國家形象建構與公共外交

作者簡介? ：現任西班牙《僑聲報》總編輯、暨南大學國際關系學院博士研究生。2015年被溫州大學國際合作學院聘請為客座教授。自2009年擔任西班牙華文媒體《僑聲報》總編輯以來，業已主持出版約800多期周報，撰寫各類新聞報道、評論、隨筆上百萬字，就華文新媒體、華僑華人與公共外交等專題發表過多篇論文。

“國之交在于民相親”。公共外交近年來已經成為外交領域的重要組成部分，非政府組織及其網絡的興起標志著“公共外交”的崛起。

改革開放40年來，中國綜合國力和國際地位持續提升。今天中國國內生產總值世界第二，已經成為128個國家的最大貿易伙伴，是世界上增長最快的主要出口市場。經過40年，中國在世界科技前沿領域取得了一批具有世界影響力的重大成果，在國家戰略必爭領域實現了重大突破，國家形象有了極大的提升。40年來，中國社會方方面面發生了巨大變化。特別是中國與其他國家在市場經濟體的全方位交流，從經濟、管理、文化、到人員互動往來。總之，這一系列的改革措施釋放了中國社會的巨大活力，促成了今天的巨大進步。國家形象是一個國家的重要的無形資產，對國家的政治、經濟和社會發展具有重要意義。隨著經濟和國力增長與國際地位的提升，世界信息化、媒介化的進一步發展，國人民族自信提升，文化自信日益增長，國家形象自然成為國人日漸關注的關鍵詞，在國家的經濟、政治、外交等活動中起著越來越重要的作用。

而浙江經濟又在中國的發展中有著重要的地位。浙江是僑務資源大省，目前，浙江籍華僑華人、港澳同胞共計200余萬人，分布在世界180多個國家和地區。僅浙江籍海外華僑華人專業人士總數就達7萬人以上。浙江在海外的新僑比較多，領域更為廣闊，隨著“一帶一路”的深入推進，廣大僑胞個人的事業與祖國的發展結合得更加緊密，更加突顯中外友好交流的橋梁紐帶作用。

2018年6月12日召開的第二屆世界華僑華人工商大會上，國務院僑辦提出要通過“構建僑胞合作網絡、建設僑商產業基地、用好引資引智平臺、完善為僑服務體系、依法維護僑胞權益”五項舉措，支持海外僑商僑胞參與中國創新發展和“一帶一路”建設，為僑商僑胞牽線搭橋，協調推動重大項目落地，爭取更多優惠便利條件。

在世界全球化和多極化迅速發展的背景下，國際國內宏觀環境發生了深刻變化，各國爭奪國際話語權、輿論主導權的博弈從來沒有停止過，這不僅為海外僑胞包括浙江籍的僑胞提供了新的機遇和空間，也為他們開展公共外交提供了活躍的思路。浙江籍華僑華人出國歷史悠久。他們在海外有著天然優勢，兼通中外文化，具備融通中外的傳播能力。他們能從博大精深的中華文化中選取易于被居住國民眾所接受的內容，選擇他們喜聞樂見的方式和途徑，同時以當事人的角色開展公共外交，這使他們所傳播的信息更有說服力和感染力。另外，他們在海外始終保持與發揚中華民族固有的文化傳統并積極融入當地社會，在不同的領域頗具建樹，有的已成為頗有影響的社會活動家，有的已成為居住國經濟實力雄厚的企業家，有的為文化、教育和科技領域的知名人士和專家。海外浙江人的后裔更是脫穎而出，樹立了良好的形象，為促進中國公共外交事業的開展奠定了良好的基礎。

海外浙江人在國外政界影響力顯著。隨著海外華人社會經濟發展和文化素質的不斷提高，浙江籍華僑華人參政意識日益增強，積極參加當地社會政治事務，參加競選公職，有的還被推選為政界要職。比如原加蓬共和國外交與合作部國務部長、現任非洲聯盟委員會主席讓·平的祖籍就是浙江溫州，浙江籍華僑徐松林是意大利普拉托省省長助理，年僅21歲浙江籍華僑劉成擔任意大利安科納市議員等。

浪漫的法國也有華人政客的身影，2014年4月，在法國市政選舉中，陳文雄、王立杰和施偉明三位華裔當選巴黎副區長，他們主要負責經濟和商業，既顯示了華商在巴黎市受重視的程度，也體現華商在巴黎經濟發展的份額越來越大，體現了法國與中國經濟聯系越來越緊密。他們三個人所在的區都是華商眾多、中國改革開放之后新一代移民的聚集區，其中又以浙江籍移民為多，是華人重要的經商和生活聚居之地。

華人的選票也越來越被政客看重。在法國，華人對總統大選的關注和參與程度是前所未有的，浙籍華僑華人大多數參與了投票。他們還充分運用選民在選區中占有的分量，與三大政黨就華人關心的問題進行對話。在美國大選中，美國政黨將浙江人聚居地紐約作為根據地，通過親近華人爭奪華人選票。奧地利奧中友協華人委員會主席張維慶等浙江籍僑領，多次隨同奧地利議長及其他奧國政要訪華。浙江文成籍僑胞鄭國慶作為蘇里南議長顧問，曾陪同議長保羅·斯拉梅特·索摩哈爾喬訪問中國。

海外浙江人的貢獻也越來越突出。錢永健是美國生物化學家，美國國家科學院院士、美國國家醫學院院士、美國藝術與科學院院士，加州大學圣迭戈生物化學及化學系教授。他是當今生命科學集大成的科學家，幾乎囊括所有生命科學領域大獎，也是唯一的華人沃爾夫獎和諾貝爾獎“雙得主”。著名華裔大提琴演奏家馬友友被時任美國總統奧巴馬頒發了代表美國平民最高榮譽的總統自由勛章。在當初公布獲獎名單時，白宮曾將馬友友形容為“世界上最偉大的大提琴家”。巴西華僑黃海澄因對圣保羅電子行業發展做出了特殊貢獻，被授予圣保羅“榮譽市民”稱號，他是該市百年歷史上第二位華人“榮譽市民”。

在歐洲，李雪琳系英國愛貝飾國際有限責任公司董事長，慈善家、公益事業家，獲受羅馬天主教女爵，英國國會上議院終身貴族貝茨勛爵夫人。如今，李雪琳在英國政界作為慈善家和公益事業家的聲望遠超她“倫敦地產商”的影響力。”

在東亞，旅日華僑潘桂華先生因在環保、衛生、旅游方面做出突出的貢獻，日本政府授予其“藍綬褒章”。他也是新中國成立以來獲得該榮譽的唯一華人。

海外浙江人堅定捍衛祖國尊嚴。2013年11月，在西班牙巴塞羅那的大街小巷上穿梭的70輛旅游雙層大巴士，每天都要承載各國游客。在這些旅游巴士上，張貼著許多國家的國旗標志。然而，其中的中國五星紅旗居然少了一顆星，只有四顆星。浙江籍僑領、西班牙浙江同鄉會會長、西班牙《僑聲報》社長戴華東以及他經營的西班牙《僑聲報》，收到許多華人、巴塞羅那居民和游客反映的這個情況。戴華東得知情況后，立即上街調查核實。11月7日，戴華東以浙江同鄉會會長的名義，先后向巴塞羅那旅游局、巴塞羅那市市長發出了信件，要求當地政府立即糾正錯誤。11月18日，戴華東收到了巴塞羅那旅游局局長的回信，信中提到，對因有關部門的過失給華人移民帶來的傷害與中國游客的不滿表示道歉，并在第一輛旅游車完成新貼標之后會邀請戴華東前往確認，以示重視。12月3日，戴華東又收到了巴塞羅那市長的回信，就旅游巴士上中國國旗有誤的問題表示誠摯的歉意，就戴華東提出的問題專門交由巴塞羅那市政府與巴塞羅那市公交公司認定，并且得到改正。戴華東說，五星紅旗是我們祖國的象征和標志，尊敬國旗就是熱愛祖國的一個具體表現。他認為，華人移民既應該守法經營，又要知法維權。面對代表著華人移民尊嚴的國旗，我們沒有理由保持沉默。

浙籍僑團有力促進“一帶一路”外交。“一帶一路”愿景與行動，是中國政府在國際合作及全球治理新模式上的積極探索，與世界共享創新技術和知識，實現政治、經濟、文化、外交、生態的全方位互聯互通，是中國公共外交的重要實踐。廣大浙籍華僑華人華商心系祖國，通曉所在國的政治、經濟、社會、法律等情況，在推動中國與“一帶一路”沿線各國的交流溝通方面大有可為。

在加拿大溫州同鄉總會成立六周年之際，加拿大總理哈珀致函表示祝賀，他在賀函中充分肯定了加拿大浙江溫州人為促進加拿大和中國之間在文化、經濟方面的交流做出的貢獻。在奧地利，浙江政協港澳臺僑和外事委員會特邀委員張維慶所在的僑團奧中友協華人委員會，獲得奧地利總理古森堡爾親自簽字的“羅斯托恩奧中友好特別貢獻獎”，成為第三個榮獲此殊榮的團體。法國總統、總理及巴黎市長曾專門參加了法國浙江籍僑團舉辦的迎春大會，并發表新春致詞。西班牙國王則給西班牙浙江同鄉會寄來了2014年的新年賀卡與賀信等。

浙江籍華僑華人在積極參與和配合中國重大活動、努力弘揚中華文化、不斷增強國際話語權等諸多方面，切實發揮了積極作用，在世界范圍內擴大了中國的影響力。華僑華人同胞經濟實力雄厚、產業布局廣闊、營商網絡龐大、智力資源豐富、人脈關系廣博，并具有語言文化融通中外的能力，這是我們獨有的優勢。不僅能影響西方的普通大眾，更能影響西方國家主流社會的對華態度和立場。

隨著政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“一帶一路”深入推進，國際社會需要更多地了解中國，包括中國的歷史文化、內外政策、發展道路，以及中國參與國際化、全球化的進程;同時，中國也需要更多地了解世界，了解“一帶一路”沿線國家的風土人情、相關政策、合作機會，在利益共同體、命運共同體和責任共同體的全球公共治理上，華僑華人是最好的橋梁和紐帶。浙江籍的華僑華人不僅是浙江省經濟建設和社會發展的重要力量，也是中國公共外交的參與者和建設者，他們發揮了獨特與不可替代的重要作用。

海外僑胞的安居樂業離不開各種社會交流，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，展示好中國形象，助推中華文化的國際傳播，讓中華文化走出去切切切實實為廣大僑胞服務，讓他們有所收獲，為促進海外僑心凝聚力量，為構建國家形象添磚加瓦。