試論提高安全培訓機構質量的措施

馬兆虎

摘 要：安全培訓是當今社會正非常重視的一個培訓渠道，其中各企業更是將其視為重中之重，但是社會上的安全培訓機構良莠不齊，因此本文針對提高安全培訓機構質量，分析了具體的促進措施。

關鍵詞：安全培訓;機構;質量;措施

一、發展歷程

按照國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局發布的《安全生產培訓管理辦法》（原國家安全生產監督管理局〈國家煤礦安全監察局〉令 第20號）文件精神，我國安全培訓機構被分為4個級別。分級開展安全培訓對于安全培訓機構來說是一項新的考驗。在2012年3月國家安全生產監督管理總局頒發的《安全生產培訓管理辦法》（第44號）文件中，我國四級安全培訓機構進一步變更為三級。2013年5月15日，國務院辦公廳再次取消了安全培訓機構資格許可行政審批，安全培訓機構在開展培訓方面脫離了級別和范圍的限制，安全培訓活動可以不分能力及資質條件任意開展。

二、安全培訓機構方面面臨的問題

在安全重于泰山的安全生產形勢下，我國安全培訓機構在經營和管理方面仍然存在不少問題，諸如重事務輕需求、重知識輕意識、重形式輕內容、重發證輕評估等，具體如下：

（一）重事務輕需求

事實上，當前不少培訓機構都是按照上級安全監管監察部門的執行規劃進行具體的安全培訓工作，由于缺乏一定的培訓組織，安全培訓機構的培訓實施對象較多，缺少具體的分配，造成培訓對象不統一和培訓內容偏重上級安全監管監察部門要求的內容。這對于提升安全培訓的普遍性與適用性來講存在不利影響。

（二）重知識輕意識

由于當前安全培訓機構為員工進行的知識講解內容覆蓋面較多，由此導致許多重知識輕意識的現象。在為員工講解安全操作常識及隱患排查與防范的知識點時，忽略了法律法規的講解。加之課程對概念性的安全知識安排較多，對于怎么解決和如何防范類的知識內容安排較少，導致在實際操作與演練時，企業人員不知道如何具體防范安全事故，導致“一問三不知”的現象發生。

（三）重發證輕評估

在評估培訓成效時，部分機構認為學員考核合格了，即認定為培訓成果較好。還有一些培訓機構認為在課程結束前，發放評估表，了解學員對培訓項目的主觀感覺和滿意程度即是完成了效果評估。在培訓考核結束后，機構不會再過問和追蹤學員的安全培訓知識在實際操作中的應用效果，無論學員在今后的實際工作中遇到怎樣的安全問題，都沒有建立相應的應對與改進措施，缺少對安全培訓實施效果的持續評估。

三、提高培訓機構質量的措施

（一）優化培訓大綱和考核標準

范圍、規范引用文件、術語和定義、基本條件、培訓大綱（培訓要求、培訓內容、復審培訓內容、培訓安排）、考核標準（考核辦法、考核要點）等方面的培訓內容主要為單位企業特種作業人員制定。培訓大綱內還對學員的學習時間、課程考核方法及教學內容的內容進行了詳細規定，對于實際的培訓而言，具有較高的可行性，要全面貫徹和落實詳細的培訓計劃，必須引起安全培訓機構人員的重視，為做好培訓打好理論與實踐基礎。

（二）完善教學設施

當前，企業安全問題涉及到的環境多樣復雜，這就要求安全培訓機構必須要設立現場化的教學設施和環境，例如多媒體投影教室、仿真模擬操作教室、計算機考試機房、實際操作場地、實習教學設備和器材等，都需要培訓人員為之定義好培訓角色，提升課程與環境的契合度與適應水平。當前，盡管實習教學設備和器材雖然有，但實習項目卻不全，或者有些實習項目沒有開展。要達到理想的培訓效果，培訓人員必須要規范和科學使用教學設備與設施，充分發揮設施的固有作用。

（三）規范教學內容

當前，在安全培訓的內容方面，理論教學內容、仿真模擬教學內容、實際操作都是安全培訓機構培訓的主要內容。要規范性使用教學內容，培訓機構必須站在與實際結合、較高的前后對應思想角度去籌劃培訓內容的具體安排。同時，培訓人員要在了解培訓大綱的基礎上，思維清晰地為為企業安全負責人講解安全培訓內容，避免隨意增減內容項目，導致培訓效果不理想的結果。

（四）嚴把選擇教師關

教師是安全培訓機構實施安全培訓的主體，因此，機構要嚴格選拔和任用教師，由于特種作業對安全的特殊要求，培訓師一定要具備全面的理論分析、實戰演練及安全操作能力，在教學中一定要理論聯系實際，提升自身與學員的安全防范與操作能力。沒有經過正規培訓而獲得資格證的教師，很難全面做好安全生產培訓工作。針對一些簡單的安全規定，部分外行培訓師可能會忽略其中的重要含義，但是僅僅是簡單的安全規定，也可能是安全操作中最需要注重的要點，值得深度剖析。

（五）做好教學管理工作

安全培訓機構不僅要做好日常培訓，還要重視教學管理。無論是教學方案的設計到操作，還是學員信息采集與理論授課的執行，在教學管理過程中，培訓師要做好階段性教學總結，同時提醒學員參與安全技術從業資格考試，認真做好安全技術從業資格證的培訓與發放工作，注重教學環節質量的把控，對于授課過程中發現的問題要及時糾正和改進，同時記錄好每次現場實踐的教學成果，為實現預期教學目標提供依據，在確保教學秩序規范性的基礎上，提升安全培訓質量。

四、結語

培訓機構的質量關系到一個企業的員工的技能更新甚至是整體素質的提升，因此相關的管理部門要從重從嚴抓好培訓機構質量的提升，讓更多的員工能夠受益。

參考文獻：

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