鼎湖助國家級貧困縣上萬人脫貧摘帽

賀詩

位于昭平縣馬圣村的鼎湖區扶貧協作有機茶基地。

3月7日下午，習近平總書記在參加甘肅代表團審議時強調，脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。

今年的政府工作報告指出：“脫貧致富離不開產業支撐，要大力扶持貧困地區特色優勢產業發展。”

廣東肇慶鼎湖區全面貫徹落實習近平總書記關于東西部扶貧協作一系列重要指示精神，積極探索和實踐結對幫扶廣西賀州昭平縣脫貧的方法。

“盡管鼎湖區底子也不厚實、口袋并不寬裕，但我們始終以‘優先于自己安排扶貧協作”的責任和擔當，帶著政治感情，落實真金白銀，做到‘昭平所需、鼎湖所能，絕不讓一個昭平貧困群眾掉隊。”鼎湖區委書記陳宇航對《中國經濟周刊》記者表示。

經過調研，振興昭平茶產業成為鼎湖瞄準精準幫扶的重要目標。去年，“昭平茶”品牌影響力不斷擴大，昭平縣也先后榮獲“全國十大生態產茶縣”等多項國家級榮譽。相應的是，昭平縣20個貧困村摘帽，脫貧12384人，鼎湖區被國務院扶貧辦作為創新先進典型在全國推廣。

山水相連，人文相通，在這里，“兩廣一家親”得到了最好的詮釋。

激活資源，形成脫貧“造血”機制

昭平縣境內峰巒疊翠，云霧繚繞，原生態環境保留得非常完整。

但一直以來，昭平人民守著好風景，過著窮日子。

“昭平縣有四個‘一：一片森林、一片茶、一條江和一座古鎮。”昭平縣委常委、縣人民政府副縣長李孺說，昭平境內森林覆蓋率高達84.17%，加之氣候溫和、雨量充沛，十分適宜種植茶樹。

經過鼎湖區工作組250多次入戶調研和專家60多次實地考察，最終確定了“三個百億元項目”戰略：做大做強茶產業、水產業和旅游產業。

變化最明顯正是在昭平縣最有優勢的茶產業。

在幫扶工作中，鼎湖區扶貧工作組發現一大難題：昭平100多家茶企多而分散，彼此是惡性競爭，難以將昭平茶的品牌打出去，存在“只投資、不管理”“扎堆上市、售價過低”等問題。

怎么破解這一難題？鼎湖區決定走一條“以龍頭企業帶動小企業，先示范后輻射”，團結協作做大做強昭平茶品牌的路子。

“截至去年冬，我們解決了68名貧困戶的就業問題，2019年還計劃招收400個崗位到集團就業。”走馬鎮西坪有機茶基地負責人對《中國經濟周刊》記者說。

該基地隸屬于廣西昭平縣將軍峰茶業有限公司，是當地一家有25年歷史的國企。獲得3030萬元省級幫扶資金投入后，該公司陸續收購了幾家茶葉品種優、有一定生產規模的茶葉私企，目前已布局4個茶園基地，總計占地1660畝，建設茶葉加工廠房8100平方米，提供就業崗位300個以上。

鼎湖區委書記陳宇航（左四）率隊考察昭平縣有機茶基地。

此外，各貧困村還以村集體的名義入股將軍峰，公司所得收益按股份分配給各貧困村，村民的收入得到了顯著提高。

除了解決資金、品牌推廣問題，鼎湖區還為昭平茶的推廣“穿針引線”，從市場渠道方面提供助力。

2018年，鼎湖區推動將軍峰公司與廣州國際茶葉交易中心有限公司簽訂有機茶產業戰略合作協議，在品牌推廣、電子交易、技能培訓等方面進行深度合作，共同將昭平縣有機茶品牌做大做強;同年，在鼎湖區的推動下，中國網庫集團與昭平縣達成戰略合作協議，將在昭平建立有機茶產業電子商務基地項目。

如今，“昭平紅”和“昭平綠”兩大茶葉品牌的影響力不斷擴大。昭平縣也先后榮獲“全國十大生態產茶縣”“中國有機茶之鄉”“全國十大魅力茶鄉”“中國茶業扶貧示范縣”等多項國家級榮譽。

扶智扶志，不讓一個昭平貧困群眾掉隊

授人以魚不如授人以漁。

多地經驗已經證明，“扶智扶志”是扶貧工作的關鍵之一。

2018年9月5日，鼎湖區廣利高級中學的語文老師譚文怡來到昭平支教。

“如果不到昭平來，我會后悔終生。” 譚文怡是廣西人，離開家鄉17年，鼎湖成為她的第二故鄉，“能帶著第二故鄉的期待，幫扶第一故鄉，很有價值。”

來到昭平之后，譚文怡除了常規的教學管理，還要負責困難家庭、留守兒童建檔立卡戶、控輟保學、扶貧等工作。

2018年2月，一幢嶄新的教學樓成了江塘村最漂亮的建筑，這里是江塘村小學的新址。通過扶貧協作，學校新配備了交互智能教學一體機3套，新配備了電腦6臺、辦公桌6張，新增圖書4000多冊。

據悉，結對幫扶以來，鼎湖區共撥付900萬元教育資金，其中210萬元用于學前教育，690萬元用于義務教育，共有7所學前教育學校，69所義務教育學校得到了幫扶。

“幫扶的資金主要是用于給學校購買教學設備和文體設施，我們的辦學條件得到改善，提高了教學教育質量，為脫貧攻堅打下了基礎。”昭平縣教育和科學技術局黨組成員吳潤健說。

同時，鼎湖聯合昭平人社部門共建就業服務工作站，免費為貧困戶提供求職技巧輔導和崗位技能培訓，建立365天全天候的勞務信息對接平臺，每月固定時間舉行招聘會，2018年共舉行各類招聘會6場，提供就業崗位6871個，達成就業意向2894人。

一年來，通過扶貧協作，鼎湖區共投入幫扶資金4719.1萬元，幫助帶動貧困人口脫貧12384人，幫助20個貧困村摘帽出列，結對幫扶的57個貧困村中有39個村的集體經濟收入實現了1.25萬元至5.05萬元的增收。

結合去年經驗，鼎湖區已擬定今年幫扶工作的四個著力點：第一，用好幫扶資金，計劃年內完成1500戶危房改造和園林、道路等基礎設施建設;第二，聚焦勞務協作，實施“四個一百”工程，即在貧困戶中培養一百名殘疾人就業，培養一百名粵廚，培養一百名月嫂，培養一百名通過中職技能培訓的家政人員;第三，繼續抓好貧困村集體經濟;第四，聚焦產銷對接，提升農副產品附加值，往廣東市場輸送。

“今年是打贏這場扶貧攻堅戰役的關鍵年份。”陳宇航承諾，“與昭平縣的扶貧協作工作，就是鼎湖區的分內事、自家事，堅持‘有一個饅頭也要優先給貧困地區工作理念，牢牢抓住貧困戶增收脫貧這一核心任務，聚焦產業扶貧苦干實干巧干，推動貧困村和貧困群眾走上經濟內生增長、自主脫貧致富的可持續發展道路。”