“紅色引擎”驅動變革中穩步前行

趙明明

地處大連市金普新區中部的二十里堡街道，是一個有著百年歷史的老鎮，這里同時也是金普經濟板塊的汽車發展先行區域，大項目高調落地，產業結構大幅調整，動遷回遷任務繁重。在上級黨委和政府的正確領導下，近年來二十里堡街道面對新形勢新任務所帶來的各種壓力，堅持“態度不變、節奏不亂、標準不降、力度不減”的工作原則，確保全街各項事業的協調健康平穩發展。

風清氣正聚人心

在二十里堡街道景致社區，記者目睹這里的黨建特色品牌——“七彩工程”取得了顯著成效，受到黨員群眾的普遍歡迎。這也成為整個二十里堡街道黨建工作的縮影。

這幾年，二十里堡街道黨工委一直堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的理念。2018年，他們明確提出“打造大黨建”格局的工作目標，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，研究制訂中央巡視組巡視反饋意見整改落實方案及意見整改任務分解和責任分工表，不斷鞏固黨風廉政建設成果。

黨工委堅持推行班子成員黨建工作聯系點制度，嚴格落實黨組織書記雙向述職、雙向評議制度，加強中心組學習制度的督促檢查;夯實黨建陣地建設。完成新時代黨員群眾講習所掛牌升級工程，落實《“一線筑壘”工程系列掛圖》。全面提升了11個村級黨組織的黨建活動室數字化、規范化建設。建設街道機關黨建活動室暨黨員圖書室，改造街道黨建文化長廊。在四個社區開展社區黨建服務中心建設，全年共推進23個社區黨組織服務群眾專項經費項目。發揮派駐8個行政村第一書記重要作用，多措并舉夯實基層黨建基礎，助力鄉村振興。

在其中，工會等群團組織起到了重要的作用。街道工會深入基層，認真貫徹《企業工會工作條例》，指導新建企業工會按法定程序產生工會班子。持續開展示范工會創建活動，確保工會建立一個，鞏固一個，發揮作用一個，保障維護職工合法權益，打造和諧勞動關系;共青團堅持活動興團的宗旨，發揮青年團的生力軍作用，組織豐富多彩的參觀學習教育活動;婦聯積極關注婦女兒童的身心健康，以“巾幗關愛行動”“巾幗提升行動”“巾幗維權行動”為載體，救助貧困婦女，開展健康篩查，進行維權教育，得到各界的廣泛好評。

鄉村振興惠民生

大家都知道北大校園又被稱作燕園，二十里堡街道廣寧寺村也有個“燕園”，每年4月，這里都要舉辦“燕園海棠賞花節”。節慶活動，不僅豐富群眾的文化生活，同時也帶動了當地鄉村旅游產業的發展。

2018年2月4日，改革開放以來第二十個指導“三農”工作的中央“一號文件”——《中央中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》正式發布。一時間，鄉村振興受到前所未有的關注，從小城鎮戰略、特色小鎮到田園綜合體，鄉村即將迎來前所未有的變革。產業興旺始終是鄉村振興的“牛鼻子”。二十里堡街道著眼當地實際，挖掘多個源頭聚活水，推動產業轉型升級，努力實現鄉村生活富裕，積極探索鄉村振興新路徑。2018年，他們圍繞杏林學院項目開展工作的同時，積極推進歷史遺留問題的解決，全年共計核量土地125.91畝，各類地上附屬物產生動遷補償款約3400萬元，為下一步的產業發展打下了基礎。

二十里堡街道富嶺村是遼寧省農村集體產權制度改革試點55個村之一，據村干部介紹，他們村已按試點要求完成了清產核資工作。

街道負責人告訴記者，鄉村振興的重中之重是關注群眾需求，落實惠民政策。除了面向“三農”開展指導服務，穩步推進養老保險、醫療保險和社會保障，認真落實各項社會救助政策之外，他們把惠民工作的重點放在促進就業方面，僅2018年就與27家企業簽訂《人力資源合作協議書》，發布招工信息135條，挖掘就業崗位260多個，自主創業22人，實現就業833人，其中穩定就業546人，靈活就業287人，并注重鼓勵以創新創業帶動就業。

街道領導班子敏銳意識到，隨著信息化深度發展和新一代科技革命呼之欲出，以服務業、消費和高科技為主的新興經濟浪潮正在改變整個社會的發展軌跡。從鄉村振興來看，文創產業、休閑農業、高科技農業、農業服務業、農業金融、農業互聯網等等，新經濟形態和產業升級將促使鄉村經濟的內涵和外延大大拓展，尤其是農村互聯網普及帶來的商業、社會、生活、資源等的對接扁平化，將在很大程度上突破鄉村發展的原有束縛，融入新興經濟浪潮或許就是鄉村振興的關鍵轉機。

為深入開展美麗鄉村建設，推動鄉村振興，二十里堡街道邀請三農專家盧水生教授來舉辦“三變”改革推進鄉村振興戰略主題講座，并到廣寧寺村、二十里村和鐘家村進行實地考察。二十里堡的干部群眾充分認識到，“三變”改革改變的不僅是農民土地的經營方式，而是通過多方合作，建立利益聯結機制，不斷盤活土地、資源、技術等要素，構建起現代農業生產和經營體系，這將為下一步的鄉村振興打下堅實基礎。

認識清楚了就要有實際的行動，二十里堡街道將“改善人居環境”作為突破口，集中開展農村環境衛生整治工作，共涉及8個行政村、56個自然屯。

農村美不美，環境好不好，直接關系到農民生活質量的提高。人居環境的改善，讓廣大群眾在鄉村振興中擁有更多獲得感，對未來有了更高的期許。

街道黨工委相關負責人接受采訪時坦言：在面對成績同時，更不能忽視那些需要認真解決的“短板”。新時代新要求，當前的形勢對街道社會服務與管理的能力提出更高的要求，需要全街道上下盡快轉變思路，視野要從農村轉向城市、從產業園區轉向社會事務，全面提升社區治理水平。此外，村級組織形勢還不容樂觀。集體經濟弱化、內生動力不足仍是制約村級組織活力的重要因素。征地動遷遺留問題依然較為突出，回遷社區面積迅速擴大，居民成份復雜，社區認同感欠缺，業主與物業極易出現矛盾，如何進行有效管理等等這些，引起街道領導班子高度重視。培育鄉村增長的新動能，實現新產業、新業態、新模式的導入和培育，推動鄉村產業轉型升級，逐步完善基礎設施，引領鄉風文明提升，這是二十里堡街道下一步發展建設的題中之義。