充分利用新媒體和信息化手段推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

樊永勇

摘要：新媒體的迅猛發(fā)展和信息化的廣泛應(yīng)用，給新時期的黨建工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)必須積極正視和適應(yīng)這一變化，轉(zhuǎn)變思想觀念，加強統(tǒng)籌管理，針對基層黨組織的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象的變化，積極搭建基層黨組織服務(wù)平臺，完善相關(guān)機制，充分利用新媒體和信息化手段推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新媒體;黨建信息化;基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

根據(jù)第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告：截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%;手機網(wǎng)民規(guī)模達6.20億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)人群占比由2014年的85.8%提升至90.1%[1]。

黨的十八大提出了“建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的戰(zhàn)略部署和“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”[2]的明確要求。新形勢下，充分利用新媒體，積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，搭建基層黨組織服務(wù)平臺，完善相關(guān)機制，以黨建工作信息化推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，對于新時期進一步鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

一、新媒體及現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的特點

所謂新媒體，是指以數(shù)字通信技術(shù)為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)為主體，以智能手機、PC電腦、平板電腦、移動電視等網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備為終端，為用戶提供信息發(fā)布、瀏覽等服務(wù)的新型傳播形態(tài)，具有“傳播速度快、覆蓋面廣、即時互動、靈活多樣”等突出特點。

信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用深刻影響著人們的生產(chǎn)、生活和思維方式，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)具有鮮明的特點，表現(xiàn)為：極強的時效性、廣泛的傳播面、豐富多樣的傳播方式、靈活的超鏈接方式、不斷增強的互動性和強大的綜合功能。

二、充分利用新媒體和信息化手段推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的必要性

（一）黨員參與意識和能力不斷增強，要求基層黨組織善于利用新媒體和信息化手段開展服務(wù)工作

改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使個人利益從整體利益中分化出來，特別是伴隨互聯(lián)網(wǎng)成長的一代，個人政治參與意識明顯增強，已不再滿足于傳統(tǒng)的由黨組織“替我做主”或“代我做主”的模式，而是不斷增強“由我做主”的意識。借助微博、微信、QQ等新媒體，黨員群體擁有了個人思想、利益表達的新途徑，廣大黨員對黨內(nèi)事務(wù)和社會事務(wù)擁有了更多的發(fā)言權(quán)。

（二）黨員流動日益頻繁，黨員隊伍結(jié)構(gòu)日趨老齡化，要求基層黨組織強化服務(wù)功能，利用信息化手段實現(xiàn)服務(wù)有效覆蓋

由于離退休黨員具有居住分散、年齡偏高等特點，因而存在著管理難度大、參加組織生活難度大等問題，而新媒體獨特的技術(shù)特性，為應(yīng)對黨員隊伍老化問題提供了有效手段。這就要求基層黨組織高度重視，充分利用新媒體和信息化手段，提供服務(wù)。

（三）充分利用新媒體和信息化手段有助于保持黨的先進性

信息化的深入發(fā)展，滲透到各行各業(yè)，通過運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作業(yè)務(wù)流程化、便捷化、實時化和資源共享最大化，提高黨建工作效率和覆蓋面;能夠拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新黨建工作方式方法，搶占信息化條件下黨建工作的制高點。

三、創(chuàng)新服務(wù)平臺，省機電排灌總站在利用新媒體和信息化手段推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的實踐

（一）、以加強安徽泵站網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)為平臺，進一步強化基層黨組織宣傳工作。近年來，我站高度重視單位門戶網(wǎng)站建設(shè)，明確專人負責網(wǎng)站的建設(shè)和維護，通過完善“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一模板、欄目設(shè)置、文本格式、圖片規(guī)格以及專題欄目的統(tǒng)一，進一步規(guī)范網(wǎng)頁布局設(shè)置;制定了“兩項制度”即：網(wǎng)站管理和宣傳信息報道兩項制度，進一步保障網(wǎng)站的正常運行;強化“三個要求”即：在欄目內(nèi)容、專題報道以及內(nèi)容及時更新三個方面進行要求，把安徽泵站網(wǎng)建設(shè)作為推進基層黨組織信息化宣傳工作和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要平臺。

（二）、以拓展遠程教育培訓為平臺，進一步強化黨員干部的培訓教育。具體通過“三結(jié)合”扎實開展遠程教育，即：一是與黨員干部培訓教育相結(jié)合，進一步提高黨員干部對黨的理論領(lǐng)悟能力;二是與專題教育相結(jié)合，如今年開展的“兩學一做”教育，用鮮活的事例激發(fā)黨員熱情。三是與總站建設(shè)相結(jié)合，進一步提升單位整體文明程度。

（三）、以創(chuàng)建黨員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群為平臺，進一步強化黨員干部管理。一是建立了全省排灌工作QQ群、總站工作QQ群，實時發(fā)布上級工作任務(wù)和通知、傳達相關(guān)文件精神和黨的方針政策;二是建立黨員干部“微信”交流平臺，組織訂閱共產(chǎn)黨員微信、安徽先鋒網(wǎng)微信等公眾號，進一步強化宣傳黨的路線方針政策、傳播黨的思想理論。

（四）、以完善與各級黨組織網(wǎng)絡(luò)互動為平臺，進一步強化黨建工作信息化辦公。為進一步提升基層黨組織工作的效率和水平，總站建立了內(nèi)部辦公平臺，同時又加入了全廳協(xié)同辦公平臺，通過網(wǎng)絡(luò)互動平臺，把公文處理、日程安排、會議管理、事務(wù)管理等網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)黨建信息共享，促進黨建工作管理的規(guī)范化、科學化。

（五）、以黨務(wù)管理信息系統(tǒng)為平臺，進一步強化黨建工作數(shù)字化管理。黨建檔案作為黨建工作成果的重要載體，是各級黨組織工作過程的真實記錄，通過加強對黨務(wù)管理信息系統(tǒng)的維護、補充和完善，進一步規(guī)范黨建工作，實現(xiàn)黨建工作的可溯性。

（六）、以創(chuàng)新社會管理信息化為平臺，進一步提升服務(wù)型黨組織建設(shè)。為進一步密切聯(lián)系群眾，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾;堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風，總站通過門戶網(wǎng)站設(shè)置的交流互動欄目等方式，及時收集基層意見和建議，及時了解和掌握基層群眾需求，進一步提升了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

四、基層黨組織在利用新媒體和信息化手段進行服務(wù)方面存在的突出問題和推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基本思路

雖然信息化已經(jīng)深入到社會各個角落，但基層黨組織在利用這一手段進行服務(wù)時也存在一些問題，主要體現(xiàn)為：在思想認識方面，存在“不敢用、消極用和過度用”的問題，主要表現(xiàn)為回避、恐懼、隨意的心態(tài);在建設(shè)管理方面，存在“發(fā)展不均、標準不一、維護不實”等問題，主要表現(xiàn)為忽視長遠規(guī)劃，缺乏必要的資源整合和流于形式;在能力素質(zhì)方面，部分基層黨員存在“不會用、不善用”的問題，主要表現(xiàn)為沒有上網(wǎng)的意識和習慣，運用網(wǎng)絡(luò)仍停留在瀏覽網(wǎng)頁、即時通信、傳送文件等層面，運用信息化手段管理黨員、引導(dǎo)輿論、組織活動的能力不強;在工作保障方面，存在“缺資金、缺人才、缺機制”的問題。

推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基本思路：轉(zhuǎn)變思想觀念，夯實推思想認識根基，樹立信息化理念、不斷學習的理念和開放包容的理念;加強統(tǒng)籌管理，立足全局，整合各方資源，因地制宜、分類推進、差異發(fā)展，形成推進合力;堅持互聯(lián)共享整合平臺、建立資源庫豐富平臺、多源開放提供一站式平臺、多級聯(lián)動開發(fā)動態(tài)管理平臺。

充分利用新媒體和信息化手段推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是新時期黨建工作創(chuàng)新的方向，是黨建工作科學化、規(guī)范化的重大舉措，黨建工作信息化對于實現(xiàn)黨的建設(shè)現(xiàn)代化是一項有益的嘗試和積極的探索，對保持黨的先進性，提升黨的執(zhí)政能力，全面建成小康社會具有重大的意義。

參考文獻：

[1].中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[R]，2016.1：1.

[2].十八大報告學習輔導(dǎo)百問[M].北京：黨建讀物出版社、學習出版社，2012：48.