百色市實施國家地標產品保護措施

徐順東 凌聰 韋力

“湖南紅星大市場1000萬公斤”“惠農網絡1200萬公斤”……

近日，在湖南長沙的“產業扶貧在行動”活動直播大舞臺上，西林縣縣長歐陽可爽回望的一瞬間，主持人高聲報出：“1億3911萬公斤（13.9萬噸）”。雷鳴般的掌聲中，電子屏上同步顯示：“西林沙糖桔”字樣。

千里之外的廣西壯族自治區百色市獲此消息后，市質監局局長周永智招呼同事：“快看，西林沙糖桔不得了，不得了！”西林全縣有18萬畝沙糖桔，產量約24萬噸，產值15億元，一次對接會就讓一半沙糖桔順利找到“婆家”，這離不開國家地理標志保護產品“西林沙糖桔”這塊牌子。

近年來，百色市共實施西林沙糖桔、百色芒果等國家地理標志保護產品14個，數量位居全自治區各市第一。種養分別超過360萬畝、100萬頭（羽），今年預計產值超85億元，約占全市農業生產總值的70%，覆蓋12個縣（市、區）80%以上重點扶貧支柱產業，52.62萬貧困人口直接受益。

申報地標

百色市位于云貴高原向南嶺丘陵的過渡地帶，境內復雜多樣的自然環境和得天獨厚的氣候條件孕育了芒果、柑橘、獼猴桃、白毫茶等豐富的地方土特產品，是全國重要的熱帶亞熱帶名優水果、南菜北調生產基地，素有“綠色寶庫”之稱。

過去，受交通運輸、品牌影響等多方面條件限制，這些地方土特產“養在深山人未識”，當地農民“守著金山沒飯吃”。

為破解這一發展困局，該市持續將地理標志產品保護工作作為服務和促進地方經濟發展的主要抓手，圍繞各地重點發展的特色優勢產業，引導具有地理標志特征的名特優產品申報國家地理標志產品保護，提升產品知名度和附加值，幫助群眾增收脫貧。

以西林沙糖桔為例，曾幾何時，西林人給各級媒體投稿，但凡寫到“西林沙糖桔”，都必須標注：西林的是“沙糖桔”，不是“砂糖橘”。“西林沙糖桔”獲得地標產品保護后，幾年就成長為該縣第一脫貧致富支柱產業。如今，西林沙糖桔均價從每公斤3.6元提高到每公斤6元，增幅達66%，2017年年產值超12億元。僅靠這一項，農民人均純收入就達3685元，為該縣整體脫貧摘帽提供了有力支撐。

凌云白毫茶聲名遠播，也離不開地理標志保護。凌云白毫茶獲得保護后，身價倍增，成品茶由平均每公斤120元上漲至平均每公斤720元，在給企業帶來極為明顯的經濟增效的同時，也拉動茶農人均年收入增加3500元以上。

制定標準

保護一個地標產品，就是保護一個地區對該品牌的專有權；保障當地農民充分享有該品牌所帶來的專屬高額經濟收益，就能極大地激發當地群眾發展該產業的熱情，從而有效帶動貧困群眾發展特色產業增收脫貧。

西林沙糖桔獲評地理標志保護產品后，通過行之有效的保護措施，其他地區假冒西林沙糖桔上市銷售的情況得到了有效遏制，當地群眾種植沙糖桔的信心得到有效保護，積極性大大提高，種植面積從受保護前的不到7萬畝發展到現在的18萬畝，翻了一番多。如今，總人口15萬的西林縣，已經實現人均一畝沙糖桔的目標。

在樂業縣，近年來，樂業獼猴桃是“網紅果”，產品供不應求，價格一路走高，因此也引來了不少假冒產品。

樂業獼猴桃獲批為國家地理標志保護產品以來，制定了獼猴桃種植技術規程、標準、管理辦法，破解產品生產技術難題；樹立龍頭企業典范，統一標準，統一技術，使企業發展有“據”可循，做到生產有規范、質量有保障、監管有力度、市場能拓展。

同時，樂業縣還設立了獼猴桃產業園辦公室，嚴格把控產品質量，全程跟蹤溯源。通過防偽二維碼的嚴格使用和有效監管，嚴厲打擊外來獼猴桃假冒樂業獼猴桃的違法行為，全面搶占市場。短短一年內，樂業獼猴桃產銷企業由原來的5家迅速發展至目前的37家，種植散戶由原來的20戶增加至113戶，種植面積由2.4萬畝增至3.4萬畝。

保護品牌

對于質監部門來說，如今“握有全區最好的一手牌”。如何確保地標產品質量，保護地方品牌聲譽，保證產品優質優價，確保可持續性發展呢？

周永智介紹，該市每獲批一個地標產品，均及時對受保護的產品分別制訂相應的地方標準，全市現有的14個地理標志保護產品廣西地方標準已全部發布實施，地理標志產品綜合標準體系初步形成。

該市通過強化標準引領，推廣建立地標產品質量可追溯體系，嚴格落實“統一產品名稱、產品包裝、生產加工工藝、質量技術要求及加貼專用標志”的“五統一”機制，建立生產、流向、儲運信息可查詢的全過程質量信息追溯，實現了品牌維護、質量把控、市場占有、消費購買的“四保障”，使地標產品銷售價格年年攀升，實現了優質優價。

百色芒果地標標準發布實施后，該市通過嚴格從標準入手，從產前栽培、產中管護、產后分選3個方面嚴格規范芒果生產經營各個環節，在全市范圍逐步推開百色芒果種植和銷售。全市以芒果為主導產業的鄉鎮達45個，覆蓋490多個行政村，其中貧困村208個，貧困戶5.2萬戶19.29萬人。

據統計，百色市受保護的地標產品收購價格較保護前普遍提高15%以上，零售價格超過同類產品30%以上。比如，百色芒果價格從受保護前的每公斤4元漲到目前的每公斤8元；樂業獼猴桃受保護前售價每公斤30元，受保護后漲到每公斤45元。