總理記者會：堅定信心 激發市場活力

文_本刊記者 武志軍

“中國經濟會始終成為世界經濟的一個重要穩定之錨。”面對中外記者，李克強開誠布公，言之鑿鑿

每年兩會閉幕后的總理記者會一向被視作觀察中國經濟走向的重要窗口。3月15日上午，十三屆全國人大二次會議閉幕，國務院總理李克強在人民大會堂會見中外記者并回答記者提問。記者會上，圍繞減稅降費、優化營商環境、激發市場活力等關鍵詞，李克強回答了17個問題。這些問題可以簡單歸結為兩大類，對內，提振實體經濟，實現制造業高質量增長；對外，擴大開放，營造公平競爭的商業環境。

直面問題，傳遞信心。李克強沒有否認中國經濟存在下行的壓力，但他更愿意表達信心：中國經濟發展潛力仍然巨大，將繼續成為世界經濟的重要推手。“不管發生什么樣的新情況，我們都會立足當前、兼顧長遠，保持中國經濟穩定，保持中國經濟長期向好趨勢不變，這都是很重要的。中國經濟會始終成為世界經濟的一個重要穩定之錨。”面對中外記者，李克強開誠布公，言之鑿鑿。

專家表示，總理記者會“含金量”很高，釋放出多重利好企業的信號。4月1日減增值稅，5月1日降社保費率，今年力爭把企業辦營業執照時間降到5天甚至3天……減稅降費、簡政時間表已經明確，更多改革舉措還在路上，減輕企業負擔、激發市場活力的政策紅利有望密集釋放。

給企業讓利

“中國經濟確實遇到了新的下行壓力。”李克強坦誠回應道，“現在世界經濟都在放緩，中國適度調低經濟增長預期目標，用的是區間調控的方式。既和去年經濟增速相銜接，也表明我們不會讓經濟運行滑出合理區間，可以說給市場發出的是穩定的信號。”

他指出，面對新的下行壓力，一種辦法是搞量化寬松，超發貨幣、大幅度提高赤字率，搞所謂“大水漫灌”，一時可能有效，但蘿卜快了不洗泥，會帶來后遺癥，所以不可取。

“我們還是要堅持通過激發市場活力，來頂住下行壓力。”李克強說，今年下決心要進行更大規模的減稅降費。把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。這可以說是應對當前經濟下行壓力的一個十分重要的關鍵性舉措。

這樣做有利于公平，因為按照規則各類所有制企業普遍能從減稅費中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直達市場主體。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。

專家指出，在去年全年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元的基礎上，今年實施更大規模的減稅降費。制造業等行業增值稅率從16%降至13%，交通運輸業、建筑業等行業稅率從10%降至9%，同時對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等，確保所有行業稅負只減不增，這些舉措直擊當前實體經濟的痛點和難點，彰顯公平和效率。

在回應大規模減稅降費，財政是否可持續的問題時，李克強說，從趨勢看，應該給實體經濟、給企業讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業，讓就業人群增加收入。為此，政府就要過緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利于企業，讓利于民，這樣財政才更可持續，反過來講可能就要打問號了。我們這樣做，不是說在預支未來，恰恰是在培育未來。

值得關注的是，除了在“真金白銀”上的讓利，今年在繼續改善營商環境方面還有更多新的舉措。李克強說，改善營商環境，還是要放管結合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我們減少審批程序、辦證辦照時間，應該說對各類所有制企業，原則是一視同仁的。現在開辦企業拿營業執照的時間，經過幾年努力，已經從22天降到了8.5天，今年要力爭降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的發達國家才1天。

給市場松綁

一方面，政府進一步讓利于企業，解決關于企業發展的重點、難點問題；另一方面，深化改革，激發市場主體活力，繼續推進減稅降費、簡政、培育新動能、營造公平競爭環境等一系列的措施，調動企業發展的內生動能，推動企業高質量發展。“讓小微企業融資成本在去年的基礎上再降低1個百分點”，是本次記者會引發媒體熱議的另一條“重磅”信息。

回答一位記者關于“如何促進金融服務實體經濟”的提問時，李克強強調，要抓住融資難融資貴這個制約經濟發展、市場活力的“卡脖子”問題，多策并舉、多管齊下，讓小微企業融資成本在去年的基礎上再降低1個百分點。

回答另一位記者關于“如何提振國內消費”的提問時，李克強要求，有關方面要眼中有活，做明白人、辦貼心事。他以加快取消省界高速公路收費站、網絡提速降費等舉例說，要進一步消除消費當中的制度性堵點，更大激發消費的潛力、市場的活力、社會的創造力。

“把市場的活力、社會的創造力激發出來，我們就一定能夠保持經濟運行在合理區間，推動高質量發展。”李克強指出，“不管發生什么樣的新情況，我們都會立足當前、著眼長遠，保持中國經濟穩定，保持中國經濟長期向好趨勢不變。中國經濟會始終成為世界經濟的一個重要‘穩定之錨’。”

李克強的回答，讓在場中外記者感到十分振奮，如果每個人和每個市場主體的創造力都能充分釋放，假以時日，中國就會像陶行知所說的“處處是創造之地，天天是創造之時，人人是創造之人”，對中國經濟的未來，何愁沒有信心？

兩個半小時的記者會，讓我們讀懂了李克強總理對未來中國經濟的信心——不僅是建立在經濟運行的一般規律上，更來自于對廣大市場主體的創造精神的深刻認知和高度信賴。正如李克強所說，“中國經濟會始終成為世界經濟的一個重要‘穩定之錨’”。