蛟河市鄉村旅游產業發展現狀、難題及破解對策

趙曉春

摘要：在新時代國家全面實施鄉村振興戰略的大背景下，旅游業作為一個永遠朝陽的產業，必將成為鄉村振興戰略下一個最重要的經濟增長點，而鄉村旅游產業也必將成為農村快速發展、農業轉型升級、農民致富增收的重要渠道。蛟河市作為一座典型的農業型城市，正處于重要的經濟轉型期，發展鄉村旅游產業成為調整產業結構的戰略選擇，成為引領經濟發展的重要抓手，成為實現鄉村振興戰略的重要引擎。基于此，筆者在文中對蛟河市鄉村旅游產業發展的現狀、難題進行了分析，并結合實際情況提出了幾點建議，希望為蛟河市鄉村旅游產業發展提供有效參考。

關鍵詞：鄉村振興 蛟河市 鄉村旅游產業 對策

中圖分類號：F592? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）03-0076-02

在新時代國家全面實施鄉村振興戰略的大背景下，旅游業作為一個永遠朝陽的產業，必將成為農村快速發展、農業轉型升級、農民致富增收的重要渠道。蛟河市作為一座典型的農業型城市，正處于重要的經濟轉型期，發展鄉村旅游產業成為調整產業結構的戰略選擇，成為引領經濟發展的重要抓手，成為開啟鄉村振興之門的一把金鑰匙。

一、蛟河市鄉村旅游產業發展現狀

（1）市場規模不斷擴大。截止到2017年年底，蛟河市鄉村旅游產業全年接待游客超過15萬人次。僅在2018年蛟河市第十七界紅葉旅游節期間慶嶺活魚街就接待游客2.15萬人次，旅游收入172萬元。據統計，截至2018年7月底，蛟河市共有鄉村旅游示范鄉鎮6個，鄉村旅游示范點284個，帶動間接就業人員約8000人，實現營業總收入近億元。

（2）農家樂發展迅速。蛟河市鄉村旅游產業發展迅速，促使以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、賞農家景、購農家物”為主要活動內容的農家樂遍地開花，迅速發展壯大起來，僅在蛟河市慶嶺鎮松花湖風景區就涌現出200多家農家樂。

（3）鄉村旅游產品不斷豐富。近幾年，蛟河市積極推進旅游產品創新整合，全面提升旅游消費的水平，在不斷促進旅游業升級轉型的過程中，不斷豐富旅游產品的種類、持續提升產品質量，現在已逐漸形成了以黃松甸黑木耳、漂河黃煙、窩集口煎餅等為代表的特色品牌。

（4）鄉村旅游產業成為農村精準脫貧的“金鑰匙”。蛟河市通過“旅游+扶貧”模式，以發展鄉村旅游產業助力精準脫貧這項工作為核心，從創建特色鄉村旅游小鎮入手，扶持鼓勵鄉村旅游點、農家樂、民宿等特色經營，將旅游產業鏈不斷向農村、農民家庭延伸，不僅使農村經濟有了新的增長點，同時使農民脫貧增收有了依靠，也發展壯大了縣域經濟。

二、蛟河市鄉村旅游產業發展的難題

（1）規模較小，種類單一。目前蛟河市的鄉村旅游點較少，局限于在知名景區周圍和國道沿途，沒有形成全域旅游的良好態勢。同時由于鄉村旅游產業的經營者和地方政府管理人員對當地資源的認識不足、分析不夠，致使鄉村旅游點種類還停留在僅提供餐飲住宿這種低層次上，未能形成系列，本地資源沒能充分有效地利用，僅以滿足游客的物質需求為單一目標，不能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求。

（2）商業化氣息濃重，鄉土特色不明顯。蛟河市很多鄉村旅游點被嚴重地進行了商業包裝，原生態的自然氣息已蕩然無存，游客在游覽過程中大多只能是走馬觀花地看一看，除采摘與漂流外，基本不能參與體驗互動，致使游客的參與度、體驗度不是很理想。同時由于多數鄉村旅游點的經營者文化水平不高，很少注意提升自身的文化內涵和參與性，不能煥發鄉村的鄉土“韻味”，更不能滿足游客的深度體驗與文化探索要求。

（3）旅游產品開發深度不夠，缺乏市場競爭力。蛟河市目前絕大多數鄉村旅游產品只是在原有的生產基礎上，進行了簡單加工和表層開發，沒有創新設計和深加工，使旅游產品的特色不夠明顯、文化品位較低，難以讓游客感覺和體驗蛟河鄉村旅游的當地形象，從而影響了鄉村旅游產業的后續發展。

（4）服務設施不完善，服務水平低，營銷力度不夠。由于相關部門對旅游政策的支持力度不夠，基礎建設資金落實不到位，致使蛟河市鄉村旅游點基礎設施建設只能靠經營者自己解決，導致道路、路標、停車場、公共衛生間等公共設施簡陋、設備嚴重不足;餐廳、客房等主要食宿設施條件差，衛生狀況不好，難以留住游客。同時，絕大多數鄉村旅游產業的從業人員為當地農民，缺少專業系統的服務禮儀等方面的培訓和教育，導致服務意識和服務質量普遍較低，影響了鄉村旅游產業經營和管理水平。而且營銷手段單一、力度不夠，不能完全適應目前激烈的旅游市場競爭，這也在一定程度上影響了蛟河市鄉村旅游產業的發展。

（5）缺少行業政策法規，導致經營不規范。由于蛟河市鄉村旅游產業多數是由當地民眾自發興辦的，政府關注不足，導致鄉村旅游產業行業缺乏相應的法律法規約束監管，造成了行業管理的混亂，甚至出現了部分鄉村旅游點的欺詐宰客等違法行為，嚴重影響當地的旅游市場，阻礙了鄉村旅游產業的健康發展。

三、發展蛟河市鄉村旅游產業的對策及建議

（1）轉變思想觀念，提高科學認識。在鄉村旅游產業的經營者中，有很多是跟風投入，沒有科學的思想觀念，更沒有科學規劃，這也就導致鄉村旅游產業的水平良莠不齊。經營者必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的發展理念，深入挖掘當地旅游資源，大力推廣“鄉村旅游+”戰略，把各種資源進行有效整合，把當地“優勢”變為當地“特色”，把當地“特色”變成當地“品牌”，最終把當地“品牌”轉化為當地“效益”。同時，政府的農業、林業、旅游、交通等管理部門要通過扶持項目資金的整合，把有限的資金精準用到鄉村旅游產業的景點景區建設上來，防止重復建設、低層次開發、破壞環境等現象，以免造成資源、人力、物力、財力等方面的浪費。

（2）挖掘各地優勢，樹立特色品牌。在發展蛟河市鄉村旅游產業的過程中，要注意保持本土特色，突出蛟河的田園特色，避免城市化傾向，守住鄉村的“魂”。可以以“傳統鄉村、創新營銷”為原則，以不同特色的鄉村旅游體驗為內容，凸顯蛟河市“近市、近景、近路”的區位旅游優勢，開展多形式的鄉村旅游產業品牌推廣活動，打造蛟河特色鄉村旅游產品和品牌。依托長春、吉林、哈爾濱等周邊中心城市客源市場，以新媒體為主要營銷手段，采取節慶營銷、事件營銷、影視營銷等形式開拓城市客源人群。

針對大眾旅游市場、養生養老市場和家庭親子市場等，蛟河市應發揮蛟河鄉村旅游產業中的民俗、特產、特色資源優勢和交通區位優勢，以重點景區周邊的農家樂集聚地為依托，重點開發家庭農場、生態農莊、休閑農業示范區、農家樂等鄉村生活體驗系列產品，以農家生活體驗、果蔬采摘、農業觀光、田園度假、民俗風情等為產品形式，形成吃、住、行、游、娛、購旅游產品體系，增加旅游產品的附加值，打造長吉兩市城郊花園和東北中心城市鄉村體驗游的目的地。

（3）創新營銷模式，拓寬品牌市場。要牢固樹立全市旅游宣傳一盤棋的思想，把鄉村旅游產業市場營銷納入到蛟河市宣傳工作的重點，整合所有相關職能部門宣傳資源，打好全面營銷的組合拳。在利用好傳統營銷的同時，充分開發網絡營銷，開通蛟河市鄉村旅游公眾號，對重要鄉村旅游節慶事件、鄉村旅游攻略、省錢攻略、美食攻略等信息進行分享，吸引游客眼球;將鄉村旅游產品與淘寶等購物平臺綁定，形成景點體驗、微信宣傳、淘寶購買的產品售賣鏈。要通過線上推廣、線下互動，組織鄉村旅游節事活動，積極策劃營銷事件。

（4）加強引導落實，完善基礎設施。各級黨委政府要履職盡責，完善相應的政策落實，讓基礎設施建設有規劃、有投入。結合“紅葉之城、魅力蛟河”活動，建立發展鄉村旅游基礎設施的專項資金，重點改善鄉村旅游區的道路、供電、供水、通訊、消防等條件。

要充分調動當地群眾參與鄉村旅游產業發展的主體積極性，研究出臺各種優惠政策，在符合規劃的前提下，充分利用閑置的集體建設用地發展鄉村旅游產業，也可以采用出讓、轉讓等方式進行有償使用和流轉。鼓勵當地農民用資源、資金、勞動等多種形式入股，共同參與到當地的鄉村旅游產業開發當中來。

責任編輯：趙慧敏