在應對氣候變化傳播實踐主題邊會上的致辭

何建坤

氣候傳播對社會公眾提高氣候意識，理解氣候變化科學及應對戰略，自覺參與和行動都有重要作用。要讓社會和公眾重點了解以下幾個方面。

氣候變化的事實、影響和成因

全球氣候變暖已是不爭的科學事實。全球平均溫度已比工業革命前上升1.1℃，最近十年是歷史上最熱的十年，而且呈持續上升趨勢。全球氣候變化對自然生態和人類社會影響越來越顯著，導致海平面上升、冰川退化、降雨量不均、極端干旱和極端洪澇災害等極端氣候事件增多增強、生物多樣性受損、糧食減產、公眾健康受到威脅等。而導致近百年來全球氣候急劇變化的原因是人為活動的溫室氣體排放引起的。自工業革命以來，無節制的消耗化石能源和破壞森林植被導致大量二氧化碳、甲烷等溫室氣體排放，使大氣中溫室氣體濃度不斷上升，溫室效應增強，導致地球不斷變暖。按目前趨勢，到本世紀末溫升有可能達到3—4℃，將給地球生態和人類社會帶來不可逆轉的災難性風險。

人類社會合作應對氣候變化的目標和原則

氣候變化是當前人類面臨的最大非傳統安全威脅，合作應對氣候變化挑戰已成為國際社會共識。1992年聯合國環發大會通過《氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》），提出了全球應對氣候變化的目標和原則。目標是減少人為活動的溫室氣體排放，穩定大氣中溫室氣體濃度，控制未來溫升幅度，保護自然生態安全和糧食生產，實現人類社會可持續發展。原則中最重要的一條是發展中國家與發達國家“共同但有區別的責任”原則。指的是應對氣候變化是世界各國的共同利益和共同責任，但發達國家歷史上和當前的高溫氣體排放是導致氣候變暖的主要原因，負有歷史責任。因此發達國家一方面必須率先減排，另一方面要為發展中國家應對氣候變化提供資金、技術和能力建設的支持。

2015年《巴黎協定》在《公約》指導下進一步提出控制全球溫升不超過2℃，并努力控制在1.5℃的目標，并建立了“自下而上”以國家自主貢獻（NDC確立各自減排目標和行動計劃的新機制，但各國自主提出的NDC目標距離實現2℃溫升控制目標減排路徑仍有較大缺口。當前進入落實《巴黎協定》實施階段需要繼續推進公平正義、合作共贏的全球氣候治理體系建設，各方進一步增強雄心和行動力度，共同促進《氣候公約》和《巴黎協定》控制未來溫升目標的實現。

應對氣候變化的戰略和措施

應對氣候變化主要有兩個方面，一個方面是適應采取多種措施，控制和減少氣候變化負面影響帶來的損失和災害，控制氣候風險，要將其作為國家安全戰略的一個組成部分。另一個方面是減緩，要在經濟社會發展同時控制和減緩溫室氣體排放，特別是能源消費的CO2排放，努力實現與全球控制溫升2℃目標相一致的減排路徑。

推動能源革命，促進經濟發展方式向綠色低碳轉型，是在可持續發展框架下應對氣候變化的根本途徑。要大力節能，控制和減少化石能源消費，同時加速發展新能源和可再生能源，促進能源體系低碳化，在保障經濟社會發展基本能源需求同時，控制和減緩CO2排放。要實施創新驅動、綠色發展的新發展理念，強化產業轉型升級和經濟高質量發展，建立并形成氣候適宜型低碳經濟發展模式。加強生態文明建設，打造經濟、環境與應對氣候變化協同治理和多方共贏的局面，實現國內可持續發展與保護地球生態安全的協調統一，提升國家和企業先進低碳技術和低碳發展方式的核心競爭力。

氣候傳播要宣傳中國應對氣候變化低碳轉型的努力和成效，宣傳中國成功案例和經驗，為全球應對氣候變化貢獻中國智慧和中國方案。

城市、企業、社會團體和公眾間的跨界合作和自覺行動

全球應對氣候變化合作進程由氣候公約締約方驅動。除國家層面確定目標和行動計劃外，次國家層面“自下而上”減排合作行動已成趨勢，影響日漸增強。其中有城市和地方政府間的合作，如C40；也有行業間的減排合作組織，如油氣行業氣候倡議組織（OGCI）；也有各類社會團體、NGO組織。通過確立共同的目標，倡導行業和組織的行動準則及技術標準，開展交流和合作行動，引領行業技術進步和應對行動，并以此提升自身的形象和影響力。

公眾對應對氣候變化行動的廣泛認知和自覺行動，將促進社會消費理念和消費方式的轉變，同時也將影響生產方式和產品性能的改變，促進低碳社會建設。氣候傳播要鼓勵全社會的自覺參與和行動，營造輿論氛圍，弘揚習近平全球生態文明思想和人類命運共同體理念，促進全球合作進程。

（本文摘編自作者在應對氣候變化傳播實踐主題邊會上的致辭）