高教學質(zhì)量的措施要與教學主管部門的要求一致。

三是相互支持，互相配合，把教學質(zhì)量評價和督導體系落在實處。一方面教學主管部門對教學督導部門的建議要及時作出回應，另一方面教學主管部門對督導的嚴格管理，督導人員要充分理解和大力支持，并向師生員工做好解釋工作。