論人民主權思想的歷史發展

曹翰陽

摘要：人民主權思想是近代西方資產階級思想家的杰作，其充分闡述了政治社會中每個公民和政治生活之間的關聯性，表達了人人生而平等的理念。人民主權理論經過歷史的變遷，無數思想家對該理論的研究與改進，已經深深影響了當今世界大多數國家的憲法體制和國家政治生活標準。本文將從近代人民主權學說入手，縱觀學說的變遷，探求人民主權思想的歷史發展和現實意義。

關鍵詞：人民主權 主權 歷史發展

中圖分類號：D095? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）03-0246-02

人民主權指國家大多數人擁有國家的最高權力，這是一個非常抽象的概念，人民的公意代表國家的權力，其誕生標志著人類社會向高級階段發展。但是正因其理論在實際中具有一定的理想化成分，自其誕生以來，受到了不同時期思想家的反復構建和批判改進，如今已經形成了一套較為完善的理論體系。本文將以人民主權理論的發展與歷史的發展相結合，而不僅僅拘束于單個思想者的思想，從時代發展的角度探求其精髓。

一、人民主權思想的起源

西方思想的精髓大多起源自古希臘時期，古希臘因其特殊的小國寡民的特征和較為發達的貿易體系，造就了最為早期的思想先驅。雅典民主共和國、羅馬貴族共和國、迦太基貴族共和國等都有主權在民的思想，但是囿于其奴隸社會的歷史局限性，能夠參與民主決策的“公民”限定為了成年的男性本邦人。伯里克利時期的五百人會議制度達到頂峰，然而這種民主只是少數奴隸主的民主，與占社會大多數的奴隸無關，所以古希臘的人民主權思想只是一個簡單的民主起源。

歐洲大陸的文明進程很快在中世紀的封建神學的統治下開始倒退，封建制度席卷歐洲，神權更是大于君權，君權神授的思想不僅被中世紀的普通民眾所接受，也被君主所接受，教皇和各類神職人員的權力空前巨大。最早突破中世紀黑暗統治的嘗試來自于“城市”興起的意大利，文藝復興的光輝從意大利開始向全歐洲覆蓋，馬西略（1275—1342）、馬基雅維利（1469—1527）等早期學者最先對封建神學提出了質疑，馬西略認為在每一個共和國中，最根本的政治權是人民立法者，其將民眾的世俗權力置于教會的精神權力之上，并使其成為政治權威的根源。[1]這種具有超越時代性的論述無疑是對封建神學的重大打擊，很快的，在文藝復興之后，歐洲的宗教、君主制度等都發生了翻天覆地的變化。

二、近代人民主權思想的誕生

任何先進思想的誕生都與整個時代的發展環境密不可分，17世紀的歐洲風云變幻，荷蘭、英國相繼進行了資產階級革命，權力的中心從君主（神權）向資產階級轉移，發達的經濟貿易促進了新興資產階級的崛起。博丹（1530—1596）是最早提出主權概念的思想家，其理論是主權歸屬于君主，這表明思想開始發生了轉變，從神權向民族權力發生轉移，然而博丹雖最早提出了主權理論但是卻缺少對主權理論正當性的證明。

在荷蘭、英國相繼革命之后，霍布斯（1588—1679）和洛克（1632—1704）作為兩位英國的思想家，對主權問題進行了真正的闡述。霍布斯較早地提出了以個人權利為中心的自由主義和絕對主權，而洛克則在后期提出了相對主權理論，這最終導致了兩種完全不同的實踐結果。

從時間的跨度來看，16世紀的博丹和17世紀的霍布斯、洛克的觀念具有明顯的差異，這也是時代背景的限制，現在普遍認為人民主權理論的首創者是啟蒙運動的先驅——洛克，而霍布斯的觀點因有一定的不完善性，在后期被另一位具有劃時代意義的思想家的思想所取代，即人民主權理論的集大成者——盧梭。

三、近代人民主權思想的發展

（一）以盧梭為代表的絕對主權

盧梭（1712—1778），是法國著名的思想家，啟蒙運動的主要人物。盧梭整合了前期思想家對人民主權學說的理論，主張通過公意來代表主權。公意即全體人民的共同意志，盧梭主張主權的不可轉讓性、不可分割性和不可代表性。盧梭認為，任何人不得有違公意，每個公民作為個體表達自己的意愿，國家內甚至不被允許有政黨政治的出現，這與當今世界的政體有很大的出路。盧梭還認為，國家主權應當屬于人民，提出“主權在民”思想，并建議實現人民主權的唯一方式是直接民主。盧梭這種絕對主權理論現如今看來雖然過于理想化，但是在18世紀的法國，卻是有很大的現實意義。盧梭的理論直接被運用在了1789年的法國大革命中，無數社會底層人民有了反抗封建皇權的思想武器，法國大革命以非常暴力血腥的方式推翻了波旁王朝的統治，但是同時也帶來了嚴重的后果。19世紀的法國政權更迭頻繁，流血事件頻發。盧梭作為人民主權論的邏輯起點的“公意”概念的論述，卻被此后的極權主義者用來作為暴政的武器和借口。[2]盧梭的錯誤在于，其過分相信人民的理性主義，但是實際上人民并不永遠會選擇正確的事情，而導致公意的不正確。盧梭的權力太過抽象，在實際中往往會帶有壓迫性和偏向性。

（二）以洛克等人為代表的相對主權

與盧梭的絕對主權相比，洛克的思想更加符合現實的需要，同時也成就了較為完善的政治體系。洛克認為，主權來自于人民讓與的權利，他將國家權力分為立法權和執行權和對外權，為了防止權力濫用，采取了對權力的制約機制，所以洛克的理論中權力是有限的，相對的，國家權力是通過人民讓度得到的。洛克的思想很快被法國大革命的“姊妹”——美國獨立戰爭所吸收，美國獨立戰爭結束后，美國制憲會議中采納了洛克的主權觀念，加以孟德斯鳩等學者的思想精華，采取三權分立的手段，行政權、司法權、立法權互相制約，使美國在政治制度上成為了最為先進的國家，流血事件鮮有發生。這一定程度上與美國的歷史文化背景有關，更大限度上是洛克的相對主權觀念更加符合現實需求。

洛克和盧梭兩位啟蒙思想大家，奠定了人民主權的思想核心，以盧梭為代表的絕對主權和洛克的相對主權都在不同地區依據當地不同情況產生了不同的效果，都推動了資產階級的發展，為人類社會的進步做了巨大的貢獻。而洛克的觀點更為實際，也為后世所接受，因其體現了以個人為中心的自由主義，是一種符合廣大被統治者要求和利益的主權理論。[3]

四、人民主權思想的現代發展

18世紀的歐洲革命浪潮結束后，隨著第一次工業革命的推進，歐洲各個國家之間出現了完全不同的發展路徑。英國在維多利亞女王的帶領之下逐漸成為了世界霸主，而法國則繼續在政權更迭的怪圈中緩慢前行，普魯士依然沒有擺脫君主的專制統治，在資產階級逐漸強盛的背景下，資產階級與無產階級之間的階級差異和分配不均問題，人民主權問題進入到了一個新的時代。

馬克思（1818—1883）是19世紀最偉大的思想家之一，他吸收了盧梭的人民主權思想，認為一切權力來自人民。但是其理論認為國家是統治階級壓迫被統治階級的工具，只有消除階級差異，才能使主權來源于人民，但是消除階級差異后，主權也消失了。馬克思通過階級的角度分析了人民主權問題，一個國家最基本的義務即平等地保障所有被統治者的利益，這為許多爭取民族獨立，反抗殖民或封建統治的國家提供了理論武器，也造就了20世紀的紅色浪潮。

在20世紀后，人民主權思想已經十分成熟，大部分西方國家采納了美國的體系，采取制衡的方式控制權力。但同時，隨著精英政治理念被多數國家所接受，國家權力由少數政治精英所掌握，人民很難成為國家權力的真正享有者。[4]西方思想家開始通過新興的理論來豐富人民主權學說。現代社會學大師哈貝馬斯（1929—）運用社會學的原理來解釋人民主權學說，他認為人民主權在現代社會中已不再是簡單的盧梭式的直接民主，而是要構建一個平等的對話體系，通過協商來達成民主，采用對話民主的方式實現人民主權思想。

新時代下，人民主權問題已不再是簡單的制度構建問題，而與各個國家的實際情況相吻合。20世紀是新興發展中國家相繼獨立的時期，19世紀深受殖民壓迫的國家紛紛獨立，隨著第一次世界大戰的爆發，殘存的封建國家逐一瓦解。面對積貧積弱的新興國家，人民主權思想在新時代有了新的挑戰。西方發達國家率先建立起了完善的制度，從而在各種方面干預新興國家的發展，霸權主義開始風靡。同時，思想觀念之間的差異也導致了社會主義國家和資本主義國家的對立，人民主權思想在新興國家的建立就必須與當地的實際國情相結合，而不可簡單地照搬西方發達國家的制度，最終陷入專制的怪圈。

五、總結及對我國的啟示

人民主權思想無疑對我國也帶來了巨大的影響，首先我國必須堅定馬克思主義不動搖，必須以中國特有的民主政治實踐為基礎。我國封建制度時間之長是西方國家所沒有的，且人口多，經濟基礎薄弱，民主發展程度不夠高。我國應堅定不移地發展黨內民主以引領人民民主，通過人民代表大會制度來實現人民主權思想。與西方資本主義國家不同，我國實行的是中國特色社會主義，必須根據國情對思想進行批判性的吸收，切不可照搬照抄，同時也要反對將馬克思主義理論教條化而因循守舊不去借鑒資本主義人民主權理論的思想行為。

人民主權思想是近代西方思想文化的精髓之一，從16世紀到20世紀，該思想日益成熟完善。從最初的反抗神權的嘗試，到洛克、盧梭等人提出理論以對抗封建專制，再到理論出現分支，引領不同國家進行資產階級革命，到最后19、20世紀的新發展。人民主權思想已經深入到世界大多數國家的治國體系之中。簡單總結而言，自由和民主的結合是歷史潮流的趨勢，片面發展自由或民主可能符合舊時代的形勢所需，但是在共和政體中已不再適用;政治觀念應符合歷史發展[5]，政治觀念只有符合歷史的發展，才能發揮引導作用，否則只能阻礙歷史的進步，思想觀念本身的意義也就蕩然無存。

人民主權思想在現代已經成為了世界思想體系中的主流，在回顧這一理論時，不能簡單地從單個思想家的角度入手，而是應該縱觀其歷史發展，尋找在歷史發展中理論在不同時期所表現的不同特征，并根據國情作出適當的調整和變化。現代政治社會已不同于思想誕生之初的社會，共和政體是世界主流，簡單的直接民主已經不適合大多數國家的政治發展，通過對話、協商、溝通的手段找到民主制度的新途徑是現今國家發展的新趨勢，國家各個權力之間的相互制約則是保障人民主權的最強有力的武器。

參考文獻：

[1]鄭紅.近代歐洲主權思想的形成[J].學術論壇，2011，34（9）：66.

[2]孫永芬.盧梭的人民主權論再探析[J].前沿，2008（11）：55.

[3]李壽初.人民主權思想辨析[J].上海師范大學學報（哲學社會科學版），2009，38（3）：29.

[4]陳永鴻.人民主權理論的演進及其啟示[J].武漢大學學報（哲學社會科學版），2007（2）：258.

[5]聶露.從人民主權理論到自由主義民主觀念：法國現代共和政體原理的形成[J].教學與研究，2015（10）：88.

責任編輯：景辰