政府工作報告：推動制造業高質量發展

文_本刊記者 武志軍

國家將重落地，抓實效，通過一系列措施為制造業發展帶來良好預期，助推中國制造業實現高質量發展

制造業是一個國家經濟發展的根基。從制造業大國向制造業強國邁進，是中國經濟發展的必由之路。“推動制造業高質量發展”是今年重點工作之一，政府工作報告提出，改造提升傳統產業，推進制造業高質量發展，要提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。

3月5日，北京人民大會堂，當李克強總理說到：“普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%……”短短幾行字，卻接連響起多次掌聲。這個減稅“大禮包”讓許多在場的代表、委員和記者們為之振奮，更有一些企業家表示：“中國制造業的春天來了！”

利好消息遠遠不止這些。“圍繞推動制造業高質量發展”，“拓展‘智能+’，為制造業轉型升級賦能。支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊，優惠政策擴大至全部制造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。”在今年的政府工作報告中，這些有溫度、有力量的話語隨處可見。

在2019年的政府工作報告中，“制造業”一詞被多次提及。此外，政府工作報告全文有多處精準針對制造業提出了明確主張。

為了緩解企業融資難融資貴問題，政府工作報告提出，支持大型商業銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款。

為了激發市場主體活力，著力優化營商環境，政府工作報告特別提到，將深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。

在減稅降費方面，除了之前提到的降低增值稅稅率，國家還將抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實，大幅度降低企業社保繳費負擔，并確保減稅降費落實到位。

在不斷優化環境、讓制造業企業減少壓力、輕裝上陣的同時，我國還堅持創新引領發展，培育壯大新動能，積極發揮人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進制造業新舊動能接續轉換。

在推動傳統產業改造提升的同時，政府工作報告強調，將在以下方面發力，促進新興產業加快發展：深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟；堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展；加快在各行業各領域推進“互聯網+”等。

從制造大國邁向制造強國，中國正一步一步前行。一些傳統制造業企業，依靠自主創新，正加快步伐向高端制造業轉型。全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍說，經過長期追趕、學習，自主品牌汽車質量正漸漸得到消費者認可。此外，中國路、中國橋、中國高鐵、中國核電等一張張中國“名片”也越來越閃亮，見證了中國制造從跟跑、并跑到領跑。

要低頭趕路，也要抬頭看天。“要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上”。正如政府工作報告中所提到的，國家將重落地，抓實效，通過一系列措施為制造業發展帶來良好預期，助推中國制造業實現高質量發展。