合肥迎“長三角”重大機遇

胡巍　陳棟棟

合肥市市長凌云

今年的政府工作報告提到了長三角一體化戰略，并明確將編制實施發展規劃綱要。去年11月5日，國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式發表演講時也提到，將支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。

合肥市市長凌云從中看到了機遇。

“這對于整個長三角地區都是一個重大利好，同時也為合肥的發展帶來了重大的戰略機遇，我們將積極行動、主動作為，牢牢抓住這一戰略機遇，推動合肥的發展邁向一個新臺階。”3月8日，凌云在接受《中國經濟周刊》記者專訪時說。

融入長三角一體化

長三角地區包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，常住人口2.2億，2017年經濟總量約20萬億元，其中上海、蘇州、杭州、南京、無錫等城市經濟實力強勁。

在“高手如云”的長三角，合肥如何找準自己的位置？

在凌云看來，面對機遇，合肥市第一步是積極融入長三角區域創新體系，將以合肥綜合性國家科學中心建設為引領，融入長三角區域創新體系，重點推進合肥與上海張江兩大綜合性國家科學中心建設，在基礎研究和共性技術、科學中心建設路徑和機制上深化交流合作。

長三角區域擁有三大國家科學中心中的上海張江綜合性國家科學中心、合肥綜合性國家科學中心，還擁有全國四分之一的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，長三角地區年研發經費支出和有效發明專利數均占全國的三分之一。

凌云認為，長三角地區最有條件構建區域性創新體系，最有能力代表國家在更高層次參與全球合作與競爭。

其次，合肥要深度參與長三角產業協作發展，建設長三角綜合性產業創新中心，面向國際國內聚合創新資源。統籌推進“三重一創”建設，推動新型顯示、集成電路、光伏及新能源、智能語音及人工智能等戰略性新興產業集聚發展，搶占量子信息、大數據、機器人等未來產業發展先機。

再次，努力實現都市圈之間的融合發展。

凌云說：“順應發展規律，我們將著力推動合肥都市圈與寧杭等都市圈聯動，系統謀劃跨行政區域的規劃編制、產業布局、重大項目等重大問題。”

按照長三角世界級城市群副中心的定位，合肥市還將加快建設現代化立體交通體系。據凌云介紹，將加密合肥至長三角主要城市高鐵班次，加快商合杭高鐵、合安高鐵等項目建設。同時提升合肥在教育、醫療、文化等領域的基本公共服務一體化水平。

重點建設綜合性國家科學中心

在長三角的各大城市中，合肥市的經濟總量算不上佼佼者，但是經濟始終保持著穩步增長。2018年，合肥全市生產總值7822.9億元，同比增長8.5%，規模以上工業增加值同比增長11.3%，固定資產投資增長7.1%，多項主要經濟指標跑贏全國與安徽全省。

實際上，在2017年被確定為全國第二個綜合性國家科學中心后，合肥的各項優勢開始嶄露頭角。很多不熟悉合肥的人紛紛發出疑問：為什么是合肥？合肥憑什么成為“黑馬”城市？

“創新是合肥的亮麗名片，合肥這座城市近年來的快速發展，來自創新的戰略支撐，未來實現高質量發展更要倚重創新。”凌云告訴《中國經濟周刊》記者。

合肥的創新基因并非一蹴而就。追溯到上世紀七八十年代，以中科大為代表的一系列科教資源的遷入，為合肥積累了創新土壤。1982年時，合肥已被確定為全國四大科教基地之一。

這些年，合肥將“創新”名片擦得锃亮。從2004年國家首個創新試點城市、2009年合蕪蚌自主創新示范區到2017年綜合性國家科學中心，三連跳大步邁向“創新之都”。

“我們凝練出的合肥精神就是‘開明開放，求是創新，開明開放體現在包容、寬容方面，這為求是創新提供了永不枯竭的泉源。從歷史上講，上世紀50年代的合肥僅僅是江淮地區的一個小縣城，5萬人口，而現在這個數字是800萬，人們來自五湖四海，打造了這樣一個移民城市，所以有一個包容的心態、寬松的環境。”凌云說。

凌云表示，當前，合肥綜合性國家科學中心是合肥打造創新之都的重中之重。未來一個時期，合肥將對標“國家級”、落實“總框架”，全面推進綜合性國家科學中心建設。

據了解，去年落戶合肥的第四個國家大科學裝置——聚變堆主機關鍵系統的園區工程正式開工;今年，量子科技創新研究院主體工程將基本完工。未來，合肥將擁有5至7個大科學裝置。

“算大賬、算長遠賬、算未來賬，而非算小賬、算眼前賬，比如建設大科學裝置，既是一個很大的投入，又是一個長遠的投入，在這方面我們舍得花錢。這里最關鍵就是兩個字——舍得，舍得眼前利益，著眼于長遠利益。”凌云說。

打造世界級產業集群

堅持走科研路線的合肥市，在長三角城市群中的特點已然明顯。但是任何科技研發的投入，最終目的都是為了實現轉化。這也是凌云所說的，不僅要解決“面子”問題，還要解決“里子”問題。那么，合肥如何依托創新優勢，推進科技成果的轉化？

近年來，合肥以綜合性國家科學中心建設為引領，逐步建立了“源頭創新—技術開發—成果轉化—創新創業—新興產業”全鏈條創新體系，在新型顯示、集成電路等領域實現關鍵共性技術突破。

其中，晶合12吋晶圓一期成功量產，驅動芯片實現了“合肥芯”“合肥造”等。

據凌云介紹，未來在促進科技與產業深度融合上，一方面，合肥將“進一步搶占市場先機，在量子信息、機器人、生命健康等未來產業實現率先突破、形成市場應用，著力提升新型顯示、集成電路、智能家電、光伏太陽能、新能源汽車等產業集群國際競爭力，打造一批世界級產業集群。”

另一方面，積極爭奪技術制高點，聚力攻堅主導產業“卡脖子”技術，大力推進工業強基工程、“振芯鑄魂”計劃、技術改造行動，推進企業數字化、智能化、網絡化改造，積極搶占數字經濟和人工智能發展制高點。

為了解決主導產業技術“卡脖子”的問題，凌云在今年的全國兩會上提出建議，在合肥以核心企業為主體，聯合中科大、中科院相關院所以及產業鏈龍頭企業，組建國家集成電路技術創新中心，集中攻關集成電路產業“卡脖子”技術。

“我們將緊緊圍繞合肥綜合性國家科學中心、國家系統推進全面創新改革試驗等‘四個一創新主平臺建設，全要素搭建創新平臺，全方位激勵創新創業，大力推進科技成果轉化。”凌云表示。