孫澤勝
【摘要】市場經濟的新形勢下,油地關系也逐漸日益復雜化。因此如何處理好油田發展與地方經濟發展關系,在新形勢新時期是油田工農工作的關鍵所在。只有處理好油田生產的建設與地方發展建設的關系,主動參與調節政治工作,堅持原則關系,一次性投入與長起效益關系,油地協商與依法維權關系。只有油田將以上關系切合實際維護好才能維護好油田的整體利益與合法權益,為油田的生產與經營建設提供安全穩定的環境。
【關鍵詞】油地工作;油田建設;經濟發展
眾所周知,對于油田來說像是一個沒有圍墻,點多面廣的開放型企業,油田的油水井,站點多分布于農村的各個位置,與農村融為一體。正是因為如此油田與地方唇齒相依,相互交融的親密關系。油田的生產經營離不開地方政府的支持,同時地方的經濟發展離不開油田企業的推動。在市場經濟的條件影響下,如何做好新形勢油田工農工作,將油田發展與地方經濟發展關系處理好是目前擺在我們面前重要的問題之一。
一、處理好油田生產建設與地方經濟的發展關系,提高對油田工農工作重要性的認識
首先,油地工作隨著社會油田的不斷發展越來越占據重要地位。油田勘探初期,在20世紀60年代,油田不論是從占地,規模,污染,生產工作量等都是相對較小的。同期國家正處于計劃經濟時代,因此油田的用地與污染賠償全部是由政府機構來處理,相比較而言那時候的油田工作相對簡單。但隨著社會生產的深入,油田開發規模越來越大,擴大過程中正好處與改革開放時期,國家對各類資源的開采予以一定的有償使用政策,導致油田飛速發展,工作程度越來越復雜。我們都知道油田資源屬于不可再生資源,因此合理開發,節約使用,減少污染,保護耕地等理所當然的成為了油田企業的重要使命,也是油田工作中的重點。
另外,隨著經濟的發展,油地工作的內涵也隨著發生了較大的改變,尤其在油田企業發展中的地位重要程度越來越大。油地工作已經從當初單純的協調油地,污染賠付轉變為油田經濟效益與地方經濟建設等方面。從全國油田來看,當地油田對經濟建設已經成為龍頭般的存在,因此各個油田所在地,基本都依托油田而建立起一系列的服務。
新形勢的背景作用下,對油地工作提出了新的要求,因此協調處理好油田的發展與地方經濟的發展關系就必須要改革拓展發展思路,油田與地方經濟開創出一條能互利互惠,共同發展的的新型油地關系。最終通過油田的油地工農建設,以油地為基礎實現雙贏,共興共榮為發展目標,積極爭取各級地方政府的支持與推動。
二、處理好以油田為主的協調整治關系,為油田生產經營建設提供穩定的環境
近年來,在新時代的影響下,市場經濟的發展下,油田企業出現了許許多多新情況與新問題。首先是,步人市場經濟落后,石油企業存在于開發建設征地,占地賠償,補償問題與地方之間矛盾日益凸顯。另外還有一些油田內外單位,為了個人利益而犧牲掉國家的利益,打著個人發展經濟的幌子,忽視掉國家的利益,興辦各種以原油,生產物資等為原料的小型企業與收購點。這樣一來就為那些盜竊犯罪份子盜竊而來的石油有銷售渠道,加大刺激影響了油區盜竊哄搶之風。有些人不顧安全生產標識,大肆在單井以及外運輸管上打眼為了能盜取原油,這樣一來不僅對油田的正常生產有著嚴重的影響,制約了油田的正常工作生產,還導致大面積污染賠償問題與工農糾紛矛盾日益嚴重。這些問題的出現不僅直接影響著石油企業的正常勘探與建設,還損壞了工農關系與地企關系間接的影響著地方經濟化建設。因此要大力精華油區的治安秩序,良好的治安秩序才是油田穩定發展的基礎,發揮著油地工作與地方建設的橋梁與紐帶作用。因此處理好內部治理刻不容緩。
在油區治理上,必須要堅持以自我為主的原則,大力加強內部管理,堅決打斷不法分子有機可乘的機會。首先要加強內部管理巡邏安全方案,針對以二,三級為主單位,設立專門的護礦隊伍,要做到24小時不間歇的監控油田安全。當然治安人員監察的重點是夜間巡邏監控,對重點區域重點保護真正的做到防患于未然。其次就要好好的在科技防范下功夫,積極大力使用新型防盜工具,如監控設備,管道流程監視系統,管道泄漏報警系統等。最后就是要加強對工農的職工教育,提高職工的個人素質,主人翁意識,讓他們真正的做到時刻保持高壓態勢,自身對犯罪問題不屑。
三、處理好一次性投入與長期效益的關系,提升綜合經濟效益
油田企業的協調工作包括工農關系處理或者土地使用,污染賠償等都涉及到一定的資金費用,實現“效益最大化”是每一個油田企業油地關系的協調原則,其中的重點便是要是油田企業做好一次性投資于長起效益關系的確立,不斷地提升綜合經濟效益。
新時代的背景下,近年來土地糾紛事件日益嚴峻,油田企業對此解決的費用也是逐年增加。油田的生產用地于農田是交錯分布的,但由于部分單位管理不到位,造成很多土地被侵占的現象,因此帶來輕則影響施工進程增加賠償費用,重則可能會導致土地污染流失,還有一些甚至可能出現重復征用同一塊土地的現象。針對此現象要嚴格把控施工地點,當組織大規模井場挖掘工作時,要精確量準每一口井的用地范圍,并在井場周圍挖掘好界溝,把油地與農田分割開來。雖然這樣做一次性投入較大,但從長遠來看,日后就會少了很多土地糾紛問題,大大減少了重復投入,真正的將效益最大化。此外在工農關系的處理上,油地工作人員要做到明賬,細算,將綜合效益,對比管線穿孔的損失與清賠損失做對比,節省費用。
四、結束語
石油企業的日常生產經營建設的重要保障是油地的協調工作,是維護油田合法權益的重要力量。在日常工作,各大油田工作人員要牢記樹立起的服務意識,大局意識。切實認真的處理好以上幾點方面的關系,積極解決好自身存在的問題與不足,為油田原油的生產任務,為油田的可持續性穩定發展,為地方經濟建設做出自己的貢獻。