上海市衛生監督機構人力資源激勵及優化配置方案研究

徐宇星

摘 要：為進一步提升衛生監督機構的衛生監督工作效能，更好地保障人民群眾的健康和衛生安全，文章試圖通過對上海市衛生監督機構人力資源配置情況及存在的問題的深入研究與分析，在此基礎上提出資源激勵及優化配置方案，希望能借此給予相關人員一定參考借鑒。

關鍵詞：上海市;衛生監督機構;人力資源

衛生監督是公共衛生體系的重要組成部分，在社會生活中發揮著越來越重要的作用。人力資源是衛生監督機構維持自身運行，強化自身功能，促進自身發展的首要因素。就一定程度上而言，衛生監督機構的人力資源配置情況直接關乎到其衛生監督工作開展好壞。同時，當前我國衛生監督體系正處于深化體制改革的攻堅階段，推進全面建設的關鍵時期，因此人力資源配置的研究具有重要意義。

一、上海市衛生監督機構人力資源配置情況及存在的問題

通過對上海市衛生監督機構人力資源情況的調查，發現其人力資源配置主要存在以下幾個方面問題：一是監督人員數量不足。伴隨社會經濟的不斷發展，上海市衛生單位的數量也在迅猛增加，從而導致衛生監督機構所承擔的衛生監督任務越發繁重，但相應的衛生監督人員數量卻未能跟上，不適應當前階段的衛生監督任務。二是人員缺乏職業規劃。目前上海市衛生監督機構將更多精力用于了衛生監督工作方面，從而對人員職業規劃有所忽視。職業規劃缺乏很容易導致衛生監督人員失去方向和動力，逐漸喪失了對自身角色與能力的準確判斷，在長期的衛生監督工作中日趨麻木，這無疑不利于衛生監督工作的高效高質開展。三是層級管理問題。上海市衛生監督機構由于目前實行的是層級管理，缺乏統一的專業調配，從而導致監督人員知識結構不合理，執法水平參差不齊，協調難度大，信息傳遞慢，從而導致各項衛生監督工作難以形成合力。四是信息化建設不足。雖然目前上海市衛生監督已經逐步將信息技術應用到人力資源管理中來，但無疑信息化建設程度還不夠，沒有跟上新時期衛生監督機構人力資源管理發展步伐。

二、上海市衛生監督機構人力資源激勵及優化配置方案

（一）增加人員數量

在衛生監督機構的人員配備方面，雖然僅有衛生部門制定的試行知道意見，缺乏編辦認可的剛性規定，然而人員配備還是應當與當地的衛生事業發展實際相適宜。上海市衛生監督機構可以采用職能分析法、任務分析法，輔以專家評議法、對比法等人力需求預算方法來測算各個衛生監督機構的人力資源配置是否合理，然后根據需要補足人員。

（二）加強職業規劃

為進一步提升衛生監督人員的工作積極性與工作效能，上海市衛生監督機構應對人員職業規劃引起足夠重視，積極采取有效措施來加強人員職業規劃。一是豐富人員職業發展途徑，滿足不同類型人員的不同職業發展需求;二是建立內部培訓制度，通過有效的內部培訓，不斷提升衛生監督人員的專業技能和綜合素質;三是嚴格落實績效考核制度，建立個人績效檔案冊，客觀反映每個衛生監督人員的業績完成情況，并將此作為提拔晉升的重要參考。

（三）探索職位分級管理制度

為加強衛生監督隊伍建設，規范衛生監督員管理，提高衛生監督員職責履行積極性以及工作效能，上海市衛生監督機構應積極探索衛生監督員職位分級管理制度，堅持公開、公正、公平、競爭、擇優的原則，根據衛生監督員的德才表現、工作能力、工作業績和工作年限等，結合其工作崗位與職責，進行職位等級的評定。各級衛生監督機構衛生監督員的職級名額，應按機構編制和規定限額比例進行設置。

（四）建立信息平臺

加強人力資源管理信息化建設，有助于實現管理資源的整合，管理成本的降低，管理水平的提升，從而更好地助推衛生監督工作的開展。上海市衛生監督機構人力資源管理信息化建設的加強，可以通過建立信息平臺來實現，將人力資源規劃、人員招聘與配置、人員培訓與開發、人員績效管理、人員薪酬福利管理、人員勞動關系管理、人員管理辦法、人事信息等相關工作都整合進信息平臺。通過以人員為中心，以數據為基礎的信息平臺，幫助上海市衛生監督機構規范流程、提高效率，改善人員整體體驗，實現衛生監督人員生命周期一體化管理。

三、結論

文章通過對上海市衛生監督機構人力資源配置情況及存在的問題的分析，結合衛生監督業務特點，將人崗匹配的思想引入，從崗位設置分析，個人能力兩方面進行改革方案的設計，編寫崗位說明書和衛生監督員職業勝任力模型，提出增加人員數量，加強職業規劃，探索職位分級管理制度和建立信息平臺等四項建議，以期能夠實現人崗匹配的動態實現，進而保證組織健康發展，履行相關職能。

參考文獻：

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