新時期提升電網(wǎng)企業(yè)項目后評價水平的思考

鄭峰 王潔

摘? ?要：由于電力體制改革的持續(xù)推進，電力行業(yè)市場化程度在不斷加深，電網(wǎng)企業(yè)項目投資趨于高參數(shù)與技術(shù)、容量大與新能源項目呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，全社會對電網(wǎng)企業(yè)項目投資效果的關(guān)注力度提升，后評價在電網(wǎng)企業(yè)項目管理過程中有積極作用。本文通過對電網(wǎng)企業(yè)項目后評價的必要性，以實際工程為例，分析了新時期電網(wǎng)企業(yè)項目后評價進行的實際情況，并且探討了提高電網(wǎng)企業(yè)項目后評價水平的方法，希望以此為廣大研究相同問題的人士提供參考。

關(guān)鍵詞：提升? 電網(wǎng)企業(yè)項目? 后評價水平

中圖分類號：TM73? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）11（c）-0240-02

電網(wǎng)企業(yè)項目后評價是項目建成投產(chǎn)且平穩(wěn)運行一段時間以后，對項目的目的、執(zhí)行過程、經(jīng)濟效益與作用等整個過程展開全方位和系統(tǒng)的分析與總結(jié)，其是對項目從決定、設(shè)計與執(zhí)行的整個過程的綜合評價。伴隨電網(wǎng)規(guī)模的持續(xù)增加，精準投資理念的持續(xù)深化，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)項目后評價工作程序，提升項目后評價水平與深度，對于提升項目投資決策管理與電網(wǎng)企業(yè)項目投資效益有非常重要的作用和意義。現(xiàn)階段，在各個行業(yè)對于項目后評價的方式已有很多的研究，可是有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部項目后期評價工作的管理等層面的研究并不健全。此次就針對新時期提高電網(wǎng)企業(yè)項目后期評價水平進行了簡單分析和探索。

1? 電網(wǎng)企業(yè)項目后評價的必要性

第一，電網(wǎng)企業(yè)項目后評價工作能夠?qū)Σ糠譂撛谛詥栴}發(fā)揮預(yù)警功能，同時制定出處理與應(yīng)用舉措，利用評價報告向運營商加以反饋，運營商按照這部分意見加以改善，進而推進運營效益提高，讓運營商經(jīng)濟收入增多。第二，作為項目負責(zé)人而言，可以利用后評價管理查看預(yù)期目標的達成情況，關(guān)鍵是依托部分運營數(shù)據(jù)與評價報告等，衡量電網(wǎng)企業(yè)項目預(yù)期目標實現(xiàn)狀況，從而深入評價電網(wǎng)企業(yè)項目投資成效等。第三，進行電網(wǎng)企業(yè)項目評價時，能夠評估企業(yè)項目準確性，借此指導(dǎo)管理人員投資。除此以外，根據(jù)后評價管理而言，能夠有效分析投資成敗的理由，是憑借多項運營數(shù)據(jù)分析，得到更多的投資經(jīng)驗，在將來投資過程中獲得有力的依據(jù)，提高管理人員決策的準確性。第四，因為后評價管理本身具有公平性與透明性特征，可以在項目評價的開始直至最后評價報告的發(fā)布均可以展現(xiàn)出公正的特征，進而可以在后評價中充分表現(xiàn)出設(shè)計人員與決策人員等的問題和成績，還可以提升參加項目工作人員的責(zé)任感，提高工作效率。

2? 電網(wǎng)企業(yè)項目后評價進行的實際情況

此次就以黃岡某220kV輸變電工程建設(shè)為例，該工程建設(shè)充分滿足地區(qū)負荷增長需要，對降低220kV供電壓力是十分有利的，可以優(yōu)化黃岡110kV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟性與可靠性，220kV變建成以后，黃岡市境內(nèi)把構(gòu)成南部以220kV某變?yōu)楹诵模辈渴且?20kV某變?yōu)楹诵模瑫r一些110kV變電站經(jīng)過和220kV相接，構(gòu)成環(huán)網(wǎng)與雙電源，以此將供電可靠性提升。

2.1 工作思路與評價認識

對國網(wǎng)企業(yè)而言，電網(wǎng)企業(yè)項目后評價是一項起步非常晚的工作，經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，牽頭部門累積了很多知識與經(jīng)驗，可是對別的部門而言，對企業(yè)項目后評價認識僅僅是表面上的，對于項目后評價的目的以及意義，還有進行這項工作的重要程度認識不深刻，所以造成工作過程中配合協(xié)調(diào)缺乏順暢性。

2.2 工作組織協(xié)調(diào)

因為電網(wǎng)企業(yè)項目后評價牽扯項目前期的決定、勘察檢測設(shè)計、建設(shè)施工與運行管理等整個過程，資料信息采集與情況調(diào)查研究包含電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、運行檢查、檔案等很多的部門，還有設(shè)計單位、施工單位等參加建設(shè)的公司。所以，在進行后評價工作前期的資料信息采集與情況調(diào)查研究等部分交流協(xié)調(diào)比較困難，一個詳細的問題通常牽扯到多個部門以及單位，所以必須要統(tǒng)一交流協(xié)商。

2.3 咨詢評價與成果應(yīng)用

因為國內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)項目后評價處在發(fā)展探究的時期，后評價牽扯范圍太大與因素太多，不具備比較科學(xué)的評價方式，這就造成各種項目后評價結(jié)果不具備可比性，對縱橫向分析與對比不利。尤其是對部分特別項目的特殊狀況，怎么對特殊狀況加以合理評價，并且還可以把其評價結(jié)果充分反映在項目評價結(jié)果中，依舊要進一步探究。其次，項目后評價目的就是累積經(jīng)驗與教訓(xùn)，指導(dǎo)后續(xù)項目決策與執(zhí)行，提升電網(wǎng)企業(yè)投資效益與管理效率，所以，后評價成果的運用程度直接牽扯到項目后評價實施效果。現(xiàn)如今，因為對項目后評價認識不同，每個部門對項目后評價成效的參考是有限的。

3? 提高電網(wǎng)企業(yè)項目后評價水平的舉措

3.1 提升思想上的認識，強化后評價重視力度

進行電網(wǎng)企業(yè)項目后評價工作，不僅是落實中央深化投資體制改革的要求，并且還是提高內(nèi)部管理，提升電網(wǎng)企業(yè)投資決策與項目執(zhí)行管理水平的核心手段。在現(xiàn)階段輸配電價改革的背景下，提升電網(wǎng)企業(yè)項目投資決策的準確性，進一步查找項目決策與執(zhí)行中存在的問題，對后期投資項目的執(zhí)行有非常重要的參考作用，對提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理水平，提升市場競爭能力有非常重要的作用。所以，提升電網(wǎng)企業(yè)項目后評價的認識與關(guān)注力度，可以推動后評價工作順利進行，是確保后評價成果質(zhì)量的重點。

3.2 進一步開展技術(shù)研究，找到特殊問題評價方式

因為電網(wǎng)企業(yè)項目在功能作用方面很大部分融合了一些社會效益，所以合理地科學(xué)的評價項目執(zhí)行以后出現(xiàn)的社會效益對公平公正評價項目成敗具備非常關(guān)鍵的作用與意義。并且，因為地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)互聯(lián)程度較高，對于詳細的項目怎么合理規(guī)劃其產(chǎn)生的負荷與電量等效益，必須要進一步探究。

3.3 強化統(tǒng)籌安排，強化部門之間的協(xié)調(diào)與配合

電網(wǎng)企業(yè)項目決策、執(zhí)行與運行維護牽扯電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部各個部門，為了綜合分析項目執(zhí)行過程中存在的各種問題，進一步分析原因，同時提出對應(yīng)的舉措和方法，需要從電網(wǎng)企業(yè)層面展開統(tǒng)一組織與部署，強化每個部門的協(xié)調(diào)與配合，進而保證后評價成果的深度與質(zhì)量，并且方便后評價工作中制定的策略與舉措在每個部門內(nèi)的落實，進而全面將后評價水平提升。

3.4 培養(yǎng)合格的后評價優(yōu)秀人才

因為電網(wǎng)企業(yè)項目具備專業(yè)性與行業(yè)性強的特征，而現(xiàn)階段國內(nèi)不具備素質(zhì)強的人才，所以，對于后評價人才培養(yǎng)非常重要。可以經(jīng)過對電力院校專業(yè)的有效培養(yǎng)，以及設(shè)定培訓(xùn)班，經(jīng)過有關(guān)組織與協(xié)會的作用，發(fā)揮培訓(xùn)班作用，以及輸送基礎(chǔ)與經(jīng)驗豐富的人員出國進修。除此以外，還應(yīng)當(dāng)提高電網(wǎng)企業(yè)項目后評價人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，加強人員職業(yè)道德與修養(yǎng)，才可以促使后評價工作順利開展。再者，還應(yīng)當(dāng)主動向一線人員宣傳和普及后評價理念，強化管理工作人員對后評價的重視，提升對應(yīng)用反饋信息的認知力度，才可以發(fā)揮出后評價工作的最大作用，提高后評價水平。

4? 結(jié)語

伴隨社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)工作中后評價管理作用被很多人認識到，作為電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，項目后評價可以科學(xué)指導(dǎo)和引領(lǐng)電力行業(yè)快速發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)項目后評價有著顯著特點，因此對電網(wǎng)企業(yè)項目投資決策成敗評價必須要從設(shè)計環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)與運行整個過程加以分析，不但總結(jié)出其成功經(jīng)驗，還需要通過失敗的教訓(xùn)警醒，才可以對電網(wǎng)企業(yè)項目成果進行合理分析，推進電網(wǎng)企業(yè)項目科學(xué)化運行。

參考文獻

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