北約70年，分歧“前所未有”

本報駐德國特約記者 青木本 報特約記者 盧戈 柳直 魏輝 甄翔

本月4日，北大西洋公約組織（北約）將迎來成立70周年紀念日。北約國家外長將于周三和周四齊聚華盛頓，而北約秘書長斯托爾滕貝格則將于當地時間2日率先與美國總統特朗普舉行會晤。雖然北約成立70周年是一個廣受關注的歷史時刻，但與成立50周年時相比，今年的紀念活動明顯低調很多。輿論認為，這是由于這一世界上最大的軍事聯盟當前存在諸多分歧，各國同美國間的關系也陷入前所未有的緊張之中。

據美國《軍事時報》網站2日報道，在北約成立70周年之際，歐洲各國計劃與美國加強軍事合作“以應對俄羅斯的侵略”。北約各成員國外長本周在華盛頓開會時，將展現“團結力量”，探討對俄遏制、阿富汗形勢等議題，并試圖加強在非傳統戰爭、網絡戰方面的合作。斯托爾滕貝格4月1日赴美前在布魯塞爾表示，將借助北約70周年紀念日這一契機，盡可能淡化成員國之間的分歧。本周二與特朗普會面時，兩人將探討北約今后的方向，特別是防務負擔和應對未來威脅的問題。斯托爾滕貝格說：“北約的強大在于，盡管存在一些差異，但始終能夠圍繞我們的核心任務團結起來，即保護彼此。”

而北約內部若想擱置爭議，首先面臨的挑戰就是特朗普對各國增加國防開支的要求。特朗普此前曾一再要求德國等歐洲國家在防務上花更多錢，甚至威脅如果北約成員國持續不遵守2%的軍費配額承諾，不排除美國退出北約的可能性。德意志廣播電臺2日稱，美國總統是如今北約分裂的一大因素，他一直懷疑北約存在的必要性，認為北約已經“過時”。特朗普有一個明確的想法：“美國優先”，而這背離北約的原則。不過，斯托爾滕貝格1日呼吁德國政府履行增加國防開支的承諾，強調這是對跨大西洋關系的未來的投資。美國常駐北約代表哈奇森也稱，希望德國總理默克爾能夠增加國防開支，“我們需要從德國得到更多，因為德國是歐洲最強大的經濟體，他們需要做得更多。”德國上月通過的預算案顯示，德國聯邦國防軍的支出將在未來幾年下降而不是上升。德國外長馬斯1日稱，德方2014年以來已將國防開支提升近四成，是北約中出資最多的國家之一。德國將堅持承諾，到2024年國防開支達到GDP的1.5%。但他同時表示，關于北約費用分擔問題的公開辯論正在制造（北約的）不確定性。

實際上，不只德國，美國的大多數北約歐洲盟友都不愿意支付占GDP2％的費用。英國《金融時報》稱，前北約助理秘書長海因里希·布勞斯認為，特朗普不斷要求歐洲盟國擴大國防開支，正讓美歐關系趨于惡化。不久前，美國駐德大使格雷內爾批評德國防務預算不足，招致德國政界一片罵聲，有政黨領袖甚至要求將他“立刻轟出柏林”。“北約唯一的大挑戰就是首次面對一個沒有原則且不夠強大的美國總統”，前美國

駐北約大使尼古拉斯·伯恩斯和道格拉斯·魯特在北約周年紀念報告中這樣寫道。

法新社2日稱，即使北約正因國防開支等問題隔閡加深，各國間依然存在共同的擔憂——俄羅斯。70年前，北約為應對蘇聯而成立；70年后，俄羅斯依然是北約的主要問題。美國駐北約代表哈奇森說：“我們將想辦法在整個黑海地區做更多工作。我們將加大監控力度，北約國家在黑海活動的艦艇數量將增加。”斯托爾滕貝格表示，北約各國本周會晤時可能就加大對烏克蘭和格魯吉亞的支持達成共識，并討論《中導條約》崩盤的后續步驟。然而也有防務專家認為，“從美國對俄羅斯飛機抵達委內瑞拉的擔

憂狀態來看”，其實北約作為一個全球性聯盟已同歐洲防務沒什么關系。

“北約有什么值得驕傲的地方嗎”，俄羅斯《軍工信使》周刊2日稱，北約只是按照美國的命令對他國發動戰爭。加入北約后，這些國家就會失去獨立自主的政策。北約對南聯盟轟炸就是一個例子。在北約成立70周年之際，北約國家需要的不是慶祝，而是懺悔。俄獨聯體-歐洲監測組織政治分析家貝紹克表示，北約成立70周年是一個具有里程碑意義的事件，讓人們開始思考聯盟走過的道路和該軍事組織的未來前景。就連德國媒體也指出，北約無法回到從前，北約內部的鴻溝從沒有這么深。從表面看，這是由特朗普的“美國優先”政策造成。但更深層的原因是，世界秩序正在改變，美國向東看，更關注太平洋地區。北約必須重新尋找出路。同時，歐盟在防務上必須更加獨立于美國，建立歐盟軍隊才是現實出路。▲