中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會第八次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會第八次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，于2019年1月3日至4日在呼和浩特舉行。

出席會議的自治區(qū)黨委委員73人，候補委員7人。自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀委常委、有關(guān)方面負責同志、旗縣市區(qū)黨委主要負責同志、部分自治區(qū)第十次黨代會基層代表列席會議。

全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記李紀恒，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林，分別作了講話。

全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，聽取和討論自治區(qū)黨委常委會工作報告，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2019年經(jīng)濟工作。

全會充分肯定自治區(qū)黨委常委會一年來的工作。一致認為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話和指示批示精神，牢固樹立“四個意識”、忠誠踐行“兩個維護”，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，全面貫徹落實黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，積極發(fā)展社會主義民主政治，大力加強宣傳思想文化工作，著力保障和改善民生，深入推進全面從嚴治黨，全區(qū)各項事業(yè)取得新進展新成就。

全會要求，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要進一步提高政治站位，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于正確認識我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的重要論述上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于鞏固、增強、提升、暢通的重大方針上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力和水平的重要要求上來，把握大局大勢，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，積極主動作為，全力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

全會指出，當前我區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，先行指標、結(jié)構(gòu)指標、質(zhì)量效益指標持續(xù)向好，影響持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題正在逐步解決，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件正在不斷改善，積極因素加快積累。同時，要清醒認識發(fā)展中的困難和前進中的問題，進一步增強憂患意識，從最壞處著想、向最好處努力，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。各級要保持戰(zhàn)略定力，樹立辯證思維和底線思維，善于變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，在“形”與“勢”的變化中堅定信心，在“危”與“機”的轉(zhuǎn)換中把握機遇，在“穩(wěn)”與“進”的統(tǒng)一中積極作為，以舍我其誰的勇氣、不避艱難的膽魄、敢干敢為的擔當，奮力推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。

全會強調(diào)，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。做好今年經(jīng)濟工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央今年經(jīng)濟工作總體要求，緊密結(jié)合自治區(qū)實際，貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進脫貧攻堅，扎實推進民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。

要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，始終繃緊防范化解債務(wù)風險這根弦，樹立過緊日子的思想，開源節(jié)流、標本兼治，把握好時序、節(jié)奏和力度，穩(wěn)妥處置存量債務(wù)，嚴禁隱性債務(wù)增量，確保如期完成債務(wù)化解任務(wù)。堅持在發(fā)展中解決貧困問題，堅持五級書記抓扶貧，聚焦深度貧困地區(qū)，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧，著力增強貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序，確保脫貧成果經(jīng)得起實踐陽歷史檢驗。緊盯生態(tài)環(huán)境保護重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深化“—湖兩海”水環(huán)境綜合治理，加強重點地區(qū)大氣污染防治，開展工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)污染治理，組織實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，下功夫整治草原亂開濫采突出問題，全力構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城。

要做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，積極培育具有內(nèi)蒙古特色的制造業(yè)集群，扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，促進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織實施科技重大專項，發(fā)展壯大現(xiàn)代能源經(jīng)濟，提高資源型產(chǎn)品附加值和資源型產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。適應(yīng)消費提速升級新趨勢，深度釋放服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、健康消費和農(nóng)村牧區(qū)消費潛力，以消費升級帶動服務(wù)業(yè)快速增長。

要加快培育新動能新增長極，統(tǒng)籌自治區(qū)東中西部發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶，促進呼包鄂形成有競爭力的增長極，帶動烏蘭察布等協(xié)同發(fā)展，加快和林格爾新區(qū)建設(shè)步伐，推進東部盟市振興發(fā)展，支持烏海及周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，組織實施一批重大項目，開拓高質(zhì)量發(fā)展重要動力源。

要著力穩(wěn)投資補短板，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域，擴大合理有效投資，補齊發(fā)展短板、打通轉(zhuǎn)型堵點、疏通發(fā)展脈絡(luò)。強化招商引資，突出抓好項目建設(shè)，全力以赴抓儲備、抓開工、抓進度、抓運行，集中精力推動重大支撐性項目落地見效。深化投融資體制改革，用好多層次資本市場，激發(fā)市場主體投融資積極性，充分發(fā)揮投資乘數(shù)效應(yīng)。

要扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，扎實開展人居環(huán)境整治，突出抓好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌整治提升，因地制宜推進鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，盤活農(nóng)村牧區(qū)資源，促進要素自由流動，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

要深化市場化改革、擴大全方位開放，堅持把發(fā)展的難點、堵點、痛點作為改革切入點和突破口，全力推進“放管服”、國資國企、產(chǎn)權(quán)制度、要素市場等重大改革。著力引進資本、技術(shù)、人才等高端要素，積極推動優(yōu)勢企業(yè)和特色產(chǎn)品“走出去”，持續(xù)擴大沿邊開放，發(fā)展泛口岸經(jīng)濟，變通道經(jīng)濟為落地經(jīng)濟。全面優(yōu)化營商環(huán)境，強化政策舉措落地，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，充分激發(fā)市場活力、集聚發(fā)展動能。

要不斷提高保障和改善民生水平，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，抓住教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實有效做好矛盾化解、風險防范、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面工作，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會強調(diào)，形勢越復(fù)雜、任務(wù)越繁重，越要堅決聽從黨中央號令，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨中央集中統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)，堅持從長期大勢認識當前形勢，堅持精準把握中央宏觀調(diào)控政策，堅持及時回應(yīng)社會關(guān)切，堅持充分調(diào)動各方面積極性，堅定推動經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進。要正確把握和處理經(jīng)濟工作中的重大關(guān)系，把貫徹中央決策部署和創(chuàng)造性開展工作統(tǒng)一起來，把理論武裝同解決實際問題結(jié)合起來，把高質(zhì)量發(fā)展與三大攻堅戰(zhàn)—致起來，把激勵干部擔當作為和關(guān)心關(guān)愛融合起來，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。要狠抓工作落實，加強學(xué)習(xí)，加強調(diào)查研究，增強法治意識，敢于擔當作為，堅持求真務(wù)實，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

全會指出，抓經(jīng)濟、促發(fā)展，要義在抓、核心在人、關(guān)鍵靠干。各地各部門要強化責任意識、發(fā)揚奮斗精神，千方百計完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。要抓在關(guān)鍵時，立即行動起來，敲定項目計劃、拿出工作方案，把各項工作往前趕，實現(xiàn)—季度“開門紅”。要抓好關(guān)鍵事，拿出背水一戰(zhàn)的決心和攻城拔寨的力度，打好改革發(fā)展攻堅重點戰(zhàn)役，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力動力。要抓住關(guān)鍵人，堅持一把手抓、抓一把手，發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)干部促攻堅、保落實作用，讓群眾不斷看到實實在在的成效和變化。要抓到關(guān)鍵處，持續(xù)凈化政治生態(tài)，樹牢正確用人導(dǎo)向，規(guī)范督查檢查考核，提振干部精神，激勵擔當作為，凝聚萬眾一心、共促發(fā)展的強大合力。

全會對做好當前重點工作作出安排部署，要求各地各部門高度關(guān)注群眾冷暖安危，認真做好治欠保支、市場供應(yīng)保障、困難群眾幫扶救助等工作，全力以赴維護安全穩(wěn)定，堅決有力抓好各項整改任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革，確保全年工作開好局、起好步。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，決定批準李佳、秦義、魏國楠辭去自治區(qū)十屆黨委委員職務(wù)，批準白曉光辭去自治區(qū)十屆黨委候補委員職務(wù);決定遞補自治區(qū)十屆黨委候補委員王秀芝、史文煜、劉志或、楊宏軍、陳立新、陳麗巖為自治區(qū)十屆黨委委員。

全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團結(jié)一致、戮力同心，埋頭苦干、砥礪前進，奮力譜寫內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗！