軍車維修一體化保障方法研究

陳峰

摘 要：目前世界各個國家均開始推進軍事戰略思想轉變，從而引發了國防后備力量建設的重大變革，為了打贏信息化條件下的局部站長，同時推進我國特色軍事戰略思想變革的深度。提升軍車維修保障能力是均是變革的客觀要求，是促進軍事建設質量提升、做好戰斗準備工作的必要要求。在新的時期，我軍車輛維修必須要樹立信息化目標、沿襲一體化的思路，掌握核心科技、兼顧經濟效益以保障軍車維修時效。

關鍵詞：軍事科技;軍車維修;一體化保障

0 引言

推進軍車維修一體化保障，既是新時期我軍思想政治改革的重大舉措，也是當下所面臨的緊迫任務。鑒于此，我軍軍車維修必須要摒棄原有的封閉體系，實施對外開放的社會保障與軍隊日常保障相結合的保障措施，必須要圍繞著投入少，效益高的發展路子，堅持將社會資源與軍隊資源結合的一體化保障體系以推動軍車維修工作，為國防建設提供堅實的后備力量。

1 提升軍車維修一體化保障方法的基本原則

我軍軍事理論正在發生著變革創新，正在不斷更新思維方法，樹立超前意識，為此，在軍車維修方面也需要跟上思想步伐，摒棄保守思維，不能淺嘗輒止。為此必須要樹立如下幾點思想：第一，需要加強軍車維修社會化保障體系的理論研究，強化軍車平時、戰斗時期、何軍時期的保障模式構建，對納入到軍車保障體系的社會資源進行合理化分配。第二，需要強化軍車戰時搶修理論研究，涵蓋軍車可搶修理論與戰場搶修理論，其中軍車可搶修理論主要研究車輛的質量特性，而戰場搶修理論是研究搶修的時效性。第三，加強平時、戰況下的軍車維修保障體系研究，包含任務分配、人力資源配置的途徑和方法。第四，研究不同的軍車保障對象在不同的狀態下的維修新矛盾。

2 軍車維修一體化保障方法模式

2.1 通用車輛維修保障全部實施社會化保障制度

在經濟發展較為發達的大中型城市，社會保障力量完善，地方維修企業以及車輛器材管理機構相對更加集中，車輛維修以及器材的提供更加便利。為此，可以全權委托代理，采取面向社會資源招投標的方式，實施軍車全生命周期的責任承保經營管理，而軍事機構擔當監管部門的職責。具體的實時模式為車輛維修代理機構簽訂協議，按照每一輛軍車進行定額核算，根據不同的軍車類型進行單車定額維修，在合同生效之日起，軍事機構向代理機構繳納50%的合同價金額，在年終合同到期時支付剩下的50%的余款。而代理機構需要嚴格按照合同進行履責，保障委托維修車輛的無故障良好狀態。

2.2 將軍事資源與地方保障資源結合

該模式是地方社會資源有限的情況下予以實施，可選擇如下幾種方式。第一是定點維修方式，在軍事基地周邊選擇信譽較好、資質較高、價格合理的汽車維修企業進行合作，維修費用可采取單次結算或者定期結算的方式。第二種是技術服務，可以充分利用地方技術優勢，聘請專業技術人員進入部隊進行有償維修服務，來解決部隊無法解決的問題。第三是責任承保方式，軍事機構成立汽車維修中心，聘請當地維修技術人員對軍車進行日常維修保養，明確規定單車維修費用以及保障內容，落實承保責任制。

2.3 區域定點與就近結合

可以在軍事機構當地設置定點維修區，在區域中選定幾個汽車維修公司，按照軍車的大中小型修理問題進行任務劃分，大中型問題定點維修，小型問題采取就近維修。具體的維修點標準劃分需要軍區有關部門牽頭，協調保障區內的單位對車輛維修企業進行資質考察，確保雙方互利互惠的基礎上，保障軍車維修優先原則。同時也需要與軍車維修定點單位進行協議簽訂，明確雙發責任，對維修車輛進行驗收，無法達到標準的車輛進行返修。對維修費用可采取定期結算或者是單次結算。

3 軍車維修一體化保障需要明確幾個問題

3.1 提升一體化維修保障認識

將社會資源納入軍車維修保障體系后，需要軍事機構提高一體化保障認識。第一需要強化社會資源管理，在資源節約、效益優先上進行潛能挖掘，最大限度的提升經費保障效益;第二是需要充分利用好社會資源，在社會化保障體系上下功夫，將更多的車輛保障職責交與社會，減輕軍隊的工作壓力，聚焦資源提升軍隊的核心能力。同時，軍區也需要結合當地實際情況，在充分調研市場以及內外部環境許可的情況下，選擇時機，實施軍車維修保障社會與軍隊一體化管理模式。

3.2 嚴格遵守“軍隊為主、發揮一體化效益”的原則

軍事車輛的維修管理工作推動社會資源發展的同時，切忌過于放松，需要循序漸進、穩步實施，未經過充分調研與考察的“放手”是不可取的，需要找準時機、找到合適的維修企業，以合理的價格簽訂維修協議，保障社會資源引進后不會出現維修質量問題。另一方面，軍隊現有力量的建設與訓練，喲其實新型車型裝備技術的研究需要加強，復合型人才培養直觀重要。軍隊需要培養車輛專業維修技術人才，強化戰場背景下的車輛搶修工作，以提升應急情況下的保障能力。為此，必須要充分發揮軍隊技術隊伍的價值，通過基地化訓練方式，加強車輛維修能力培養。

3.3 軍隊做好社會資源代理的監督管理工作

軍隊首先需要對社會代理資源的車輛維修代理以及標準、經費等進行調查，對每一次的維修項目的維修部位、維修金額、技術標準、保障范圍等進行市場經費標準核算，令軍隊的經費支出效益提升，杜絕一切徇私舞弊、貪污現象。第二，對代理、承包、合作單位必須要進行重點考察，對其人員技術力量、代理資質、設備、信譽、工作經驗、標準、合法性等進行嚴密審核。第三，在制定權責合同時必須要明確雙方的職責與義務，將雙方利益明確規定，便于后期的實施與管理。第四，必須要做好后期的監督管理工作。軍隊需要界定代理商的責任并發揮自我的監督管理工作，將職責劃分到相關監督管理部門的個人頭上，運用專業的檢測工具核定每次維修的指標，制定相關規則制度，對每一次的維修任務進行質量考核。第五，需要與代理機構維護好合作伙伴關系，在雙方互利互惠的情況下，營造出良好的合作氛圍。

4 總結

提升軍車維修的保障力量是適用世界軍事變革的要求，更是促進句式力量建設的有效保障。在新時期，我軍車輛維修保障系統納入社會資源保障體系，是樹立軍事效益為首位的原則、兼顧經濟效益，保障維修時效性的有效手段。論文通過對軍車維修一體化保障方法進行論述，旨在為軍事機構保障體系的建設與完善提供新的思路。論文尚且存在不足之處，且聽各位學者與專家的批評與指導。

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