淺談如何提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

李強(qiáng)

摘要：介紹了煤礦安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性以及對(duì)現(xiàn)階段煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概況進(jìn)行闡述，重點(diǎn)介紹了提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的具體措施，希望能夠促進(jìn)我國(guó)煤礦企業(yè)的安全性生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；措施

煤礦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指企業(yè)組織的礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全安全生產(chǎn)工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要的一種企業(yè)建設(shè)。煤礦企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的定義明確了我國(guó)煤礦企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)，從而為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

1 我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

我國(guó)的煤礦企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一套完整的管理體系。2003年在全國(guó)煤礦安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，指出2007年國(guó)家70%以上的大中型煤礦企業(yè)的開采標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。2004年國(guó)務(wù)院指出，要在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)等等煤礦開采周邊的企業(yè)普遍開展安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)。2008年指出大中型煤礦積極推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的安全管理體系，小煤礦也要將安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為煤礦企業(yè)的重要目標(biāo)。這樣我國(guó)的大中小的煤礦企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面都做出了一定的改善。

2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

2.1 有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出明確、具體的要求，解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作。

2.2 有利于進(jìn)一步維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，尤其是關(guān)于教育培訓(xùn)和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

2.3 有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)法律制度。而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過(guò)運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)

3 促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施

3.1嚴(yán)格過(guò)程控制，嚴(yán)格考核

狠抓工程安全生產(chǎn)不放松，嚴(yán)格工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化施工。在各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)與施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合格工程。每月逢1日進(jìn)行安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)檢查，定期不定期組織工程安全生產(chǎn)突擊檢查，加強(qiáng)過(guò)程控制。月底進(jìn)行安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)比，實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)劣價(jià)、不合格工程不予結(jié)算”制度。每月由相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)工程的工程安全生產(chǎn)組織驗(yàn)收考評(píng)，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收不合格的進(jìn)行停產(chǎn)處理，有效提升了全礦安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.2深入開展安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)整治活動(dòng)

圍繞安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重心，大力開展頂板專項(xiàng)治理活動(dòng)、開掘系列安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)手賽活動(dòng)、瓦斯專項(xiàng)治理活動(dòng)、“一通三防”安全知識(shí)競(jìng)賽及機(jī)電系列安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)手賽活動(dòng)。

通過(guò)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步健全了“一通三防”管理體系，完善“一通三防”管理制度，認(rèn)真排查和治理了各類隱患，提高了基礎(chǔ)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高了礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力，為打造本質(zhì)安全型礦井打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

抓好軟件資料管理，按照安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，組織各科室科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充、修改、完善各類管理制度，形成一整套完整的管理、考核辦法，加強(qiáng)《作業(yè)規(guī)程》的設(shè)計(jì)、編制、審批、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，開展《作業(yè)規(guī)程》評(píng)比活動(dòng)，提高編制安全生產(chǎn)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)施工，提高礦井安全生產(chǎn)保障。

3.3 強(qiáng)化落實(shí)“兩述一檢”工作

為提高員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)能力，堅(jiān)決克服各生產(chǎn)崗位、作業(yè)崗位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所存在的不規(guī)范作業(yè)行為，確保員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，在全礦各區(qū)隊(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)崗位強(qiáng)化落實(shí)“兩述一檢”工作（崗位表述、手指口述、設(shè)備點(diǎn)檢），進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理，規(guī)范了職工的操作行為，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供的保障。

3.4 開展文明生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平

以文明生產(chǎn)為基礎(chǔ)，開展全礦井文明達(dá)標(biāo)專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)把關(guān)、重實(shí)效，從基礎(chǔ)文明達(dá)標(biāo)工作入手，從地面到井下，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)礦井井上下文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。礦井在各區(qū)隊(duì)開展精細(xì)化管理、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，成立了文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分了文明生產(chǎn)區(qū)域。對(duì)各單位文明生產(chǎn)情況每天進(jìn)行檢查并通報(bào)，嚴(yán)格按獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行，文明生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的立即停產(chǎn)整頓。通過(guò)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高了礦井整體管理水平，夯實(shí)了礦井的安全基礎(chǔ)工作。連續(xù)被評(píng)為國(guó)家一級(jí)安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

3.5 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。礦井經(jīng)濟(jì)效益的提高，安全狀況的好壞在很大程度上取決于科技進(jìn)步和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。要進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，激勵(lì)調(diào)動(dòng)廣大科技人員工作熱情和工作積極性，采取自主研發(fā)、引進(jìn)、吸收、消化、推廣應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)，擴(kuò)展與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作渠道，圍繞安全、生產(chǎn)、質(zhì)量開展卓有成效的工作。

3.6 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與走出去引進(jìn)來(lái)相結(jié)合

搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，首先要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)，使各級(jí)干部了解到本單位標(biāo)準(zhǔn)化與其他單位的差距。采取走出去取經(jīng)學(xué)習(xí)，引進(jìn)來(lái)吸收利用，各企業(yè)以及集團(tuán)公司每隔一定的時(shí)間要互相交叉檢查，通過(guò)檢查學(xué)習(xí)對(duì)方的長(zhǎng)處，改正自己的不足。同時(shí)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)培訓(xùn)。自身建設(shè)要注意長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期建設(shè)相協(xié)調(diào)，既要制定本單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃同時(shí)要制定短期目標(biāo)。要按季、按月制定標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度計(jì)劃，有計(jì)劃、分步驟的執(zhí)行。計(jì)劃進(jìn)度要考慮不同單位、隊(duì)組的實(shí)際情況，要從小到大，由易到難，由表及里，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

3.7 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要與安全文化建設(shè)相結(jié)合

對(duì)人一生影響最深的不是法律法規(guī)、行政命令，而是文化。煤礦企業(yè)要將安全文化建設(shè)作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，形成獨(dú)特安全文化內(nèi)涵，使干部職工高度認(rèn)同，自覺地去遵守執(zhí)行。

安全例會(huì)、班前安全教育、現(xiàn)場(chǎng)抽考培訓(xùn)、撰寫安全論文、安全警句、定期出安全板報(bào)、安全標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)軍事化管理、開展每日一題教育、簽定師徒合同、三違幫教、事故追查與處理、案例教育、開展安全講座等等，都是安全文化建設(shè)的有效途徑。通過(guò)持續(xù)不斷的安全文化建設(shè)，就會(huì)逐漸的影響干部職工的安全意識(shí)與行為，使他們自覺的遵章守紀(jì)，變要我安全為我要安全、我會(huì)安全。

總之，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為煤礦的生命工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、日常性工作，要堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去，從而構(gòu)建起扎實(shí)的安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，真正達(dá)到本質(zhì)安全型礦井的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：淮南礦業(yè)集團(tuán)煤業(yè)分公司潘三煤礦）