中美貿易戰(zhàn)的實質及對策探析

摘要：2017年美國對我國開展“301調查”，拉開了新一輪中美貿易戰(zhàn)的序幕，本文通過分析美國發(fā)動貿易戰(zhàn)的原因及實質，充分認清這場貿易戰(zhàn)全面性、不確定性和持久性的特點，研究提出打贏貿易戰(zhàn)的對策措施。

關鍵詞：中美;貿易戰(zhàn);對策

2017年7月，美國分兩批對從我國進口的340億和160億美元商品加征25%關稅，我國堅持對等反制原則，對原產于美國的500億進口商品加征25%關稅，中美貿易戰(zhàn)第一階段戰(zhàn)斗正式打響。9月，美國對2000億美元我國輸美商品加征10%關稅，并將在2019年1月1日起上升至25%，我國對美國600億美元商品加征10%或5%的關稅，第二階段戰(zhàn)斗打得更加猛烈。同時，美國還威脅，如果我國反擊，將會持續(xù)加征我國商品關稅，這場由美國單方面發(fā)動且咄咄逼人的貿易戰(zhàn)已經燒到我國。知己知彼方能百戰(zhàn)不殆，只有認清美國發(fā)動貿易戰(zhàn)的本質特點，了解貿易戰(zhàn)的發(fā)展趨勢，才能有針對性的提出強有力的應對措施。

一、中美貿易戰(zhàn)的特點

中美自從開展貿易就存在摩擦，兩國貿易在摩擦中不斷發(fā)展，在發(fā)展中摩擦不斷，一直處于“常擦槍、難交火”狀態(tài)。與歷次貿易摩擦相似，這次摩擦仍是由美國蓄意挑起，但是在對抗程度比以往任何一次都更為激烈，解決起來更為棘手，發(fā)展走勢更為復雜，表現出以下幾個特點。

（一）涉及行業(yè)和領域廣泛。美國發(fā)動第一、二場的貿易戰(zhàn)主要手段是加稅，加稅清單主要集中在我國通信、電子、機械設備、汽車、水產品以及化工品、醫(yī)療設備、能源產品等。雙方涵蓋的范圍幾乎包括了一切領域，而且都直擊我國要害。并且隨著國際形勢的不斷變化，中美貿易戰(zhàn)“外溢效應”逐步顯現，有從經貿領域轉向政治、軍事、科技、國際影響力等領域的苗頭，呈現出全面蔓延的趨勢。

（二）存在不確定性。中美經貿摩擦的發(fā)展過程反反復復，2018年5月19日中美兩國在華盛頓就雙邊經貿磋商發(fā)表聯合聲明，20日美國財政部長姆努欽公開表示兩國已達成協議，同意停打貿易戰(zhàn)。29日，白宮卻突然宣布對500億我國商品加征關稅。以特朗普為首的美國政府習慣于翻手為云、覆手為雨，在這次貿易摩擦中體現十分明顯，致使前景難以預料。

（三）具有持久性。中美兩國在貿易結構方面正在發(fā)生改變，我國高端制造業(yè)占比越來越大，逐步從全球價值鏈的底層走向上層，與美國所處的價值鏈層級越發(fā)緊密，必然在更多重要行業(yè)與美國發(fā)生貿易摩擦，這種摩擦不僅短時間內不會消失，而且將隨著我國不斷強大而持續(xù)存在甚至加劇，呈現出常態(tài)化、長期化和復雜化的趨勢，短時間內結束貿易戰(zhàn)的想法是不切實際的。

二、美國發(fā)起貿易戰(zhàn)的實質

美國單方面挑起貿易戰(zhàn)的原因是多方面的，本質上主要體現在解決美國貿易逆差、戰(zhàn)略遏制我國發(fā)展、妄圖顛覆我國發(fā)展成功制度模式三個方面。

（一）解決貿易逆差。中美建交40多年，經濟深度融合，相互依賴，雙邊貿易規(guī)模已達到7000億美元，雙向投資存量超過2300億美元，美資企業(yè)在華年銷售收入7000億美元，利潤超過500億美元，中美經貿合作是雙方優(yōu)勢互補的自然結果，是國際產業(yè)分工的必然選擇，是兩國人民共同的利益所在。在兩國貿易往來長期利好的同時，美國貿易逆差不斷擴大，僅2018年1月的貿易逆差就為566億美元。美國認為，我國從越來越大的貿易逆差中獲得更多收益，GDP長時間高速增長且已超越60%的紅線，拖累美國經濟發(fā)展的步伐，對美國的霸主地位構成嚴重挑戰(zhàn)，必須對我國發(fā)動貿易戰(zhàn)，遏制我國經濟增長勢頭，減少貿易逆差，獲取更多經濟利益。

（二）戰(zhàn)略遏制我國發(fā)展。戰(zhàn)略遏制他國發(fā)展是美國維護其世界霸權地位的一貫做法。上個世紀，蘇聯和日本都曾遭到美國遏制，蘇聯已成功被美國解體。二戰(zhàn)后的日本，1968年成為世界第二大經濟體后就受到美國部分遏制，1980年超越美國成為世界第一大汽車生產國后受到美國全面戰(zhàn)略遏制，經過一紙“廣場協議”，經濟增速顯著回落，陷入“失落的20年”。我國改革開放40年來，經濟快速發(fā)展，國力迅速上升，美國對華認知與情緒全面轉向，重新定義中美關系，認為我國是首要安全威脅，是主要競爭對手，意欲故伎重演，通過貿易手段遏制我國經濟轉型發(fā)展。

（三）妄圖顛覆我國成功發(fā)展制度模式。美國從維護其全球霸權的角度出發(fā)，對我國發(fā)展模式橫加指責，污蔑我國發(fā)展模式是“國家資本主義”，無端指責我國對外商投資企業(yè)存在強制性技術轉讓要求、我國支持企業(yè)“走出去”是獲取先進技術的政府行為、我國政府支持網絡盜取美國商業(yè)機密與知識產權、我國在美國多年的貿易交往中設置“巨大的壁壘”和收取“高額的關稅”、我加采用配額和大規(guī)模工業(yè)補貼等手法獲取巨大收益。這些無端指責的根本目的是為了攻擊憑借政府支持在國家競爭中對美國企業(yè)構成巨大威脅的國有企業(yè)，打壓我國具有核心競爭力的新興企業(yè)，通過對我國極限施壓，企圖以戰(zhàn)促變，動搖國有企業(yè)這一國家重要支柱和依靠力量。

三、應對美對我打貿易戰(zhàn)的對策

毛主席說過“美帝國主義是個紙老虎，它的強大是表面的，暫時的”。在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，我國針鋒相對，斗而不破，暫時阻擊了中美貿易戰(zhàn)的進一步擴大，取得了積極戰(zhàn)果，下一步還應作好打持久戰(zhàn)的準備，充分調動全國人民智慧力量，堅決捍衛(wèi)國家利益。

（一）堅定打贏中美貿易戰(zhàn)的信心。充分分析當前中美形勢，我國打贏貿易戰(zhàn)有三點根本原因：一是有共產黨的堅強領導，擁有打贏貿易戰(zhàn)的領導力量。共產黨成立以來，帶領我國人民取得一個又一個偉大勝利，盡管貿易戰(zhàn)會造成經濟下行壓力，但憑著我國人民迎難而上、敢于斗爭的精神，任何阻撓都無法動搖中華民族實現偉大復興的堅定決心，無法阻擋黨領導下的全國人民創(chuàng)造歷史的前進步伐。二是我國發(fā)展擁有足夠韌性和巨大潛力，擁有打贏貿易戰(zhàn)的雄厚實力。我國擁有13億多人的巨大市場、全球最完整的產業(yè)體系，共建“一帶一路”開拓了國際發(fā)展新空間，積極參與世貿組織改革，促進貿易和投資自由化便利化，占據著國際道義制高點，打贏貿易戰(zhàn)是歷史必然。三是我國動員體系高效，能更好應對外部挑戰(zhàn)。作為社會主義大國，具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，中央統籌力量強大，地方配合響應順暢，上下協同效應凸顯，面對重大挑戰(zhàn)能夠快速反應、統一行動、集中資源、形成合力，中國具有打贏包括貿易戰(zhàn)在內任何戰(zhàn)爭的制度優(yōu)勢。

（二）加快實現國內經濟轉型發(fā)展。2015年5月，我國正式提出《中國制造2025》，目的是扭住技術進步和產業(yè)升級的要害，推動由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，美國發(fā)動此次貿易戰(zhàn)打擊的核心對象之一就是《中國制造2015》戰(zhàn)略規(guī)劃的產業(yè)。與此相反，美國自身出臺《重振美國制造業(yè)框架》（2009）、《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》（2012）等多個類似產業(yè)政策，在大力推動美國制造的同時，禁止我國正常的產業(yè)創(chuàng)新。打贏貿易戰(zhàn)，很重要的一點就是穩(wěn)住我國內部經濟，加快實現轉型發(fā)展，美國越是打壓我國的領域，越是說明該領域十分重要，我國更要重點發(fā)展，不讓美國圖謀得逞，穩(wěn)住、加速我國經濟轉型和跨越發(fā)展的步伐，不斷提升綜合國力。

（三）維護國家安全建設過硬的軍事手段。國家上的自由、平等，從來都是有條件的。只有軍隊實力強大，應對貿易戰(zhàn)更有底氣。這場美方強加于我的貿易戰(zhàn)，既與兩國談判進展、經濟情況等密切相關，又與政治外交博弈、國際戰(zhàn)略態(tài)勢等交織疊加，如果管控不好，可能逐步升級為整體經濟戰(zhàn)，乃至政治軍事冷對抗，甚至武裝沖突和戰(zhàn)爭。美國在發(fā)起貿易戰(zhàn)的同時，不斷強化日美韓軍事同盟，高調實施“印太戰(zhàn)略”，多次在我敏感海域大規(guī)模演習，派遣軍艦闖入我南海島礁12海里以內，不顧我國反對，屢屢踩踏紅線。面對復雜嚴峻的國家安全形勢，面對維護國家主權、安全、發(fā)展利益的迫切要求，只有建強國防，底氣才足、腰桿才硬，強國復興才有堅強后盾和戰(zhàn)略支撐。

作者簡介：

胡鈺荃（2002-），女，漢族，山東省濟南市人，在讀高中生，研究方向：宏觀經濟。